සමාජ ආරක්ෂණ ගැටළු සහ විසඳුම්. සමාජ ආරක්ෂණ ගැටළු. ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය, එහි අංග සහ ඉදිකිරීම් මූලධර්ම
සමාජ ආරක්ෂණ ගැටළු
වෙත ආපසු යන්න
රුසියාවේ, අද වන විට, පවතින සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීම සඳහා ප්රමාණවත් තරම් පැහැදිලි ප්රවේශයන් සකස් කර නොමැති අතර, එය අතිශයින් ඉහළ පීතෘ භූමිකාවක් සහ අතිශයින් දුර්වල ලෙස අර්ථ දක්වා ඇති රාජ්ය ආයතන වලින් සංලක්ෂිත වේ. පසුගිය වසර කිහිපය තුළ, රුසියාවේ ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය අයදුම් කිරීමේ පදනම මත ඇතැම් පුරවැසියන්ගේ වඩාත් උග්ර, අර්බුද, ජීවන ගැටලු සඳහා ඉලක්කගත මෙහෙයුම් විසඳුම් කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇත. එක්තරා අවධියක දී, මෙම ප්රදේශයේ ගැටළු සඳහා ප්රායෝගික විසඳුම සඳහා මෙම මාර්ගය වඩාත් යථාර්ථවාදී වූ අතර එය සාර්ථක විය. කෙසේ වෙතත්, මෙම ප්රවේශය දිගුකාලීන බලපෑමක් ලබා නොදෙන බව කාලය පෙන්වා දී ඇත, මන්ද එය අර්බුදකාරී තත්ත්වයන් නැවත ඇතිවීම වැළැක්වීම සඳහා, එක් එක් පුද්ගලයාගේ සහ සමස්ත ජනගහනයේ දිගුකාලීන සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා නොවේ.
ආපසු | |
ප්රශ්නය අංක 1. ජාත්යන්තර උපකරණවල සමාජ ආරක්ෂාව සඳහා මානව හිමිකම්.
පුරවැසියන්ට සමාජ හා සමාජ ආර්ථික අයිතීන් ලබාදීම මානව ශිෂ්ටාචාරයේ ප්‍රගතියේ එක් ප්‍රකාශනයකි.
1948 දී එක්සත් ජාතීන්ගේ මහා මණ්ඩලය විසින් සම්මත කරන ලද මානව හිමිකම් පිළිබඳ විශ්ව ප්‍රකාශනය, දේශපාලන සහ පුද්ගලික අයිතිවාසිකම් සමඟින්, ආහාර, ඇඳුම් පැළඳුම්, නිවාස, වෛද්ය ප්‍රතිකාර සහ අවශ්ය සේවා ඇතුළුව “ජීවන මට්ටමක්” සඳහා සෑම පුද්ගලයෙකුටම ඇති අයිතිය ප්‍රකාශ කළේය. , තමාගේ සහ ඔහුගේ පවුලේ අයගේ සෞඛ්‍යය සහ යහපැවැත්ම පවත්වා ගැනීම සඳහා අවශ්ය වන පරිදි.
මහා සභාවට සමාජ ආරක්ෂණ අයිතිය ප්රධාන එකක් ලෙස ඇතුළත් විය. ප්‍රකාශය සම්මත වීමෙන් අදහස් කළේ ලෝකයේ බොහෝ රටවල් තම පුරවැසියන්ට මෙම අයිතිවාසිකම් ලබා දීමට හෝ ඔවුන්ගේ නියෝජනය තහවුරු කිරීමට කැප වූ බවයි.
ප්‍රකාශනයේ විධිවිධාන වෙනත් සමහර ජාත්යන්තර ලේඛනවල අඛණ්ඩව පැවතුනි, උදාහරණයක් ලෙස, 1961 දී යුරෝපීය කවුන්සිලය විසින් සම්මත කරන ලද යුරෝපීය සමාජ ප්‍රඥප්තියේ. සෞඛ්‍ය ආරක්ෂාව, සමාජ ආධාර, සමාජ රක්ෂණය, නීතිමය සහ ආර්ථික ආරක්ෂාව යනාදිය ඇතුළුව සමාජ අයිතිවාසිකම් 19 ක් ප්‍රඥප්තිය ලැයිස්තුගත කර ඇත.
සමහර ආර්ථික වශයෙන් සංවර්ධිත රටවල, විශේෂයෙන් ප්‍රංශය, ඉතාලිය, ජපානය, ජර්මනිය සහ තවත් රටවල් කිහිපයක ව්‍යවස්ථාවල සමාජ අයිතිවාසිකම් යම් ස්ථානයක් ගනී.
මේ අනුව, 1946 දී සම්මත කරන ලද ප්රංශ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ පුරවැසියන්ගේ සමාජ ආරක්ෂණ අයිතිවාසිකම් අඩංගු වේ. 1947 දී සම්මත කරන ලද ජපන් ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව මගින් පුරවැසියන්ට අවම ජීවන තත්ත්වයක් පවත්වා ගැනීමට ඇති අයිතිය තහවුරු කරයි. “ජීවිතයේ සෑම ක්ෂේත්‍රයකම,” මෙම ව්යවස්ථාවේ සඳහන් වන්නේ, මහජන සුබසාධනය, සමාජ ආරක්ෂණය මෙන්ම මහජන සෞඛ්‍යය ඉහළ නැංවීමට සහ තවදුරටත් සංවර්ධනය කිරීමට රජය උත්සාහ කළ යුතු බවයි.
රටවල් ගණනාවක ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ සමාජ ආරක්ෂාව සඳහා ඇති අයිතිය සඳහන් කර ඇතත්, දේශපාලන සහ පුද්ගලික නිදහස ප්‍රකාශ කිරීම, දැනටමත් මිනිසාගේ සහ පුරවැසියන්ගේ අයිතිවාසිකම් ප්‍රකාශයේ අඩංගු වන සාමාන්ය ස්වරූපයෙන් යැයි උපකල්පනය කෙරේ. , සමාජ සහ සමාජ ආරක්ෂණ ආර්ථික ක්ෂේත්‍රවල අයිතිවාසිකම් සහතික කිරීම සඳහා ප්රමාණවත් පදනමක් ලෙස සේවය කරයි.
සමාජ ආරක්ෂාව සඳහා මානව හිමිකම් තහවුරු කරන ජාත්යන්තර පනත් අතර: “ආර්ථික, සමාජීය සහ සංස්කෘතික අයිතීන් පිළිබඳ ජාත්යන්තර සම්මුතිය”, “සිවිල් සහ දේශපාලන අයිතිවාසිකම් පිළිබඳ ජාත්යන්තර සම්මුතිය 1966”. මෙම ලේඛන කලාවේ 3 වැනි ඡේදයට අනුව අපේ රට විසින් අනුමත කර ඇත. . ෆෙඩරල් නීතියේ 1 "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජාත්යන්තර ගිවිසුම්" සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සඳහා වලංගු වේ.
2 රුසියානු සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය: වත්මන් තත්ත්වය, තවදුරටත් සංවර්ධනය පිළිබඳ නීතිමය ගැටළු
සමාජ ආරක්ෂණය යනු රාජ්ය අයවැයෙන් යම් පුරවැසියන් වර්ගයකට ද්රව්යමය ආධාර සැපයීම සහ සමාජීය වශයෙන් වැදගත් යැයි රජය විසින් පිළිගෙන ඇති සිදුවීම් වලදී (මෙම අවස්ථාවෙහිදී විශේෂ අතිරේක අයවැය අරමුදල් සැපයීම අරමුණු කරගත් රාජ්ය සමාජ ප්රතිපත්තියේ ප්‍රකාශනයකි. එහි සංවර්ධනය) සමාජයේ අනෙකුත් සාමාජිකයන් හා සැසඳීමේදී පුරවැසියන්ගේ සමාජ තත්ත්වය සමාන කිරීම සඳහා. සමාජ ආරක්ෂණ වර්ග - අවශ්යතා ඇති පුරවැසියෙකුට නඩත්තු කිරීම සඳහා හෝ ඔහුට මුදල් ආධාර ලබා දීම සඳහා දේපල (මුදල්, දේවල්, සේවා) හෝ දේපල නොවන (උදාහරණයක් ලෙස මනෝවිද්‍යාත්මක ආධාර) ස්වභාවයේ යම් ප්රතිලාභයක් ලබා දීම. හෝ ආකාරයේ. දේපල හෝ දේපල නොවන ප්රතිලාභ ලබා දීම සිදු කරනු ලබන්නේ, රාජ්යයේ මතය අනුව, තමන්ගේම ජීවනෝපාය මාර්ගයක් අහිමි වූ හෝ ඔවුන්ට යම් යම් අරමුදල් ඇති නමුත් අවශ්ය ප්‍රමාණයෙන් නොවන පුද්ගලයින්ගේ එම කාණ්ඩවලට ය. එබැවින්, ඕනෑම ආකාරයක සමාජ ආරක්ෂණයක් රාජ්ය රඳා පැවැත්මේ ගුණාත්මක භාවයක් ඇත. අසරණ පුරවැසියෙකුට යම් ප්රතිලාභයක් ලබා දීම ඉලක්කය හඹා යයි: පුද්ගලයෙකුට (සමාජ ආරක්ෂණ නීතියේ විෂය) රාජ්ය සහාය ලබා දීම, ඔහු දුෂ්කර ජීවන තත්වයක සිටින බැවින්; පුද්ගලයෙකුගේ නඩත්තුව සහතික කිරීම, එනම්, ස්වභාවික පැවැත්ම සඳහා අවශ්ය සහ ප්රමාණවත් මාධ්යයන් ඔහුට ලබා දීම (උදාහරණයක් ලෙස, වැඩිහිටි, ආබාධිත පුද්ගලයින්, ළමා (විශේෂිත) පෙර පාසල් ආයතන සඳහා නිවාසවල සේවා පරාසයක්). සමාජ ආරක්ෂණ වර්ග කණ්ඩායම් දෙකකට බෙදා ඇත: සමාජ ආරක්ෂණ ආධාර. සමාජ ආරක්ෂණ නීති පද්ධතිය යටතේ ආධාර සපයනු ලබන්නේ මෙම ආකාරයේ ප්‍රතිපාදනවල අරමුණ අනුව, 1, යම් ජීවනෝපාය මාර්ගයක් ඇති අවශ්යතා ඇති පුද්ගලයින්ට, නමුත් මෙම ප්‍රභවය ඔවුන් විසින් තාවකාලිකව අහිමි වූ අතර නැවත යථා තත්ත්වයට පත් කළ යුතුය. අනාරක්ෂිත භාවයේ හේතුව ඉවත් කිරීමේ වෛෂයික හැකියාව සම්බන්ධයෙන්; 2, අවශ්යතා ඇති අයට ස්ථිර ජීවනෝපාය මාර්ගයක් ඇති නමුත් එහි ප්රමාණය ඉතා කුඩා වන අතර ආහාරමය පැවැත්මක් සහතික කිරීමට නොහැකි අවස්ථාවන්හිදී ආධාර සපයනු ලැබේ; 3, පුද්ගලයෙකුට ස්ථීර හෝ ප්රධාන ජීවනෝපාය මාර්ගයක් අහිමි වී නොමැති වුවද, පවතින, සාමාන්යයෙන් අනපේක්ෂිත, අසාමාන්‍ය තත්වයන් හේතුවෙන්, අවශ්යතා සහිත තත්වයක සිටින විට, උදාහරණයක් ලෙස, සෞඛ්‍යයේ ප්රතිඵලයක් ලෙස, ආධාර සැපයිය හැකිය. ගැටළු, ස්වභාවික විපත් සහ වෙනත් අවස්ථාවලදී විපත්. සමාජ ආරක්ෂණ අන්තර්ගතය. ඉලක්කය වන්නේ පුද්ගලයෙකුට අ) අවශ්ය සහ ආ) ජීවිතයට ප්රමාණවත් මාධ්යයන් ලබා දීමයි. මෙයින් අදහස් කරන්නේ රාජ්යය අවශ්යතා ඇති අය වෙත යැවීමට, ඔහුට යමක් ලබා දීමට කටයුතු කරන අතර එය නොමැතිව පුද්ගලයෙකුගේ ජෛව සමාජ ජීවියෙකු ලෙස ස්වාභාවික පැවැත්ම කළ නොහැකි බවයි. ස්වයංපෝෂිත වීම සඳහා ස්වාධීන මාධ්ය ප්‍රභවයක් ලබා ගැනීමට තවමත් නොහැකි වූ හෝ තවදුරටත් තමන්ටම සපයා ගැනීමට නොහැකි වූවන්ට සමාජ ආරක්ෂණය සපයනු ලැබේ. සමාජ රක්ෂණය යනු රාජ්ය ඉලක්ක අතිරේක අයවැය සමාජ රක්ෂණ අරමුදල මෙන්ම අනෙකුත් සාමූහික සහ පෞද්ගලික රක්ෂණ අරමුදල්වල වියදමින් වැඩිහිටි සහ ආබාධිත පුරවැසියන් සඳහා ප්රතිපාදන සහ ආධාර සැපයීමේ ස්ථාපිත, පාලිත සහ රාජ්ය සහතික පද්ධතියකි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ රක්ෂණ අරමුදල දෙවන විශාලතම (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විශ්රාම වැටුප් අරමුදලෙන් පසුව) සමාජ අතිරේක අයවැය අරමුදල වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ රක්ෂණ අරමුදලේ පරමාර්ථය වන්නේ තාවකාලික ආබාධිතභාවය, ගැබ් ගැනීම සහ දරු ප්‍රසූතිය සඳහා ප්රතිලාභ ගෙවීම, දරුවෙකුගේ උපතේදී, අවුරුදු එකහමාරක් දක්වා දරුවෙකු රැකබලා ගැනීම, සංවිධානයට මුදල් සැපයීමයි. sanatorium-resort ප්‍රතිකාර සහ විනෝදාස්වාදය ආදිය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ රක්ෂණ අරමුදල සඳහා අරමුදල් මූලාශ්ර වන්නේ ඒකාබද්ධ සමාජ බද්දේ කොටසක් ලෙස සියලුම ආකාරයේ හිමිකාරීත්වයේ රක්ෂණ දායක ව්යවසායන් සහ සංවිධාන, ෆෙඩරල් අයවැයෙන් ප්රතිපාදන, ස්වේච්ඡා දායකත්වය නීතිමය ආයතන සහ පුද්ගලයන්, ආදිය. සමාජ රක්ෂණ අරමුදලේ ක්රියාකාරකම් රාජ්ය (රාජ්ය) මූල්ය ක්ෂේත්‍රයට සම්බන්ධ වේ. සමාජ රක්ෂණය යනු රාජ්ය සමාජ ප්රතිපත්ති ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා මෙවලමකි.
ජනගහනයේ ආරක්ෂාව සහතික කිරීම සඳහා, රාජ්යය, පළමුවෙන්ම, ව්යවස්ථාදායක නියෝගයමූලික සමාජ ඇපකර, ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා යාන්ත්‍රණයන් සහ සමාජ ආධාර සැපයීම සඳහා වන කාර්යයන් ස්ථාපිත කිරීම. ලෝක අත්දැකීම් විශ්ලේෂණය මගින් ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණයේ ආයතනික ආකාර හතරක් හඳුනා ගැනීමට අපට ඉඩ සලසයි.
ආබාධිතභාවය, වැඩ නොමැතිකම හෝ ආදායම් මාර්ග හේතුවෙන් ස්වාධීනව මූල්‍යමය වශයෙන් ඔවුන්ගේ පැවැත්ම සහතික කිරීමට නොහැකි පුද්ගලයින්ට රාජ්ය සමාජ ආධාර. මෙම ආරක්ෂණ ආයතනයේ මූල්ය ප්‍රභවයන් වන්නේ සාමාන්ය බදු ක්රමය හරහා පිහිටුවා ඇති රාජ්ය, ප්රාදේශීය සහ නාගරික අයවැයයි. මෙම ආරක්ෂණ ආයතනයේ නිර්වචන ලක්ෂණය වන්නේ ජනගහනයේ අවදානමට ලක්විය හැකි කාණ්ඩ (ආබාධිත පුද්ගලයින්, විශ්රාම වැටුප් සහ අනිවාර්ය සමාජ රක්ෂණ ප්රතිලාභ ලබා ගැනීමට අවශ්ය රක්ෂණ අත්දැකීම් නොමැති පුරවැසියන්) සමඟ රාජ්යයේ සමාජ හා පෝෂණ නොවන කොන්ත්‍රාත් සබඳතායි. මෙම ක්රමය යටතේ ගෙවීම් පරීක්ෂා කර ඇති අතර දරිද්‍රතා රේඛාවට සාපේක්ෂව අවම ආදායමක් ලබා දීමට සැලසුම් කර ඇත. අනිවාර්ය (නීතිය අනුව) වැඩ කිරීමේ හැකියාව (අසනීප, හදිසි අනතුරු, මහලු වයස) හෝ සේවා ස්ථානය අහිමි වීම හේතුවෙන් ආදායම් (වැටුප්) අහිමි වීම සඳහා සමාජ රක්ෂණය. මූල්ය ප්‍රභවයන් යනු සේවා යෝජකයින්, සේවකයින් (සමහර විට රාජ්යය), මූලධර්ම මත සංවිධානය කරන ලද සහ අනිවාර්ය සමාජ රක්ෂණයේ යාන්ත්‍රණයන් භාවිතා කරන රක්ෂණ දායක මුදල් වේ. සමාජ රක්ෂණ සම්බන්ධතාවල නිර්වචන ලක්ෂණ වනුයේ: නැතිවූ වැටුප් ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීම (මෙයින් අදහස් වන්නේ ප්රතිලාභ පෙර ඉපැයීම් සහ දායක මුදල් සමඟ සම්බන්ධ වී ඇති බවයි, එනම්, රක්ෂණ ආවරණය උපකල්පනය කරනු ලැබේ), රක්ෂණ ඔප්පු හිමියන්ගේ සහ රක්‍ෂිත පුද්ගලයින්ගේ සහයෝගීතාවය සහ ස්වයං වගකීම. සේවකයින්ගේ ස්වේච්ඡා පුද්ගලික (සාමූහික) රක්ෂණය (අනතුරු, වෛද්ය සහ විශ්රාම වැටුප් ප්රතිලාභ).
මූල්ය ප්‍රභවයන් යනු සේවකයින් විසින්ම (සමහර විට ඔවුන්ට පක්ෂව - සේවා යෝජකයින්ගෙන්), මූලධර්ම මත සහ පුද්ගලික රක්ෂණ යාන්ත්‍රණ ආධාරයෙන් සංවිධානය කරන ලද රක්ෂණ දායක මුදල් වේ. නිර්වචන ලක්ෂණ වන්නේ රක්ෂණ ගිවිසුමක් තිබීම සහ පුරවැසියන්ගේ ස්වයං වගකීමයි. සේවා යෝජකයන් විසින් සංවිධානය කරන ලද සේවකයින් සඳහා ආයතනික සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධති (වෛද්ය හා සෞඛ්‍ය සේවා, නිවාස සඳහා ගෙවීම, ප්රවාහනය, අධ්‍යාපනික සහ සංස්කෘතික සේවා, සමාගම් විශ්රාම වැටුප් ගෙවීම්).
මූල්ය මූලාශ්ර - ව්යවසාය අරමුදල්. නම් කරන ලද සමාජ ආරක්ෂණ ආයතන අතර, මූලික එක (මූල්ය සම්පත් පරිමාව, මහජන ආවරණය, විවිධත්වය සහ සේවාවන්හි ගුණාත්මකභාවය අනුව) අනිවාර්ය සමාජ රක්ෂණය (විශ්රාම වැටුප් සහ වෛද්ය, කාර්මික අනතුරු වලට එරෙහිව සහ විරැකියාව හේතුවෙන්). සංවර්ධිත රටවල, මෙම වර්ගයේ සමාජ රක්ෂණය රීතියක් ලෙස, සමාජ ආරක්ෂණ අරමුණු සඳහා වන සියලුම වියදම් වලින් 60-70% අවශෝෂණය කර ගන්නා අතර රුසියාවේ දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් දළ වශයෙන් 15-25% ක් වන අතර රාජ්ය අයවැය නොවන සමාජ අරමුදල් 45 ක් පමණ වේ. සමාජ ආරක්ෂණ අරමුණු සඳහා පිරිවැයෙන් % ක් සහ දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 7 .3%.
රෝගාබාධ, සම්පූර්ණ හෝ අර්ධ වශයෙන් අහිමි වීමකදී, මහලු වියේදී ද්රව්යමය ආරක්ෂාව සඳහා පුරවැසියන්ගේ ව්‍යවස්ථාපිත අයිතිය ක්රියාත්මක කිරීම සහතික කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇති සමාජ රක්ෂණ ක්රමය වෙළඳපල ආර්ථිකයක සමාජ ආරක්ෂණයේ ප්රධාන ආයතනයක් බව ලෝක අත්දැකීම් සනාථ කරයි. වැඩ කිරීමට ඇති හැකියාව (හෝ උපතේ සිටම නොමැති වීම), විරැකියාව උපයන තැනැත්තා අහිමි වීම. ලැබුණු අරමුදල් ප්රමාණය නීතියෙන් නියාමනය කර ඇති අතර රක්ෂණ (වැඩ කරන) අත්දැකීම්වල දිග, වැටුප් ප්රමාණය (රක්ෂණ වාරික ගණනය කිරීම සඳහා පදනම ලෙස සේවය කරන) සහ ආබාධිත මට්ටම මත රඳා පවතී. සමාජ ආධාර මෙන් නොව, අවශ්යතා ඇති පුද්ගලයෙකුට පොදු අරමුදල්වල වියදමින් (ඇත්ත වශයෙන්ම, වෙනත් පුද්ගලයින්ගේ වියදමින්) ප්රතිලාභ ලැබෙන විට, සමාජ රක්ෂණ වැඩසටහන් යටතේ ගෙවීම් සහ සේවාවන්හි මූල්ය ප්‍රභවයන් රක්ෂිතයාගේ සෘජු සහභාගීත්වයෙන් පිහිටුවන ලද විශේෂිත අරමුදල් වේ. තමන්ම.
මූල්ය ප්‍රභවයන් මත පදනම්ව, සමාජ ආරක්ෂණය සමාජ රක්ෂණය සහ සමාජ ආධාර ලෙස බෙදිය හැකිය. රක්ෂණය, ආධාර සහ භාරකාරත්වය යනු, එක් එක් අවස්ථාවෙහිදී, සමාජ සේවා සහ මුදල් හුවමාරුවල යම් සංයෝජනයකි. රක්ෂණ මූලධර්මයේ ලාක්ෂණික ලක්ෂණයක් වන්නේ දායක මුදල් හරහා ලබා දෙන ආධාර මුදල් සැපයීම සහ දායක මුදල් සහ සමාජ සේවා පරිමාව අතර සමීප අන්තර් රඳා පැවැත්මයි. මෙම නඩුවේ ගෙවීම් ප්රමාණය තනි පුද්ගල දායක මුදල් පරිමාව මත පදනම් වේ, එනම්, රක්ෂිතයාගේ මූලික දායකත්වය මත.
මේ අනුව, රක්ෂණයේ මූලධර්මය සාධාරණත්වය, පුද්ගලික දායකත්වය අනුව වේතනය සහ පුද්ගලික වගකීම යන වෙළඳපල මූලධර්ම සමඟ වඩාත් අනුකූල වේ. මෙය සමාජ අවදානම් ප්‍රතිවිපාක අඩු කළද, ආදායම නියාමනය කිරීමට පද්ධතියට ඇති හැකියාව සීමා කරයි. සමාජ අවදානම යනු එකවර බොහෝ පුද්ගලයන්ට සැලකිය යුතු හානියක් සිදු කරන සමාජයේ හදිසි අවස්ථා ඇතිවීමේ අවදානමයි. අවදානම් සඳහා නවීන ප්‍රතිචාරය රක්ෂණය වන අතර එහි සාරය වන්නේ අවදානම් එකතු කිරීමයි. ප්රධාන රක්ෂණ වර්ග දෙකක් තිබේ:
- - පුද්ගලික සමාගම් විසින් සිදු කරනු ලබන (ස්වේච්ඡා);
- - රාජ්යය විසින් සිදු කරන ලදී (බලහත්කාරයෙන්).
සංවර්ධිත රටවල් සඳහා, අනිවාර්ය රක්ෂණයක් සාමාන්යයෙන් පිළිගනු ලබන අතර, විරැකියාව, ආබාධිතභාවය සහ මහලු වියේදී ගෙවීම් සපයයි. නමුත් මෙම ප්‍රදේශවල පවා රාජ්යය සෑම දෙයක්ම පවරා නොගනී, නමුත් පුද්ගලික රක්ෂණය ක්රියා නොකරන ප්‍රදේශ පමණි. නමුත් රක්ෂණය මගින් සියලු ආකාරයේ සමාජ විපත් ආවරණය කළ නොහැක. සාමාන්යයෙන්, රක්ෂණය සමාජ ආධාර මගින් අනුපූරක විය යුතුය. සමාජ ආධාර සහ මහජන රක්ෂණය අතර:
- 1. දෙකම ආදායම් යලි බෙදා හැරීම සම්බන්ධ වේ;
- 2. දෙකම සමාජයේ යුක්තිය පිළිබඳ පවතින අදහස් සමඟ සම්බන්ධ වේ;
- 3. දෙකටම ඡේදනය වන ක්ෂේත්ර ඇත.
නමුත් වෙනස්කම් ද ඇත: අවශ්යතා ඇති පුද්ගලයෙකුට වෙනත් පුද්ගලයින්ගේ වියදමින් උපකාර ලැබෙන විට එය එක් දෙයක් වන අතර, ඔහු වෙනුවෙන් මහජන අරමුදලට ඔහු දක්වන දායකත්වය මත පදනම්ව ආධාර ප්‍රමාණයේ ප්‍රත්‍යක්ෂ යැපීම සම්පූර්ණයෙන්ම වෙනස් කාරණයකි. . දෙවන අවස්ථාවේ දී, පුද්ගල සමුච්චය උත්තේජනය වන අතර, පළමුව, යැපීම. එබැවින්, රක්ෂණ සහ සමාජ ආධාර ඡේදනය වන විට, රක්ෂණයට මනාප ලබා දිය යුතුය.
සමාජ ආධාර මූලධර්මය අයවැයෙන් අරමුදල් ඇතුළත් වේ. ගෙවීම් ප්රමාණය තීරණය කිරීමේදී විකල්ප ප්රවේශයන් හතරක් කළ හැකිය:
- - සියලුම පාරිභෝගිකයින්ට එකම මුදලකින් ආධාර ගෙවනු ලැබේ;
- - සහාය පුද්ගල ආරක්ෂාව කෙරෙහි අවධානය යොමු කරයි;
- - ආධාර මුදල කලින් වැටුප් ප්රමාණය හෝ ලබන්නාගේ රක්ෂණ දායක මුදල් ප්රමාණය මත පදනම් විය හැක;
- - ආධාර ප්රමාණය ලබන්නාගේ අවශ්යතා මත රඳා පවතී.
සියලුම ලබන්නන් සඳහා එකම ආධාර මුදල සරලම සංවිධානාත්මක විකල්පය වේ.
කෙසේ වෙතත්, නැතිවූ ඉපැයීම් සඳහා වන්දි ගෙවීමේදී මෙම ක්රමය නුසුදුසු වනු ඇත, මන්ද විවිධ ලබන්නන් අතර නැතිවූ ආදායමේ ප්රමාණය බෙහෙවින් වෙනස් වේ. ඊට අමතරව, එකම උපකාරය වැඩ කිරීමට පෙළඹවීම අඩු කළ හැකිය. සමාජ ආධාර ප්රමාණය ස්ථාපිත කිරීමේදී පුද්ගල ආරක්ෂාව සැලකිල්ලට ගැනීම මේ ආකාරයෙන් සමාජ ආරක්ෂණ අරමුදල් effectively ලදායී ලෙස භාවිතා කිරීම සහ අසාධාරණ ලෙස වැඩිපුර ගෙවීම් කිරීමේ අවස්ථා බැහැර කිරීම ද සහාය වේ. අයවැය අරමුදල් හේතුවෙන්, මෙම මූලධර්මය මත පදනම් වූ සියලුම සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධති බෙහෙවින් රඳා පවතී මූල්ය තත්ත්වයජනපදය. සමාජ ආරක්ෂණය සංවිධානය කිරීමේ මූලධර්ම තුනම වෙළඳපල ආර්ථිකයන් සහිත රටවල ඔවුන්ගේ නිශ්චිත ස්ථානය හිමිකර ගනී. සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය උපරිම කාර්යක්ෂමතාවයකින් ක්රියාත්මක විය හැක්කේ රක්ෂණය, ආධාර සහ භාරකාරත්වය යන අන්තර් ක්රියාකාරිත්වය තුළින් පමණි. භාරකාරත්වයේ ලක්ෂණයක් වන්නේ බදු මුල්‍යකරණයයි. කෙසේ වෙතත්, සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ සැලකිය යුතු කොටසක් භාරකාරත්වයේ මූලධර්මය මත ගොඩනගා තිබේ නම්, මෙය රාජ්ය මූල්ය අධික ලෙස පැටවීමට හේතු විය හැක.
අහිමි වූ ආදායම සහ සමාජ ආධාර ප්රමාණය පිළිබඳ ප්රශ්නය සැලකිය යුතු වැදගත්කමක් දරයි. මෙහි ප්රධාන නිර්ණායක දෙකක් තිබේ:
- - සමාජ ඇපකර අවම ප්රමාණවත් ජීවන තත්වයක් සහතික කළ යුතුය;
- - සමාජ ප්රතිලාභ මිනිසුන් රැකියාවෙන් ඈත් නොකළ යුතු අතර යැපුම් සබඳතා වර්ධනය නොකළ යුතුය.
පළමු නිර්ණායකය අවම වශයෙන් තීරණය කරයි, සහ දෙවන - සමාජ ප්රතිලාභ උපරිම සීමාව.
උදාහරණයක් ලෙස, රුසියාවේ, විරැකියා ප්රතිලාභ මාස 12 ක් ඇතුළත ගෙවිය හැකිය (මාස 3 - 75%, ඉදිරි මාස 4 - 60%, පසුව - 45%), වසරකට පසු - අවම වැටුප.
වර්තමාන තත්වයන් තුළ, එවැනි පද්ධතියක් අධෛර්යමත් කරයි: වැඩ කිරීමට වඩා වැඩ නොකිරීම වඩා ලාභදායී වේ.
සමාජ ආධාර සැපයීමේදී අධෛර්යමත් කිරීමේ ගැටලුව ඉතා උග්ර වේ. එවැනි ආධාරවල පරමාර්ථය වන්නේ අඩු ආදායම්ලාභී සහ දුප්පතුන්ගේ ආදායම් මට්ටම අවම පිළිගත හැකි මට්ටමකට නැංවීමයි.
මෙම අවස්ථාවේ දී, අවම ආදායම යම් මට්ටමක පවත්වා ගෙන යනු ලැබේ.
අවම ප්රතිලාභය ප්රමාණවත් තරම් විශාල නම්, එය පුද්ගල දරිද්රතාවයේ ගැටලුව විසඳා ගත හැකිය.
කෙසේ වෙතත්, මෙයින් අදහස් කරන්නේ පවුල් දරිද්රතාවයේ ගැටළු විසඳීම නොවේ. එබැවින්, සමාජ ආධාර තුළ පවුල් ප්රතිලාභ, අඩු ආදායම්ලාභී ප්රතිලාභ සහ සමාජ සේවා ඉස්මතු කිරීම අවශ්ය වේ.
වර්තමානයේ රුසියාවේ, සමාජ ආධාර සඳහා අවශ්ය ප්රමාණය වඩා හොඳින් තීරණය කළ හැකි බැවින්, අන්ත දරිද්රතාවයේ අවස්ථාවලදී සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා පළාත් පාලන ආයතන වගකිව යුතුය. මෙය සිදු කිරීම සඳහා, Goskomstat විසින් මූලික මුදල් ප්රතිලාභය ගණනය කිරීම සඳහා මාසිකව පාරිභෝගික කූඩයේ පිරිවැය තීරණය කරයි.
ජනගහනයේ අවදානමට ලක්විය හැකි කොටස් සඳහා සමාජ සේවා සංවර්ධනය කිරීම අවශ්ය වේ. සමාජ ආධාර සෘජුව සංවිධානය කිරීම සඳහා, ප්රාදේශීය සමාජ වැඩසටහන් වැදගත් වන අතර, එම කලාපය තුළම කලාපය අනුව සහ දිස්ත්‍රික්කය අනුව පවා විශාල වශයෙන් වෙනස් වේ.
ඒ සමගම, රාජ්ය, සේවා යෝජකයින් සහ පුරවැසියන්ගේ අවශ්යතා සම්බන්ධ කරන ඒකාබද්ධ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීමේ ප්රශ්නය වඩ වඩාත් වැදගත් වෙමින් පවතී. මෙම ආකෘති පද්ධතිය තුළ, රාජ්යයේ සහ සේවා යෝජකයන්ගේ සහභාගීත්වය ප්‍රමුඛ වේ.
වෙළඳපල තත්වයන් තුළ සමාජ ආරක්ෂණයේ මූලික මූලධර්ම වන්නේ:
- 4) සමාජ රක්ෂණ ඔප්පුව සහතික කිරීම, අවම වැටුපක් ස්ථාපිත කිරීම;
වෙළඳපල ආර්ථිකයකට සංක්රමණය වීමත් සමඟ රැකියා විරහිතයින්ගේ හමුදාව සැලකිය යුතු ලෙස වැඩි වනු ඇත, අනාගතය පිළිබඳ විශ්වාසය පිරිහී යනු ඇත.
මේ සඳහා කළමනාකාරිත්වය සක්‍රීයව අවශ්ය වේ සමාජ ප්රතිපත්තියරාජ්ය සහ ව්යවසාය මට්ටමින්. සමාජ ප්රතිපත්තිය යනු විරැකියාවෙන් සහ මිල ඉහළ යාමෙන් ජනගහනය ආරක්ෂා කිරීම අරමුණු කරගත් ව්යවසාය, සංවිධාන සහ පළාත් පාලන ආයතන විසින් ගනු ලබන සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාමාර්ග සමූහයකි. සමාජ ප්රතිපත්තියේ ප්රධාන මූලධර්ම වන්නේ:
- 1) මිල ඉහළ යාම සඳහා විවිධ ආකාරයේ වන්දි ලබා දීම සහ සුචිගත කිරීම සිදු කිරීම මගින් ජීවන තත්ත්වය ආරක්ෂා කිරීම;
- 2) දුප්පත්ම පවුල් සඳහා ආධාර සැපයීම;
- 3) විරැකියාවකදී ආධාර සැපයීම;
- 4) සමාජ රක්ෂණ ඔප්පුව සහතික කිරීම, කම්කරුවන් සඳහා අවම වැටුපක් ස්ථාපිත කිරීම;
- 5) අධ්යාපනය, සෞඛ්‍ය ආරක්ෂණය සහ පරිසරය ප්රධාන වශයෙන් රාජ්ය වියදමින් සංවර්ධනය කිරීම;
- 6) සුදුසුකම් සහතික කිරීම අරමුණු කරගත් ක්රියාකාරී ප්රතිපත්තියක් අනුගමනය කිරීම.
ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය පිළිබඳ ගැටළුව නිශ්චිත රටක එක් හෝ තවත් සමාජ-ආර්ථික සැකැස්මක රාමුව තුළ වෙනස් ලෙස විසඳනු ලැබේ. රුසියාව වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීමේදී, සමාජ ආරක්ෂණයේ ප්රධාන බර රාජ්යය මත පැටවෙන නමුත් ඒ සමඟම එවැනි ප්රතිපත්ති ක්රියාත්මක කිරීමේදී වෙළඳපල යාන්ත්‍රණයේ කාර්යභාරය වැඩිවේ.
මානව හිමිකම් ප්‍රකාශනයේ 25 වැනි වගන්තියට අනුව, නීතියේ ආධිපත්‍යය මගින් පාලනය වන නවීන රාජ්‍යයක්, සෞඛ්‍යය පවත්වා ගැනීම සඳහා අවශ්ය ආහාර, ඇඳුම් පැළඳුම්, නිවාස, වෛද්ය ප්‍රතිකාර වැනි පුද්ගලයන්ගේ සම්පාදනය සැලකිල්ලට ගන්නා ජීවන තත්ත්වයකට ඇති අයිතිය සහතික කළ යුතුය. සහ විරැකියාව, රෝගාබාධ, ආබාධිතභාවය, වැන්දඹුභාවය, මහලු විය හෝ පුද්ගලයෙකුගේ පාලනයෙන් ඔබ්බට ගිය තත්වයන් යටතේ සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා ඇති අයිතිය. එවැනි ආරක්ෂාවක් සහතික කිරීම සඳහා, රාජ්යය මුලින්ම නීත්යානුකූලව මූලික සමාජ ඇපකර, ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා යාන්ත්රණයක් සහ සමාජ ආධාර සැපයීමේ කාර්යයන් ස්ථාපිත කළ යුතුය. රාජ්යයට ඊළඟට, සමාජ ආරක්ෂණය සපයනු ලබන්නේ ව්යවසායන් (හෝ ව්යවසායකයින්) සහ කුලියට ගත් කම්කරුවන් විසින්ම - ඔවුන්ගේ වෘත්තීය සමිති සංවිධාන විසිනි.
ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ වැදගත්ම අංගය වන්නේ විශ්රාම වැටුප්, වෛද්ය, විරැකියාව සහ කාර්මික අනතුරු රක්ෂණය ඇතුළත් සමාජ රක්ෂණයයි. සංවර්ධිත බටහිර රටවල, සෞඛ්‍ය සහ විශ්රාම වැටුප් රක්ෂණය සිදු කරනු ලබන්නේ එම මුදලින් වැටුප් සහ ලාභ වලින් අඩුකිරීම් මගිනි. උදාහරණයක් ලෙස, ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ, මෙම කාර්යය සඳහා සේවකයින්ගේ වැටුප් වලින් 7.5% ක් රඳවා තබා ඇත.
ස්වීඩනයේ සමාජ අරමුදල් සම්පූර්ණයෙන්ම පිහිටුවා ඇත්තේ රජයේ වියදමෙනි. ජපානයේ සමාජ ආරක්ෂණ ගෙවීම් සාමාන්ය සේවකයාගේ වැටුපෙන් 7% කි. මෙම අරමුදල් වලින් අරමුදල් කම්කරුවන්ගේ සහ ව්යවසායකයින්ගේ නියෝජිතයින් ඇතුළත් විශේෂ සභා මගින් වෙන් කරනු ලැබේ. විරැකියා ප්රතිලාභ විශේෂ රක්ෂණ අරමුදල් වලින් ලබා දෙනු ලැබේ. ගෙවීම් ප්රමාණය, පළමුව, විරැකියාවේ කාලසීමාව මත රඳා පවතී, සහ දෙවනුව, යම් රටක නිශ්චිත කොන්දේසි මත රඳා පවතී. පළමු අවස්ථාවෙහිදී, උපරිම ගෙවීම් ප්රමාණය (සාමාන්ය වැටුපෙන් 50 සිට 70% දක්වා) නිශ්චිත කාලයක් සඳහා විරැකියාවේ පළමු මාසවලදී ගෙවනු ලැබේ. තවද, ගෙවීම් ප්රමාණය අඩු වේ.
දෙවන අවස්ථාවෙහිදී, රැකියා කාලය, සේවා පළපුරුද්ද, රැකියාව සඳහා ශාරීරික යෝග්‍යතාවය, සහය ලබා දෙන කාලය යනාදිය සැලකිල්ලට ගනී, මේ අනුව, ජර්මනියේ, සේවා පළපුරුද්ද අවම වශයෙන් වසර 3 ක් තුළ රැකියාවේ මාස 6 ක් විය යුතුය. ඔබගේ රැකියාව අහිමි වීමට පෙර පසුගිය වසර තුළ අවම වශයෙන් සති 10 ක්. ප්රංශයේ, මෙම කොන්දේසිය වසරකට දින 150 ක් සහ රක්ෂණ දින 91 ක් සඳහා ක්රියා කරයි.
එක්සත් රාජධානියේ, රක්ෂණ අරමුදලට දායක මුදල් ගෙවීම පමණක් සැලකිල්ලට ගනී: වසර තුළ ඔවුන්ගෙන් 26 ක් තිබිය යුතුය.රුසියාවේ, තරමක් ප්රගතිශීලී රැකියා නීතියක් (අවම කාලසීමාව) පැවතුනද කම්කරු ක්රියාකාරිත්වය- සති 12, අවම වැටුපට වඩා අඩු නොවන ප්රතිලාභ යනාදිය), සමාජ වැඩසටහන් ක්රියාත්මක කිරීම නිරන්තරයෙන් නිදන්ගත යටි අරමුදල් ලබා ගැනීම දක්වා දිව යයි - විශේෂයෙන්, විරැකියා ප්රතිලාභ ගෙවීමේ ප්‍රමාදය සමහර කලාපවල මාස කිහිපයක් සහ වසර ගණනාවක් දක්වා ළඟා වේ. ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණයේ වැදගත් සම්බන්ධයක් වන්නේ රැකියා සහ නැවත පුහුණු කිරීමේ වැඩසටහන් ය. මෙම වැඩසටහන් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා රජය සහ ව්යවසායකයින් සහභාගී වේ. සෑම වසරකම ඇමරිකානු සමාගම් මෙම පියවරයන් සඳහා ඩොලර් බිලියන 30 ක් පමණ වියදම් කරයි, නමුත් බොහෝ අරමුදල් රජයෙන් පැමිණේ.
ඵලදායී සමාජ ප්රතිපත්තියක් නොමැතිව රුසියාවේ වෙළඳපල ආර්ථිකයක් ගොඩනැගීම කළ නොහැකි ය. වෙළඳපොළට සංක්රාන්ති කාල පරිච්ඡේදයේ සමාජ ප්රතිපත්තිය ප්රධාන මූලධර්ම තුනක් මත පදනම් විය යුතුය: ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණයේ ගැටළු වල ප්රමුඛතාවය, ජනගහනයේ සමාජ-සංස්කෘතික හා එදිනෙදා අවශ්යතා සපුරාලීමේදී පුද්ගලික ශ්රම ආදායමේ කාර්යභාරය වැඩි කිරීම සහ තුරන් කිරීම. මෙම පදනම මත යැපීම, සමාජ ක්ෂේත්‍රය මූල්යකරණය සඳහා නව යාන්ත්රණයක් සංවිධානය කිරීම, එනම්, රාජ්ය පීතෘත්වයේ සිට සමාජ හවුල්කාරිත්වයට සංක්රමණය වීම.
වෙළඳපලකට මාරුවීමේදී ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා ආදායම් මට්ටම, වැඩ කිරීමේ හැකියාව සහ සමහර අවස්ථාවල - සමාජ නිෂ්පාදනයේ රැකියා මූලධර්මය අනුව සමාජ සහයෝගය වෙනස් කිරීම අවශ්ය වේ. ජනගහනයේ සමහර කොටස් සඳහා විශේෂ සමාජ වැඩසටහන් අවශ්ය වේ.
සමාජ වැඩසටහන් රාජ්ය අරමුදල්වලින් පමණක් නොව, ප්රාදේශීය අයවැයෙන්, ව්යවසායන්, සංවිධාන සහ ජනගහනයෙන් අරමුදල් සපයනු ලැබේ.
පුණ්යායතන සමාජ ආධාර අරමුදල් ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා යම් කාර්යභාරයක් ඉටු කළ හැකිය.
වෙළඳපලකට සංක්රමණය වන සන්දර්භය තුළ ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණ ප්‍රතිපත්තියට සමාජ රක්ෂණ ක්රමය සහ මහජන ආධාර ඇතුළත් වේ. තුල නවීන තත්වයන්විරැකියාව සහ උද්ධමනය පිළිබඳ ගැටළු විශේෂ පැතිකඩක් ගත්තේය. විරැකියාවෙන් සමාජ ආරක්ෂණය ක්රියාත්මක කරනු ලබන්නේ පුද්ගල පුහුණුව සහ ප්රතිලාභ ප්රමාණය ස්ථාපිත කිරීම සඳහා රැකියා විරහිතයින්ට උපකාර කිරීම සඳහා අරමුදලක් සංවිධානය කිරීම මගිනි. ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය සැලකිය යුතු ලෙස අඩු කරන වර්ධනය වන උද්ධමනයෙන් ආරක්ෂා වීම, ආදායම් සුචිගත කිරීම, එනම්, ඔවුන්ගේ සැබෑ මට්ටමේ අඩු වීම වැළැක්වීම සඳහා ඔවුන්ගේ නාමික අගය වැඩි කිරීමකි.
නාමික වැටුප්, ආදායම් සහ පොලී අනුපාත නියාමනය කිරීම මගින් සුචිගත කිරීම සිදු කෙරේ. සුචිගත කිරීම මිල වැඩිවීමක් අනුගමනය කිරීමට හෝ ඊට පෙර විය හැක. පළමු අවස්ථාවේ දී, එය නිශ්චිත කාල පරතරයන් තුළ සිදු කරනු ලැබේ. දෙවැන්නෙහි, අපේක්ෂිත මිල ඉහළ යාම සැලකිල්ලට ගනිමින් වැටුප් වැඩිවීම් කල්තියා සිදු කරනු ලැබේ. නමුත් ප්‍රාථමික සුචිගත කිරීම ව්යවසායන් අරමුණු කරන්නේ කොන්ත්‍රාත් මිලෙහි වැටුප් වැඩිවීම් ඇතුළත් කිරීම, එමඟින් උද්ධමනය වැඩි කිරීමයි.
රුසියාවේ ස්වාධීන සමාජ විශේෂඥතාව සහ එහි ආයතනික සහය ඇති පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම අවශ්ය වන අතර, එහි කාර්යභාරය වර්තමානයේදී සැලකිය යුතු දෘෂ්ටි කෝණයකින් සහ මාධ්ය විසින් සංවිධානාත්මක දෘෂ්ටි කෝණයකින් අසාර්ථක ලෙස ඉටු කරනු ලැබේ. එවැනි විභාගයක් සමාජ අසාධාරණ ආර්ථික තීරණ ගැනීම වළක්වනු ඇත. සමාජ ප්රතිපත්ති වැඩිදියුණු කිරීමේ විශේෂිත ගැටළු අතර, ප්රධාන ඒවා පහත දැක්වේ:
- 1. රාජ්ය අතිරේක අයවැය සමාජ අරමුදල්වල මූල්ය තත්ත්වය ස්ථාවර කිරීම;
- 2. සේවකයින්ට ගෙවිය යුතු වැටුප් ආපසු ගෙවීම;
- 3. සමාජ සේවා මූල්ය ප්‍රභවයන් පුළුල් කිරීම;
- 4. ජනගහනය සඳහා ඉලක්කගත සමාජ ආධාරක පද්ධතියක් හඳුන්වාදීම;
- 5. ආදායම් බදුකරණයේ පරිමාණය සහ අනුපාත සකස් කිරීම සඳහා ඒකාබද්ධ ක්රියා පටිපාටියක් හඳුන්වාදීම. සමාජ ආර්ථික වෙළෙඳපොළ
ඔබේ මාතෘකාව පිළිබඳ රචනයක්, පාඨමාලා හෝ නිබන්ධනයක් සොයා ගැනීමට අඩවි සෙවුම් පෝරමය භාවිතා කරන්න.
ද්රව්ය සඳහා සොයන්න
ප්රාන්තවල ආර්ථිකය
මොස්කව් ප්‍රාන්ත විශ්ව විද්‍යාලය නම් කර ඇත. M.V. ලොමොනොසොව්
සමාජ විද්‍යා විද්යාව සඳහා නිබන්ධන සභාව K 053.05.41
වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීමේදී රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම
විශේෂත්වය 22.00.01- න්යාය, ක්රමවේදය සහ ඉතිහාසය
සමාජ විද්‍යා විද්‍යා අපේක්ෂක උපාධිය සඳහා නිබන්ධනය
මොස්කව් 1997
සාමාන්ය ලක්ෂණ, නිබන්ධන
පර්යේෂණයේ අදාළත්වය. වෙළඳපල සබඳතා සඳහා සංක්රාන්ති කාලය රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ නව අදියරක් සනිටුහන් කරයි. ඒ අතරම, සාරයෙන් ප්රගතිශීලී වූ ඔහු බටහිර ලෝකයේ පවා කළමනාකරණය කළ හැකි ක්‍රියාවලීන්ට ජීවය ගෙන ආවේ දශක කිහිපයකට පසුවය.
අඩ සියවසකට වැඩි කාලයක් පැවති ආර්ථික ව්යුහය කඩාකප්පල් කරමින් සිදුවෙමින් පවතින පරිවර්තනයන් සමස්ත ජනගහනයේ මූලික අවශ්‍යතාවලට බලපෑ අතර මූලික වශයෙන් නව සමාජ ප්රතිපත්තියක් හදිසි ගොඩනැගීම අවශ්ය විය. දුෂ්කරතාවය පවතින්නේ සමාජ ප්රතිපත්තිය කෙටි කාලීන අරමුණු කෙරෙහි අවධානය යොමු කළ නොහැකි වන අතර, එය උපායමාර්ගික දිශාවන් තීරණය කළ යුතු අතර, එය ස්වභාවිකවම උපායශීලී ගැලපීම් වලට යටත් විය හැකි නමුත් පොදුවේ එය ඒකාග්‍ර, සාධාරණ, තාර්කික සහ ඵලදායී විය යුතුය. ඓතිහාසික තත්ත්වයන් සහ ජාතික ලක්ෂණ, දේශපාලනය සහ ආර්ථික තත්ත්වය, සංස්කෘතික සම්ප්රදායන් සැලකිල්ලට ගනිමින්. සමාජ ප්රතිපත්තිය ද ගතානුගතික සහ නව්‍ය වේ. ගතානුගතිකත්වය පවතින්නේ එය සමාජ ක්ෂේත්‍රය තුළ දැනටමත් අත්පත් කර ගෙන ඇති දේ සංරක්ෂණය කර එය සමාජ මැදිහත්වීමක් අවශ්ය අයට පැවරීම තුළ ය. නවෝත්පාදනය යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ දේශපාලනය සමාජ ව්යුහයන් සිදුවන වෙනස්කම්වලට අනුගත විය යුතු බවයි.
රුසියානු තත්වයන් තුළ, මෙයින් අදහස් කරන්නේ එයයි
පවතින අත්දැකීම් සහ පවතින යටිතල පහසුකම් උපරිම ලෙස භාවිතා කරන්න, එය සමාජ ආරක්ෂණය පිළිබඳ නව සංකල්පයක් ගොඩනැගීමේ පදනම ලෙස සේවය කරනු ඇත.
සමාජ උපාය මාර්ග සහ ප්රතිපත්ති සැකසීමේදී සමාජ ආරක්ෂණයේ දේශපාලන අංශය විශේෂ වැදගත්කමක් ලබා ගනී. ඕනෑම සමාජ ආධාරක ක්රියාකාරකම් සහ සමාජ ආධාර ක්‍රියාමාර්ග සැලසුම් කළ යුත්තේ දේශපාලන රේඛාවට සහය වන පරිදි, රජයේ ප්‍රතිසංස්කරණ ප්‍රතිපත්තියට දායක වන ආකාරයට සහ එය දුර්වල කිරීමට හෝ අපකීර්තියට පත් කිරීමට නොවේ. සමාජ ක්ෂේත්රයේ සාධාරණ පියවර සැලසුම් කර ඇත්තේ රටේ නායකත්වය කෙරෙහි ජනගහනයේ විශ්වාසය ශක්තිමත් කිරීම සඳහා වන අතර ඒවා සමාජ ආතතිය අඩු කිරීමට ද උපකාරී විය යුතුය.
රුසියාවේ, සමාජ ක්ෂේත්රයේ මධ්‍යගත කළමනාකාරිත්වයේ සහ බෙදා හැරීමේ සහ කළමනාකරණ පද්ධතියේ බලපෑම තවමත් ශක්තිමත් වන අතර එය දැනට සමාජ සේවාවන්හි අඩු කාර්යක්ෂමතාවයෙන් ප්‍රකාශ වේ. ෆෙඩරල් රජය සමාජ ගැටලු විසඳීමට අරමුදල් වෙන් කර ඒවා ප්රාදේශීය වශයෙන් බෙදා හරිනු ලැබේ. කෙසේ වෙතත්, අරමුදල් භාවිතය පිළිබඳ සැබෑ පාලනයක් නොමැත, බොහෝ දුරට, දේශීය සමාජ සංවර්ධන වැඩසටහන් නොමැති අතර, එබැවින් වගකීමක් නොමැත.
වසර ගණනාවක් තිස්සේ පැවති සමාජ සේවා පද්ධතිය ස්වභාවයෙන්ම තරමක් විධිමත් වූ අතර වැඩි තාක්ෂණික කාර්ය සාධනයක් අවශ්ය විය.
1. බලන්න: V. රත්නිකොව්, සමාජ ආරක්ෂණය සහ වෙළඳපල සබඳතා, සමාජ වැඩ පිළිබඳ බුලටින්, No.l, Union. M. 1993, pp64-70.
වෘත්තීය සමාජ සේවකයන්ට වඩා. වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, ලෝක භාවිතයේ සිරිතක් ලෙස සමාජ වැඩ ක්ෂේත්රයේ විශේෂ ists යින් රුසියාවේ නොසිටි අතර ඔවුන්ගේ පුහුණුව 1991.2 ආරම්භය දක්වා සිදු කර නොමැත.
සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ප්රවණතාවය පෙන්නුම් කරන්නේ එය වෙනුවට ය හදිසි පියවර, මෙම අදියරේදී අවශ්ය, නව සහ ස්ථාවර සමාජ ආධාර පැමිණිය යුතුය, තාර්කික සහ ප්රායෝගික සාරය, ආකෘති සහ ක්රම. මෙය විශ්වාසදායක මූල්ය හා ආර්ථික පදනමක් මත පදනම් වූ සමාජ ආරක්ෂණ ක්ෂේත්රයේ පියවර මාලාවක් කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන ලද විද්‍යාත්මකව ශක්තිමත්, ව්‍යුහාත්මකව පැහැදිලි පද්ධතියක් විය යුතුය.3>
න්යායික සහ ප්රායෝගික වැදගත්කමනුදුරු හා දිගු කාලීනව සමාජ ආරක්ෂණය වර්ධනය කිරීමේ ගැටළු, ඒවායේ අදාළත්වය නිබන්ධනයේ මාතෘකාව තෝරා ගැනීම සහ පර්යේෂණයේ දිශාව කලින් තීරණය කළේය.
පර්යේෂණයේ අරමුණ සංවර්ධනය කිරීමයි විද්යාත්මක පදනම්, රුසියාවේ වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීමේදී සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා එය ක්රියාත්මක කිරීමේ දිශාවන්, ආකෘති සහ ක්රම.
පර්යේෂණ අරමුණු
පර්යේෂණ ඉලක්කය සපුරා ගැනීම සඳහා
2. බලන්න: පවුල් සහ දරුවන්ට සමාජ ආධාර රාජ්ය පද්ධතිය, නිල ලේඛන සහ ද්රව්ය, නිකුත් 1, -එම්. ,
1991, පිටු 49-53.
3, බලන්න: P.Ya. Meshkov, නූතනයේ සමාජ මුල පිරීම්
රුසියාව, සමාජ වැඩ පිළිබඳ රුසියානු සඟරාව, අංක 1, -එම්. , 1995, pp.62-69.
පහත සඳහන් ගැටළු විසඳීමට අවශ්ය වේ:
1. නූතන තත්වයන් තුළ සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පය නිර්වචනය කරන්න.
2. සමාජ ආරක්ෂණය සහ සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම් අතර සම්බන්ධය හඳුනා ගන්න.
3. රුසියාවේ ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණයේ පිරිහීම මත සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම්වල බලපෑම විශ්ලේෂණය කරන්න.
4. රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ වත්මන් තත්ත්වය ගවේෂණය කරන්න.
5. සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ අරමුණු සලකා බලන්න.
6. සමාජ ආරක්ෂණයට අදාළ සමාජ ප්රතිපත්තියේ දිශාවන් තීරණය කරන්න.
7. සමාජ වැඩ වල තත්වය සහ අපේක්ෂාවන් පර්යේෂණ කරන්න.
8. රුසියාවේ නව සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම සඳහා වූ කාර්යයන් ගෙනහැර දක්වන්න.
අධ්යයනයේ පරමාර්ථය න්‍යායාත්මක, ක්‍රමවේද සහ ප්රායෝගික ගැටළුරුසියාවේ වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීමේදී සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධති.
අධ්යයනයේ විෂය වන්නේ වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීමේ කොන්දේසි යටතේ ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය ක්රියාත්මක කිරීමේ යාන්ත්‍රණයන් ය.
ක්රමවේදය සහ පර්යේෂණ ක්රම. පවරා ඇති කාර්යයන් විසඳීමේ ක්‍රියාවලියේදී, ක්‍රමානුකූලව
ප්රවේශය, තාර්කික විශ්ලේෂණ සහ සංශ්ලේෂණ ක්රමය, සංසන්දනාත්මක නෛතික ප්රවේශය, සංඛ්‍යාන කණ්ඩායම් ක්රමය, විශේෂඥ තක්සේරු, පුරෝකථන ක්රමයක් මෙන්ම සමාජ විද්යාත්මක තොරතුරු සැකසීමේ සහ විශ්ලේෂණය කිරීමේ ක්රමයක්.
අධ්යයනයේ විද්යාත්මක නව්‍යතාවය පහත පරිදි වේ:
සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පය ගොඩනැගීමේදී විදේශීය විශේෂඥයින්ගේ අත්දැකීම් පුළුල් ලෙස අධ්යයනය කර ඇත! පටු සහ පුළුල් අර්ථයකින් සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පය පිළිබඳ අර්ථ දැක්වීමක් ලබා දී ඇත;
සැලකේ විවිධ විකල්පසමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය සහ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ වැදගත් කාර්යයන් නිර්වචනය කර ඇත! ආර්ථික ස්ථාවරත්වයට සමාජ ආරක්ෂණයේ බලපෑම හෙළිදරව් වී ඇත! සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය මත සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම්වල බලපෑම තක්සේරු කර ඇත!
සාර්ව ආර්ථික දර්ශක අනුව ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය අඩු කිරීම සඳහා සමාජ වෙනස්කම්වල බලපෑම පිළිබඳ විශ්ලේෂණයක් සිදු කර ඇත! ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය සහ සමාජයේ සමාජ ව්යුහය මත සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම්වල බලපෑම අධ්යයනය කර ඇත!
රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණයේ ව්යුහය සහ යාන්ත්රණය පිළිබඳ විස්තරයක් ලබා දී ඇත! සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ ඵලදායීතාවයට බලපාන සාධක සලකා බලනු ලැබේ! පවතින සමාජ සේවා පද්ධතියේ ක්රියාකාරකම් විශ්ලේෂණය කර ඇත! පද්ධතියේ සාර්ථක ක්රියාකාරිත්වය සඳහා අවශ්ය සමාජ සේවා ක්රියාකාරකම් පදනම් වූ සංවිධානාත්මක මූලධර්මවල සාරය හෙළිදරව් වේ.
සමාජ ආරක්ෂණය; රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ වාසි සහ අවාසි සටහන් විය!
රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා කාර්යයන් සහ උපදෙස් හඳුනාගෙන ඇත: නූතන රුසියානු තත්වයන් තුළ ආර්ථික ස්ථාවරත්වය සහ නොදියුණු නීති සම්පාදනය නොමැතිකම මත සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ අසම්පූර්ණකම රඳා පැවතීම සටහන් කර ඇත: විශ්රාම වැටුප් පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීමේ ක්රම, සමාජ ආධාර සහ සමාජ ආරක්ෂණය දක්වා ඇත;
සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ ප්රධාන ක්ෂේත්ර වැඩිදියුණු කිරීමේ අවශ්යතාවය සහ ඒවාට සමීපව සම්බන්ධ අනෙකුත් ක්ෂේත්ර අතර සම්බන්ධතාවයක් හඳුනාගෙන ඇත: ශ්රම ක්ෂේත්රයේ වැඩිදියුණු කිරීමේ දිශාවන් හඳුනාගෙන ඇත - රැකියා ප්රතිපත්තියේ සමතුලිතතාවයේ අවශ්යතාවය සහ සංශෝධනය ප්රතිලාභ පද්ධතිය සහ සෞඛ්‍ය සේවා ක්ෂේත්‍රය තුළ - වෛද්ය සේවා සඳහා ගෙවීමට අරමුදල් සැකසීම සහ ස්වේච්ඡා රක්ෂණය සංවර්ධනය කිරීමේදී රක්ෂණ අංගය තවදුරටත් සංවර්ධනය කිරීම: බදු ප්රතිපත්තිය වැඩිදියුණු කිරීම සම්බන්ධයෙන්, මූල්ය අඩුවීමට බලපාන සාධක අයවැය මත බර හඳුනාගෙන ඇත: සමාජ ආරක්ෂණ ක්ෂේත්රයේ මිශ්ර අංශයක් සංවර්ධනය කිරීම; සැබෑ ආර්ථික ලාභ මූල්‍යකරණයේ ව්‍යුහයට අනුකූල වීම සහතික කිරීම සඳහා එකතු කරන ලද බදු ව්යුහය වෙනස් කිරීම: බදුවල ප්රධාන බර දරා සිටින මධ්‍යම පන්තියේ සංවර්ධනය සඳහා කොන්දේසි නිර්මානය කිරීම; සමාජ ආරක්ෂණ ක්ෂේත්රයේ පුද්ගලීකරනය සඳහා ප්රධාන දිශාවන් දක්වා ඇත: වියදම් අඩු කිරීම මගින් රාජ්ය අයවැය මත බර අඩු කිරීම
රාජ්ය අංශය, සේවා අංශයේ පුද්ගලික වෙළෙඳපොළ මූල්යකරණය වැඩි කිරීම;
සමාජ වැඩ වල තත්වය සහ අපේක්ෂාවන් ගවේෂණය කර ඇත! රුසියානු සහ විදේශීය විශේෂඥයින්ගේ අත්දැකීම් අධ්යයනය කරන ලදී: සමාජ වැඩවල න්‍යායාත්මක හා ක්‍රමවේද පදනම් තීරණය කරන ලදී: රුසියාවේ ක්රියාකාරීව වර්ධනය වන සමාජ වැඩ මට්ටම් දෙකක් හඳුනාගෙන සමාජ වැඩ පිළිබඳ සංකල්පය නිර්වචනය කරන ලදී: රුසියාවේ සමාජ වැඩ පිළිබඳ ගැටළු සහ සමාජ වැඩ සහ සමාජ ප්රතිපත්ති පිළිබඳ නව සංකල්පයක් අනුගමනය කිරීමේ අවශ්යතාවය සලකා බලන ලදී:
නව සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීමේ ප්රධාන කාර්යයන් නිර්වචනය කර ඇත: අනුරූප යාවත්කාලීන කරන ලද රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ සංකල්පීය ආකෘතිය පිළිබඳ විස්තරයක් ලබා දී ඇත: සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ නව සංකල්පය ක්රියාත්මක කිරීමට බලපාන සාධක අධ්යයනය කෙරේ: විශ්ලේෂණය ජන විකාශන තත්ත්වය: සමාජ ආරක්ෂණ බලධාරීන්ගේ කාර්යභාරය: ස්වයං-උදව් සංවර්ධනය සහ පුළුල් කිරීම: පළාත් පාලන ව්‍යාප්තිය: ප්රාදේශීය සහ නාගරික වැඩසටහන් වල සමාජ ක්රියාකාරකම්.
ප්රායෝගික වටිනාකම. අධ්යයනයේ ප්‍රති results ල නව සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් සංවර්ධනය කිරීමට දායක විය හැකි අතර, රාජ්ය යාන්ත්‍රණයේ විවිධ ශාඛා වල ක්රියාකාරිත්වය සඳහා ප්රායෝගික ක්‍රියාමාර්ග සංවර්ධනය කිරීම හා ක්රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ වඩාත් කඩිනම් වැඩ සඳහා ඉඩ ලබා දෙනු ඇත, සහ වර්තමාන සමාජයේ නොගැලපීම ඉවත් කරනු ඇත. රුසියාවේ වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීමේදී ආරක්ෂක පද්ධතිය.
සහාය අවශ්ය අයට අදාළ නීති සම්පාදනය කිරීමේදී මෙන්ම සමාජ ආරක්ෂණ ක්ෂේත්රයේ ඉලක්කගත සමාජ වැඩසටහන් සහ ඔවුන්ගේ ජීවන තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා නිබන්ධන කාර්යය භාවිතා කළ හැකිය.
සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ න්යාය සහ සමාජ ප්රතිපත්තියේ න්යාය වර්ධනය කිරීමේ සාමාන්ය ගැටළු සහ ක්රියාත්මක කිරීමේ ගැටළු යන දෙකටම කැප වූ වැඩිදුර පර්යේෂණ සඳහා පර්යේෂණ ද්රව්ය භාවිතා කළ හැකිය.
වැඩ අනුමත කිරීම. ප්රධාන අදහස්, න්‍යායාත්මක මූලධර්ම සහ නිගමන, නිබන්ධනයේ ප්රායෝගික නිර්දේශ කර්තෘගේ විද්යාත්මක ලිපි, සම්මන්ත්‍රණවල කථා සහ මොස්කව් ප්‍රාන්ත විශ්ව විද්යාලයේ සමාජ විද්‍යා දෙපාර්තමේන්තුවේ ගැටළු සමූහයේ ඉදිරිපත් කෙරේ.
කාර්යයේ ව්යුහය අධ්යයනයේ අරමුණ සහ අරමුණු අනුව කලින් තීරණය කර ඇති අතර එය හැඳින්වීමක්, පරිච්ඡේද හතරක්, නිගමනයක් සහ යොමු ලැයිස්තුවකින් සමන්විත වේ.
වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීමේදී රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම.
හැදින්වීම:
1 වන පරිච්ඡේදය: සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පයේ න්යායික පදනම්.
1.1 සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පය.
1.2 සමාජ ආරක්ෂණයේ මූලික පද්ධති සහ මූලධර්ම.
1.3 සමාජ ආරක්ෂණයේ මූලික සමාජ-ආර්ථික කාර්යයන්.
1.4 සමාජ ආරක්ෂණය සහ
සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම්. 2 වන පරිච්ඡේදය: රුසියාවේ සමාජ වෙනස්කම් සහ ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂාව අඩු වීම.
2.1 රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම්.
2.2 රුසියානු භාෂාවේ ජන විකාශන වෙනස්කම්
සමාජය සහ ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂාව අඩු වීම.
2.3 ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය පහත වැටීම සහ;.,
සමාජ ව්යුහයේ ධ්රැවීකරණය.
3 වන පරිච්ඡේදය: රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ වත්මන් තත්වය.
3.1 සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ විශේෂාංග සහ සංවිධානාත්මක මූලධර්ම.
3.2 රාජ්ය සහ සමාජ වැඩ අපේක්ෂාවන්,
3.3 සමාජ ව්යුහයේ මූලික අංග
ප්රතිපාදන.
4 වන පරිච්ඡේදය: රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා අරමුණු සහ උපදෙස්.
4.1 විශ්රාම වැටුප් ක්රමය වැඩිදියුණු කිරීම.
4.2 සමාජ ආධාර සහ සමාජ සේවා.
4.3 වෙනත් සමාජ ක්ෂේත්ර (ශ්රම ක්ෂේත්‍රය,
සෞඛ්‍ය සේවා, බදු ක්රමය සහ සමාජ ක්ෂේත්රයේ පුද්ගලීකරණය). 4. 4. නව සමාජ පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීමේ කාර්යයන්
ජනගහනය සැපයීම. නිගමනය:
හැඳින්වීම මාතෘකාවේ අදාළත්වය ගෙනහැර දක්වයි, පර්යේෂණයේ අරමුණ සහ අරමුණු, වස්තුව සහ විෂය, ක්රමවේදය සහ පර්යේෂණ ක්රමය, විද්යාත්මක නව්‍යතාවය, ප්රායෝගික වැදගත්කම සටහන් කරයි, සහ නිබන්ධනයේ ව්යුහය පිළිබඳ දත්ත සපයයි.
නිබන්ධනයේ පළමු පරිච්ඡේදය වෙන් කර ඇත්තේ සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පයේ න්යායික පදනම් අධ්යයනය කිරීම සඳහා ය. සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පයේ නිර්වචනය එයට ඇතුළත් ය. පවත්වන ලද ඓතිහාසික විනෝද චාරිකාව අපගේ ශතවර්ෂයේ 30 ගණන්වල ආරම්භයේ සිට සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පයේ ඉතිහාසය ගණනය කළ හැකි බව නිගමනය කිරීමට අපට ඉඩ සලසයි.
"සමාජ ආරක්ෂාව" යන යෙදුම ප්‍රථම වරට 1935 දී ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ "සමාජ ආරක්ෂණ පනත" තුළ දක්නට ලැබුණි. සහ 19384 දී නවසීලන්තයේ සමාජ ආරක්ෂණ පනතේ"
කතුවරයා සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පය නිර්වචනය කිරීමේ දුෂ්කරතා සඳහා හේතු විස්තරාත්මකව විමසා බලයි. ලබා දී ඇති සංකල්ප ඉතා විවිධාකාර බැවින්, විදේශීය විශේෂඥයින්ගේ අදහස් පර්යේෂණ කිරීමට වැඩි අවධානයක් යොමු කෙරේ.
සමාජ ආරක්ෂණය නිර්වචනය කිරීමේදී, වැදගත් කරුණහි මහා බ්‍රිතාන්‍යයේ ඩබ්ලිව්. බෙවරිජ්ගේ වාර්තාව බවට පත් විය
4. බලන්න: ෂින් සූ-සික්, සමාජ සුබසාධන න්යාය, බැකෙන්සා, 1986, 3-4 පිටු.
1942 . මෙම වාර්තාවේ ඔහු සමාජ ආරක්ෂාව නිර්වචනය කළේ මෙසේය: “සමාජ ආරක්ෂාව යනු විරැකියාව, රෝගාබාධ, හදිසි අනතුරු, මහලු වියේ සේවයෙන් පහකිරීම් වලින් ආදායම් උපයා ගැනීමේ ක්රමය අහෝසි කිරීම සහ අන් අයගේ යැපීමෙන් සිදුවන පාඩු වැලැක්වීම සඳහා අවම ආදායමක් ලබා දීමයි. , මෙන්ම උත්පත්තිය, මරණය, විවාහය වැනි අවස්ථා වලදී පැන නගින සුවිශේෂී වියදම් පිළිබඳ ගැටළුව විසඳීමට "5"
P. Larocque තර්ක කරන්නේ සමාජ ආරක්ෂණය අඛණ්ඩව වැඩ කරන ජනතාවගේ ජීවන තත්ත්වය තීරණය කරන අතර, සෑම අවස්ථාවකදීම සහයෝගීතාවයේ මූලධර්මය මත පදනම්ව ආදායම් නැවත බෙදා හැරීම හරහා සුදුසු අවම ජීවන තත්වයක් ලබා දීම මෙම ජීවන තත්ත්වය සහතික කරන බවයි. 6>
නිබන්ධනයේ යෝජිත පර්යේෂණ වස්තුවට ඒකාබද්ධ ප්රවේශය, සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පය ගොඩනැගීමේදී විදේශීය විශේෂඥයින්ගේ අත්දැකීම් පුළුල් ලෙස අධ්යයනය කිරීමට කතුවරයාට අවශ්ය විය. සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පයට විද්‍යාඥයන් විසින් දෙන ලද නිර්වචන ඉතා විවිධාකාර බව අපට පැවසිය හැකිය. කෙසේ වෙතත්, අවම ජීවන තත්ත්වයක් සහතික කිරීම තුළින් යහපත් පැවැත්මක් සඳහා ඇති අයිතිය තහවුරු කිරීම තුළ සමාජ ආරක්ෂණයේ ප්රධාන අරුත සහ අරමුණ ඔවුන් දකියි.මේ අනුව ඔවුන් මෙම සංකල්පයට ඇතුළත් කරන්නේ රාජ්යයේ සමාජ හා ආර්ථික කාර්යයන් ය.
5. බලන්න: විලියම් බෙවරිජ්, සමාජ රක්ෂණය සහ අනුබද්ධ
සේවා, වාර්තාව, 1942, p!20.
6. සෙ.මී. : P. Laroque, සමාජ ආරක්ෂණ සහ සමාජීය
සංවර්ධන, බුලටිනොෆ් ISSA, Vol.XIX, No3-4,1966.
කතුවරයා විවිධ රටවල සමාජ ආරක්ෂණය පවතින අතර මෙම රටවල ඓතිහාසික පසුබිම සහ සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වය සමඟ සහසම්බන්ධ වී ඇත; මෙම හේතූන් නිසා, එක්සත් රාජධානියේ, ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ සහ ජපානයේ සමාජ ආරක්ෂණ ව්යුහයේ ලක්ෂණ විය. පරීක්ෂා කළා.
අධ්යයනය කරන ලද ද්රව්ය මත පදනම්ව, සමාජ ආරක්ෂණය පිළිබඳ සංකල්පයට ප්‍රවේශයේ බහුකාර්යතාව ගැන අපට කතා කළ හැකිය. නීතීඥයින් සහ විද්වතුන් විශ්වාස කරන්නේ සමාජ ආරක්ෂණයේ අරමුණ ජීවත්වීමේ අයිතිය ආරක්ෂා කිරීම බවයි. දේශපාලකයන් බොහෝ විට දේශපාලන සටන් පාඨයක් ලෙස සුබසාධනය භාවිතා කරයි. ආර්ථික විද්‍යාඥයින් සමාජ ආරක්ෂණය තේරුම් ගන්නේ ආදායම යලි බෙදා හැරීමක් ලෙසයි.
මෙම ප්‍රවණතා සැලකිල්ලට ගනිමින්, සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පය පහත පරිදි අර්ථ දැක්විය හැක: පටු අර්ථයෙන් සමාජ ආරක්ෂණය යනු සමාජයට අවම ජීවන තත්ත්වයක් සහතික කිරීම සඳහා සමාජ ප්රතිපත්තියේ ඉලක්කය ඇති රාජ්යය, එක් එක් පුද්ගලයාට එරෙහිව සහතික කිරීම ය. ජීවනෝපාය අහිමි වීමට තර්ජනය කරන ප්රධාන අන්තරායන් - අසනීප, කාර්මික අනතුරු, මහලු වයස, විරැකියාව, දුප්පත්කම; පුළුල් අර්ථයකින් ගත් කල, සමාජ ආරක්ෂණය යන්නෙන් අදහස් කරන්නේ, රාජ්ය සහ පොදු සංවිධාන හරහා, පුද්ගලයෙකුට මිනිසෙකු ලෙස ජීවත් වීමට සහ ආදායම් නැවත බෙදා හැරීම සඳහා අවශ්යතා ඇති අයට නිවාස සහ සේවා සඳහා සම්පත් සපයන පද්ධතියකි. සමාජ සමානාත්මතාවය සහ පූර්ණ සමතුලිතතා සංවර්ධනය.
වැඩි කිරීම සඳහා ආරම්භක පරිශ්රය තීරණය කර ඇත
සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය පිළිබඳ අදහස් වෙනස් රටවල්වෙනස් වේ. ජාත්යන්තර සමාජ ආරක්ෂණ සංගමය (138A: ජාත්යන්තර සමාජ ආරක්ෂණ සංගමය) විවිධ ආකාරයේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධති වර්ගීකරණය කරයි: සමාජ රක්ෂණය, සමාජ ආධාර සහ සමාජ සේවා.7)
a) විශ්රාම වැටුප් රක්ෂණය: b) වෛද්ය රක්ෂණය: c) කාර්මික අනතුරු රක්ෂණය: d) විරැකියා රක්ෂණය.8"
සමාජ ආධාර පහත පරිදි බෙදී ඇත: a) ජීවිත ආරක්ෂාව: b) වෛද්ය ආධාර: c) ආබාධිත හමුදා සාමාජිකයින් සඳහා සහාය. ඈ) ස්වභාවික විපත් වලින් ගැලවීම.
සමාජ ආධාරයේ ලක්ෂණයක් වන්නේ ප්රතිලාභ ලබා ගැනීම සඳහා එහි අවශ්යතාවය තහවුරු කළ යුතු බවයි. සමාජ ආධාර සහ සමාජ රක්ෂණය අතර ප්රධාන වෙනස මෙයයි. සමාජ කාර්යය
7. බලන්න: එ.ජ. සෞඛ්‍ය හා මානව සේවා දෙපාර්තමේන්තුව,
ලොව පුරා සමාජ ආරක්ෂණ වැඩසටහන්, 1986.
8. බලන්න: කිම් යොං මෝ, සමාජීය නූතන න්යාය
දේශපාලනය, කොරියානු සමාජ ආරක්ෂණ ප්රතිපත්ති ආයතනයේ ප්රකාශන ආයතනය, 1982, p.40.
බටහිර සේවය යනු සමාජීය වශයෙන් දුර්වල ස්ථරයන් ආරක්ෂා කිරීම, අධ්යාපනය සහ කළමනාකරණය කිරීම වන අතර එමඟින් ඔවුන්ට ස්වාධීනව තම හැකියාවන් ප්‍රදර්ශනය කළ හැකිය. සමාජ සේවාවලට ඇතුළත් වන්නේ: ළමා සුභසාධනය; මාතෘ ආරක්ෂාව; වැඩිහිටියන්ගේ ආරක්ෂාව; ආබාධිත පුද්ගලයින් ආරක්ෂා කිරීම; නැවත අධ්යාපන ගැටළු; උපදේශනය පිළිබඳ කාරණයක්. මේ අනුව, ආදායම් සැපයීම, ඖෂධ, සෞඛ්‍ය සේවා, අධ්යාපනය, කුලියට ගැනීම, නිවාස වැනි ජන ජීවිතයට අදාළ සියලු කොන්දේසි සමාජ සේවාවල අරමුණු වේ.
සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ මූලධර්ම සම්බන්ධයෙන්, ඒවා ක්රියාත්මක කරන රටවල් අනුව සැලකිය යුතු ලෙස වෙනස් වන බව පැවසිය හැකිය.
පළමුවැන්න මූලික මූලධර්ම හයක් ඇතුළත් ඩබ්ලිව්. බෙවරිජ්ගේ මූලධර්මයයි.
පළමුව, යැපුම් ප්‍රතිලාභයේ සමාන අනුපාතයේ මූලධර්මය මෙයයි:
දෙවනුව, මෙය සමාන දායක අනුපාතයක මූලධර්මයයි;
තෙවනුව, පරිපාලන වගකීම් ප්රධානීන් එක්සත් කිරීමේ මූලධර්මය මෙයයි (මෙය තනි ආයතනයක් විය යුතුය);
හතරවනුව, ප්‍රතිලාභවල ප්රමාණවත් භාවයේ මූලධර්මය මෙයයි;
පස්වනුව, වස්තුවේ සහ සිදුවීමේ විෂය පථයේ මූලධර්මය මෙයයි;
හයවනුව, ඇතුල් වූ අයගේ වර්ගීකරණයේ මූලධර්මය මෙයයි
දෙවන විකල්පය වන්නේ ලෝක කම්කරු සංවිධානයේ මූලධර්ම වන අතර තුන්වැන්න සමාජ ආරක්ෂණයේ අරමුණු සහ අරමුණු වලින් වෙනස් නොවන සහ කම්කරුවන්ගේ අයිතිවාසිකම් මත පදනම් වූ ලෝක වෘත්තීය සමිති සම්මේලනයේ මූලධර්ම වේ. සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් ක්රියාත්මක කරන සෑම රටක්ම මෙම මූලික මූලධර්ම 3න් එකක් අනුගමනය කළ හැකි නමුත් අවශ්ය නොවේ. ඉහත සියල්ල මත පදනම්ව, කතුවරයා නිගමනය කළේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් තෝරා ගැනීම රටේ පුද්ගල ආර්ථික සංවර්ධනය සහ සංවර්ධනයේ යම් අවධියක පැන නගින සමාජ තත්වයන් මත පදනම්ව කළ යුතු බවයි. මේ සම්බන්ධයෙන්, අධ්යයනයේ දී, සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ ප්රධාන සමාජ-ආර්ථික කාර්යයන් ඉස්මතු කිරීම සහ සමස්තයක් ලෙස සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියට සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම් වල බලපෑම තක්සේරු කිරීම අවශ්ය විය, එය දෙවන පරිච්ඡේදයේ විශ්ලේෂණය කිරීමට භාවිතා කරන ලදී. නූතනයේ සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම් රුසියානු පද්ධතියසමාජ ආරක්ෂණය.
සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ වැදගත්ම කාර්යය වන්නේ, ඇත්ත වශයෙන්ම, ජනගහනය සඳහා පිළිගත හැකි ජීවන තත්වයක් සහතික කිරීමයි. එවැනි පද්ධතියක ව්යුහය පහත පරිදි වේ: වැඩ කිරීමට නොහැකි අයට සමාජ ආධාර සපයනු ලැබේ; වැඩ කිරීමට හැකියාව ඇති අයට සමාජ රක්ෂණයේ අවස්ථාව ලබා දේ! සමාජ ආධාර අවශ්ය අයට සමාජ සේවා මගින් සහාය ලැබේ.
දෙවන වැදගත්ම කාර්යය ශ්රිතය ලෙස හැඳින්විය හැක
ආදායම් නැවත බෙදා හැරීම. සමාජ ආරක්ෂණයෙහි ආදායම් නැවත බෙදාහැරීමේ සාමාන්ය උදාහරණයක් වන්නේ සමාජ ආධාරය, "සිරස් ආදායම් නැවත බෙදාහැරීමක්" ක්රියාත්මක කිරීමට පැවසිය හැකිය. "සිරස් නැවත බෙදාහැරීමේ" කාර්යය ඉටු කරන තවත් ව්යුහාත්මක ප්රදේශයක් වන්නේ සමාජ සේවා වේ. "තිරස් බෙදාහැරීමේ" කාර්යයන් සමාජ රක්ෂණය මගින් සිදු කරනු ලැබේ.
සමාජ ආරක්ෂණයේ තුන්වන ප්රධාන කාර්යය වන්නේ ආර්ථික ස්ථාවරත්වයේ කාර්යයයි.
ආර්ථික ස්ථාවරත්වය කෙරෙහි සමාජ ආරක්ෂණයේ බලපෑම අධ්‍යයනයෙන් සටහන් විය. මක්නිසාද යත් සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය, සමාජ දායකත්වය සහ බදු අනුපාතය දක්ෂ ලෙස නියාමනය කිරීමෙන්, ආර්ථික ස්ථාවරත්වයක් ලබා ගත හැකි අතර, එමඟින් උද්ධමනය සහ රාජ්යයේ මූල්ය ගැටලු වැනි සමාජ අනතුරු වළක්වා ගත හැකිය. එබැවින්, සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය සියලු දේශපාලන, ආර්ථික හා සමාජ සංසිද්ධීන් සමඟ සම්බන්ධ වන්නේ කෙසේද යන්න විශ්ලේෂණය කිරීමෙන් සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම්වලට අනුකූලව සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ක්රියාත්මක කළ යුතු ආකාරය පිළිබඳ ගැටලුවට ප්‍රවේශ විය හැකිය. මේ සම්බන්ධයෙන්, සටහන් කිරීම අවශ්ය වේ:
1. සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය සහ දේශපාලනය අතර සම්බන්ධය. වෙනස්වන සමාජ තත්වයන් සඳහා වන නව ඉල්ලීම් වලට ප්‍රතිචාර දැක්වීමට දේශපාලනඥයන්ට බලකෙරෙන අතර මැතිවරණ ජයග්‍රහණය කිරීම සඳහා ඔවුන් තරඟයේ එවැනි වෙනස්කම් පිළිබඳ නිල පොරොන්දු දක්ෂ ලෙස භාවිතා කරයි. දකුණු ඇමෙරිකානු රටවල අත්දැකීම්වලින් පෙනී යන්නේ එම ප්‍රතිපත්තියයි
ජාතික ආර්ථිකයේ ජනප්‍රියත්වයට “ගැළපීම” ආර්ථික කඩාවැටීමට තුඩු දුන් අතර, එයින් අපට නිගමනය කළ හැක්කේ සමාජ ආරක්ෂණය දේශපාලන තීරණයෙන් ස්වාධීනව, නමුත් දිගුකාලීන සමාජ-ආර්ථික ඉදිරිදර්ශනයට අනුකූලව සිදු කළ යුතු බවයි.
2. සමාජ ආරක්ෂණය සහ ජාතික ආර්ථිකය අතර අන්තර්ක්‍රියා. සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය පුළුල් කිරීම සහ නැවත පිරවීම ජාතික ආදායම් මට්ටමට බලපායි. ජනගහනයට සමාජ ආරක්ෂණය පිළිබඳ දැඩි අවශ්‍යතාවයක් තිබුණද, ජාතික ආදායම අඩු මට්ටමක පැවතීම හේතුවෙන් සමාජ ආරක්ෂණ ක්රමය තෝරා ගැනීම ඉතා සීමිතය. රුසියාව වැනි අඩු සංවර්ධිත රටවල දුෂ්කරතා පැවතීමට හේතු වන්නේ බදුවල ප්රධාන බර දරන ස්ථාවර ස්ථරයක් නොමැතිකමයි.
3. සමාජ ආරක්ෂණය සහ ජනගහනය. ජනගහන වර්ධනයක් ඇති රටක සමාජ ආරක්ෂාව පිළිබඳ විශේෂ ලක්ෂණයක් වන්නේ ළමා හා බාල වයස්‌කරුවන්ගේ භාරකාරත්වය පිළිබඳ ගැටලුවයි. ඊට ප්රතිවිරුද්ධව, බොහෝ සංවර්ධිත රටවල, වැඩිහිටි විශ්රාම වැටුප් සහ සමාජ සේවා සමාජ ආරක්ෂණයේ ප්රධාන අරමුණු බවට පත් වේ. වර්තමාන අවධියේදී, සංවර්ධිත රටවල, ජනගහනය වයස්ගත වීමේ සංසිද්ධිය බරපතලම සමාජ ගැටලුවයි.
4. සමාජ ආරක්ෂණය මත පාරිසරික වෙනස්කම් වල බලපෑම. තුළ සිදුවන සංසිද්ධි නූතන සමාජයවැඩිවන පුද්ගලවාදය සහ සමාජ පරිසරයේ සංකූලතා මගින් සංලක්ෂිත, පුද්ගලයාට බලපෑමක් ඇති කරයි, සහ පුද්ගලයාට ස්වාධීනව ජීවිතයේ දුෂ්කරතා ජය ගත නොහැකි බැවින්, මෙය ප්රතිඵලයක් ලෙස
පුද්ගලයා සමාජයෙන් වෙන් කළ නොහැකි වීම සහ සමාජ ගැටලුවක්.
දෙවන පරිච්ඡේදය රුසියාවේ සමාජ වෙනස්කම් සහ ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණයේ පිරිහීම සඳහා කැප කර ඇත.
රුසියානු සමාජය තුළ සිදුවෙමින් පවතින සමාජ-ආර්ථික වෙනස්කම් සම්පූර්ණයෙන් තක්සේරු කිරීම සඳහා, පහත සඳහන් කරුණු අධ්යයනය කරන ලදී:
ආර්ථිකය ලිහිල් කිරීම!
පෞද්ගලීකරණය;
Demonopolization සහ තරඟකාරී පරිසරයක් මතුවීම;
වෙළඳපල යටිතල පහසුකම් නිර්මාණය කිරීම;
ආර්ථිකයේ ව්යුහාත්මක ප්රතිව්යුහගත කිරීම;
ආර්ථිකය බාහිර ලෝකයට විවෘත කිරීම!9) ප්‍රතිසංස්කරණයේ ප්රධාන දුෂ්කරතා අතර කෙටි කාලයක් තුළ මූල්ය ස්ථාවරත්වය සහතික කිරීමට ඇති නොහැකියාවයි. ඉහත ක්‍රියාමාර්ග සැලකිල්ලට ගනිමින් දැඩි මූල්ය ප්රතිපත්ති ක්‍රියාමාර්ග හරහා උද්ධමනය ක්‍රමානුකූලව අඩුවීම තරමක් සෙමින් සිදුවන අතර එය තාක්‍ෂණිකව දියුණු කර්මාන්තවල නිෂ්පාදනයේ ගැඹුරු පරිහානියක් සමඟ ඇති වන බව සඳහන් කළ යුතුය.
2) සාර්ව ආර්ථික දර්ශක. දුර්වල ලෙස සකස් කරන ලද "වෙළඳපොළට සංක්රමණය" කඩා වැටීමට හේතු විය
9. බලන්න: A.S.Bulatov, රුසියාවේ විදේශ සබඳතා ආර්ථික විද්යාව, BEK ප්රකාශන මන්දිරය, මොස්කව්, 1995, p.26.
රුසියානු ආර්ථිකයේ ආයතනික, මූල්ය හා තාක්ෂණික සම්බන්ධතා. මේ සියල්ල අතිශය ගැඹුරු සහ දිග්ගැස්සීමක් ඇති කළේය ආර්ථික අර්බුදය.10" සාර්ව ආර්ථික දර්ශක විශ්ලේෂණයෙන් පෙන්නුම් කළේ 1995 අවසානය වන විට දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ පරිමාව 1989 මට්ටමට වඩා 60% ට වඩා අඩු බවයි. ප්‍රාග්ධන ආයෝජනය 1994 ට සාපේක්ෂව 1995 දී මන්දගාමී වීමේ ප්‍රවණතාවක් සමඟ තියුනු ලෙස අඩු විය. සාමාන්ය මාසික වර්ධනය 1993 ට සාපේක්ෂව 1994 වර්ධන වේගය අඩුවීමේ ප්‍රවණතාවක් සහිත පාරිභෝගික මිල ගණන් තත්ත්වය තවත් උග්ර කළේය.දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ සංයුතියේ ද ව්යුහාත්මක වෙනස්කම් සිදු විය.පළමුව, සේවා කොටසෙහි අඩුවීමක් සිදු විය, 1994 දී මෙම කොටස 6.9 කින් වැඩි විය. ලකුණු සහ 48.9% දක්වා ළඟා විය.1995 දී, සේවා කොටසෙහි වැඩි වීමේ ප්රවණතාවය දිගටම පැවතුනි, නමුත් මෙම වැඩිවීමට හේතු වූයේ ගෙවන ලද සේවාවන් සඳහා මිල ඉහළ යාමයි.
සංඛ්‍යානමය ද්රව්ය අධ්යයනය කිරීමේ ප්රතිඵලයක් ලෙස, ආර්ථිකය ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීමේ ක්‍රියාවලියේදී හිමිකාරිත්වයේ ව්යුහයේ මහා පරිමාණ පරිවර්තනයන් සිදු වූ බව කතුවරයා සඳහන් කළේය.
පුද්ගලික අංශය ඇතුළුව රාජ්ය නොවන අංශය ප්‍රමුඛ වී ඇත - වඩාත්ම ප්රගතිශීලී. 1991 දී නම් 1996 දී රාජ්ය නොවන අංශයේ කොටස දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 15% ක් විය. - 72%. මෙම කාලය තුළ දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ පෞද්ගලික අංශයේ කොටස 28% දක්වා වැඩි විය.
1996 දී ආර්ථික සංවර්ධනයේ එක් ලක්ෂණයක්. ඵලදායී ඉල්ලුමක් වැනි එවැනි වෙළඳපල නියාමකයෙකුගේ බලපෑම යටතේ එය සිදු කරන ලදී.
10. බලන්න: Yaremenko Yu.V., ආර්ථික සංවාද (අත්පිටපත්).
මේ සම්බන්ධයෙන්, නිෂ්පාදන පරිමාවන්හි වෙනස්කම් වල ප්‍රමාණාත්මක පරාමිතීන් පමණක් නොව, සැලකිය යුතු ඒවා ද සටහන් කිරීම වැදගත්ය - අවශ්ය දේ නිෂ්පාදනය කරන ලදී, සහ හැකි දේ නොවේ.I)
3) ලෝක ආර්ථිකයේ රුසියාවේ තත්වය. 1993 සඳහා රාජ්ය සංඛ්‍යාලේඛන කමිටුවේ දත්ත භාවිතා කරමින් මෙන්ම වෙනත් රටවල ජාතික මුදල්වල මිලදී ගැනීමේ බලයට සාපේක්ෂව රූබල් හි මිලදී ගැනීමේ බලය සමානාත්මතාවය මත පදනම්ව, කතුවරයා නිගමනය කළේ ඒක පුද්ගල පරිභෝජනය අනුව, රුසියාව කාර්මික රටවලට වඩා "තුන්වන ලෝකයේ" දියුණු රටවලට සමීප ය.
සංවර්ධන මට්ටමේ අනෙකුත් දර්ශකවල රට විසින් අත්පත් කරගත් තනතුරු වලින් මෙම අපගමනය මූලික වශයෙන් රුසියාවේ දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ ව්යුහය මගින් පැහැදිලි කෙරේ. ජනගහනයට නිවාස, ගෘහ උපකරණ සහ වෛද්ය සේවා සැපයීම සංලක්ෂිත දර්ශක තරමක් හොඳ පෙනුමක්. කෙසේ වෙතත්, පරිභෝජන දර්ශක විශ්ලේෂණය මෙන්ම, නිවාස, වෛද්ය සේවා ආදියෙහි ප්රධාන කොටසෙහි දුර්වල ගුණාත්මකභාවය සැලකිල්ලට ගැනීම ද අවශ්ය වේ.
90 දශකයේ මුල් භාගයේදී, පෙර දශකවල සංවර්ධිත රටවල ප්‍රමිතීන්ට අනුරූප නොවූ රුසියානු ජනගහනයේ මට්ටම පමණක් නොව, ජීවන තත්ත්වයද පැහැදිලිය. ඔවුන්ට වඩා පසුගාමී විය.
දෙවන පරිච්ඡේදයේ දෙවන ඡේදයේ රුසියානු සමාජයේ ජන විකාශන වෙනස්කම් පරීක්ෂා කරන ලදී.
I. බලන්න: ජීවිතය සහ ආර්ථික විද්යාව, අංක 5, 1995, පි.1.
ජනවිකාස තත්ත්වය. පළමු හේතුව වන්නේ ස්වභාවික ජනගහන පරිහානියයි, එය මරණ අනුපාතය වැඩිවීම නිසා සිදුවන අතර උපත් අනුපාතය එකවර අඩුවීම, සමාජ-ආර්ථික අස්ථාවරත්වය හේතුවෙන් සිදු වේ. උපත් අනුපාතයේ දිගුකාලීන අඩුවීමක්, වයස් ව්යුහයේ විකෘති කිරීම් සහ අනෙකුත් සාධක ජනගහනයේ වයස්ගත වීමට දායක විය. කාන්තා ජනගහනයට සාපේක්ෂව රුසියාවේ පිරිමි ජනගහනයේ අඩු ආයු අපේක්ෂාව පිළිබඳ ගැටළුව වඩාත් උග්ර වෙමින් පවතී. පොදුවේ ගත් කල, ජනගහන වයස්ගත වීම සිදුවන්නේ ආයු අපේක්ෂාවේ සාමාන්ය පරිහානියක පසුබිමට එරෙහිව බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය. එපමණක් නොව, ආබාධිත පුරවැසියන්ගේ විවිධ වර්ගයේ ආධාර සඳහා අවශ්යතාවය පිළිබඳ අධ්යයනයකින් පෙන්නුම් කරන්නේ ඔවුන්ගෙන් 78% කට වඩා වෛද්ය සහ සමාජ ආධාර අවශ්ය වන අතර 80% ක් පමණ සමාජ සේවා අවශ්ය බවයි.
දෙවන හේතුව සංක්‍රමණයයි. ස්වාභාවික ප්‍රජනන ක්‍රියාවලීන්ගේ අහිතකර වර්ධනයේ තත්වයන් තුළ, ජනගහනය ගොඩනැගීමේදී සංක්‍රමණයේ කාර්යභාරය කැපී පෙනෙන ලෙස වැඩි වී තිබේ. : 1990-1991 දී එය රටේ සමස්ත ජනගහන වර්ධනයෙන් තුනෙන් එකක් පමණ වූ අතර 1992 සිට. සංක්‍රමණ වර්ධනය බොහෝ දුරට ස්වාභාවික ජනගහන පරිහානියෙන් සිදුවන පාඩු සඳහා වන්දි ගෙවයි.
ජාතික හේතූන් මත පැන නැගී ඇති CIS රටවල තත්වයේ අස්ථාවරත්වය සහ මිලිටරි ගැටුම් නිසා මිනිසුන්ට ඔවුන්ගේ ස්ථිර පදිංචි ස්ථාන හැර යාමට සිදුවිය.
රුසියාවේ, පවතින සමාජ සම්බන්ධයෙන්
පහත වෙනස්කම් සටහන් විය:
1) ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය පහත වැටීම. පිටුපස පසුගිය වසර, 1991 සිට 1996 ට පෙර, බොහෝ දර්ශකවලින් පෙන්නුම් කරන්නේ රුසියානු ජනගහනයේ මට්ටම සහ ජීවන තත්ත්වය සැලකිය යුතු ලෙස අඩු වී ඇති අතර, ද්රව්යමය භාණ්ඩ හා සේවා පරිභෝජන පරිමාව අද දක්වාම අඩුවෙමින් පවතින බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය. නිෂ්පාදනයේ පහත වැටීමට අමතරව, ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය මත වඩාත්ම සෘණාත්මක බලපෑම උද්ධමනය වන අතර රුසියාවේ වැටුප් මට්ටම සංවර්ධිත රටවල මට්ටම සමඟ ප්රායෝගිකව අසමසම වේ.12)
නමුත් 1995 දී ගිනි සංගුණකයේ සහ දශම සංගුණකයේ අගයන් බව ද පැවසිය යුතුය. උද්ධමනය පහත වැටීමේ කාලපරිච්ඡේදයක් සඳහා සාමාන්‍යයක් වන අස්ථායී පහත වැටීමේ ප්‍රවණතාවක් සමඟ ස්ථාවර මට්ටමක පැවතුනි.
2) විරැකියාවේ ගැටළු. රුසියාවේ ෆෙඩරල් රැකියා සේවයේ නිල දත්ත වලට අනුව, 1995 දී. රුසියාවේ විරැකියාව තිබුණා - මිනිසුන් 6040 දහසක්. , ආර්ථික වශයෙන් සක්‍රීය ජනගහනයෙන් 2.8% ක් විරැකියා ප්රතිලාභ ලබා ගනිමින්.
පළමුව, සංක්රාන්ති ආර්ථිකයකට සාමාන්ය ස්වභාවික විරැකියා අනුපාතයේ වර්ධනය. ශ්රම වෙළඳපොළේ නාටකාකාර ලෙස වෙනස් වූ අවශ්යතා අනුව,
12. බලන්න: A.S. බුලටෝවා, රුසියාවේ විදේශ සබඳතා ආර්ථික විද්යාව, I
Zd-va BEK, -M., 1995, p.121.
13. බලන්න: ආර්ථික ගැටළු, අංක 2, 1996, පි.100.
පිරිස් පුහුණු කිරීමේ සහ නැවත පුහුණු කිරීමේ පද්ධතියේ වෙනස්කම්. මෙම කාල පරිච්ඡේදය තුළ ආර්ථිකය අනිවාර්යයෙන්ම සංලක්ෂිත වේ ඉහළ මට්ටමේව්යුහාත්මක විරැකියාව.
දෙවනුව, සැබෑ ශ්රම වෙළඳපොලක් ගොඩනැගීම සැලසුම් කළ ආර්ථිකයක ලක්ෂණයක් වන ශ්රම හිඟය තුරන් කිරීමට හැකි වේ. එහි ප්රතිඵලයක් වශයෙන්, විරැකියාව ප්‍රකාශ කිරීමේ ස්වරූපය සැඟවුණු ස්වරූපයේ සිට විවෘත එකක් දක්වා වෙනස් වේ. සංඛ්‍යානමය වශයෙන් මනිනු ලබන විරැකියාව වැඩි වෙමින් පවතී.
තෙවනුව, ආර්ථික අවපාතය, වෙළඳපල ආර්ථිකයකට සංක්රමණය වීමේ පළමු අදියරේ ලක්ෂණය, ශ්රම අවශ්යතාවය අඩු කරන අතර විරැකියාවේ වර්ධනයට දායක වන වැදගත්ම සාධකවලින් එකකි.
විරැකියාව පිළිබඳ ගැටළුව සම්බන්ධයෙන්, විරැකියා ප්රතිලාභ ක්රමයක් දැනටමත් සංවර්ධනය කර ඇති අතර රුසියාවේ ක්රියාත්මක වේ. 1995 දී එයට මුදල් යෙදවීමට. රාජ්ය රැකියා අරමුදල පිහිටුවා ඇති අතර, ව්යවසාය මුළු වැටුපෙන් \% දායක වේ. සාධාරණ ලෙස, සෑම වසරකම ප්රතිලාභ සහ ද්රව්යමය ආධාර ගෙවීම සඳහා රැකියා අරමුදලේ වියදම වැඩි වන බව පැවසිය යුතුය.
3) සමාජ ව්යුහය ධ්රැවීකරණය. මෑත වසරවලදී, සමාජ විභේදනය අඛණ්ඩව වර්ධනය වෙමින් පවතී, එයට හේතුව ආදායම් මට්ටම අනුව ජනගහනය වේගයෙන් ධ්රැවීකරණය වීමයි. අවම සහ සාමාන්ය ආදායම් අතර අනුපාත පවා පැහැදිලිවම අධික වී ඇති බැවින් රුසියාව දැනටමත් ලෝකයේ වඩාත්ම අසමාන රටවලින් එකක් බවට පත්ව ඇත. විශ්‍රාමිකයින් ජනගහනයේ වඩාත්ම සමාජීය වශයෙන් අවදානමට ලක්විය හැකි කණ්ඩායම් වලින් එකක් බව සැලකිල්ලට ගනිමින්, කතුවරයා සඳහන් කළේ අතර අධික අනුපාතයක් ද වර්ධනය වී ඇති බවයි.
විශ්රාම වැටුප් විවිධ කාණ්ඩ - 1993 අවසානයේ අවම සිට. රූබල් 14.6 දහසකට. රූබල් 200,000 ඉක්මවයි. නූතන යුගයේ දී, විශ්රාම වැටුප් සැපයීම සාමාන්යයෙන් රුසියාවේ වඩාත් උග්ර සමාජ-ආර්ථික ගැටළු වලින් එකකි. රාජ්ය සංඛ්‍යාලේඛන කමිටුවේ දත්ත පරීක්ෂා කිරීමෙන් පසු කතුවරයා නිගමනය කළේ 1995 දී ය. පවරා ඇති විශ්රාම වැටුපේ සැබෑ ප්රමාණය, පෙර වසරේ ප්‍රතිශතයක් ලෙස, 1989 ට සාපේක්ෂව 19% කින් අඩු විය. - 40% කින්. විශේෂඥ ඇස්තමේන්තු වලට අනුව, 14 "සාමාන්ය වයස්ගත විශ්රාම වැටුපෙහි සැබෑ අන්තර්ගතය, 1987 මිල ගණන්වලදී, 4 ගුණයකින් අඩු විය.
මුදල් ආදායමේ ව්යුහයේ ප්රධාන වෙනස සම්බන්ධයෙන්, අපට කිව හැක්කේ දුප්පත් පවුල් අතර (ඔවුන්ගේ සමාජ-ජන ජන සංයුතිය නිසා) සමාජ මාරුවීම්වල කොටස ඉහළ (38%) වන අතර ධනවත් පවුල් අතර ඉහළ කොටසක් (39) ඇති බවයි. %) වෙළඳපල සබඳතා වර්ධනය හා සම්බන්ධ එම මූලාශ්රවලින්. ඉහත තර්ක සියල්ලම සමාජයේ ව්යුහයේ සමාජ ධ්රැවීකරණය සහ සිදුවෙමින් පවතින වෙනස්කම් හේතුවෙන් රුසියාවේ වර්ධනය වී ඇති දුෂ්කර තත්වය පිළිබඳ අදහසක් ලබා දෙයි.
4) සමාජ ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය අයවැය වියදම්. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ අයවැය වියදම් දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයෙන් 7-10% ක් වන අතර සෞඛ්‍ය හා සමාජ ප්රතිපත්ති සඳහා ඔවුන්ගේ ආයෝජනය 3.7% ක් පමණි. අනෙකුත් සංවර්ධිත රටවල් හා සසඳන විට මෙම මට්ටම ඉතා අඩුය.15P6) නමුත් රජය නිසා
14. බලන්න: ප්රතිසංස්කරණවල කැඩපත තුළ රුසියාව. සමාජ විද්යාව සහ නූතන රුසියානු සමාජය පිළිබඳ පාඨකයා, RNISiNP, -M. , 1995, පි.123.
15. බලන්න: රුසියාවේ ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය, GOSKOMSTAT
දැඩි ආර්ථික ප්රතිපත්තියක් සහ ස්ථාවරත්වය කරා යන ගමනක් සමඟ, රාජ්ය අයවැයෙන් ආධාර කළ හැකි ප්‍රමාණයට වඩා වැඩි මුදලක් සමාජ ක්ෂේත්‍රයට වෙන් කිරීම ව්‍යසනයක් වනු ඇත.
නිශ්චිත සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වයන් හේතුවෙන් සෑම රටකම සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියට තමන්ගේම ලක්ෂණ ඇත. සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා ඇති අයිතිය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව මගින් තහවුරු කර ඇති අතර අන්තර් සම්බන්ධිත සංවිධානාත්මක හා ව්යවස්ථාදායක පියවරයන් නියෝජනය කරයි.
මූලික වශයෙන්, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ, ආබාධිත සහ අඩු ආදායම්ලාභී ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය ප්රධාන ක්ෂේත්ර දෙකකින් සිදු කරනු ලැබේ - සමාජ ආරක්ෂණ සහ සමාජ ආධාර.17"
රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණයේ ව්යුහය සහ යාන්ත්රණය විස්තරාත්මකව අධ්යයනය කිරීමෙන් පසු කතුවරයා නිගමනය කළේ පොදුවේ එයට පහත වර්ග ඇතුළත් වන බවයි:
විශ්රාම වැටුප් (මහලු විය, ආබාධිත, දිවි ගලවා ගත්, දිගු සේවා, සමාජ):
ප්රතිලාභ (තාවකාලික ආබාධිතභාවය, ගැබ් ගැනීම සහ දරු ප්‍රසූතිය, විශාල සහ තනි මව්වරුන්, අඩු ආදායම්ලාභී පවුල්වල ළමුන් සහ හමුදා නිලධාරීන්, ආබාධිත දරුවන් ආදිය);
රුසියාව, -එම්., 1996, පිටුව 13.
16. බලන්න: රුසියාවේ සමාජ ක්ෂේත්‍රය, රුසියාවේ GOSKOMSTAT, -M. ,
17. බලන්න: ජනගහනය සඳහා සමාජ සේවා සංවිධානය කිරීම,
ආබාධිත පුද්ගලයින්ගේ වෘත්තීය පුහුණුව සහ රැකියා:
කෘතිම හා විකලාංග සත්කාර!
වෛද්ය-ශ්රම පරීක්ෂණය සහ ආබාධිත පුද්ගලයින් පුනරුත්ථාපනය කිරීම"
ආබාධිත පුද්ගලයින් සඳහා ප්රතිලාභ සහ වාසි.18"
සමස්ත සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියටම පොදු ලක්ෂණ ඇතත්, ඒ සමඟම, සෑම වර්ගයකම තමන්ගේම ලක්ෂණ ඇත.
සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ ක්රියාකාරිත්වය අධ්යයනය කිරීමෙන් පසු, නිබන්ධන කතුවරයා එහි කාර්යක්ෂමතාව බොහෝ දුරට රඳා පවතින්නේ මූල්ය යාන්ත්‍රණයේ කල්පනාකාරී බව මත බව නිගමනය කළේය. සමාජ රක්ෂණ ගෙවීම් සිදු කරනු ලබන්නේ රක්ෂණ අරමුදල් වලින් වන අතර, බදු ආකාරයෙන් එකතු කරන ලද අරමුදල් එකතු කරනු ලැබේ. රජයේ ආයෝජන සිදු කරනු ලබන්නේ අයවැය අරමුදල්වලින් (ජනරජ සහ ප්රාදේශීය අයවැය) ප්රතිපාදන මගිනි. එහි ප්රතිඵලයක් වශයෙන්, සමාජ ආරක්ෂාව සඳහා වන අරමුදල් මූලික වශයෙන් රාජ්ය සේවයේ සහ සමාජ රක්ෂණ අරමුදලේ සංකේන්ද්‍රණය වී ඇත.
18. බලන්න: සමාජ වැඩ පිළිබඳ න්යාය සහ ක්රමවේදය, T. II, -M. , 1994.
මූලික වශයෙන් අවධානය යොමු කළේ අවශ්යතා ඇති පුද්ගලයින් සඳහා සැපයීම කෙරෙහි ය විවිධ වර්ගසමාජ සේවා.
සමාජ සේවාවන්හි දිශානතිය අනුව, ඔවුන් ඉටු කරන කාර්යයන් වෙනස් වේ, ඒවා පහත පරිදි කාණ්ඩගත කර ඇත:
අ) ගිණුම්කරණය, පුද්ගලයන් හඳුනා ගැනීම සහ දරිද්‍රතාවය වැළැක්වීම සහ අවශ්යතා ඇති අය සඳහා නිවෙස් ආශ්‍රිත සේවාවන් ආදිය ඇතුළත් සමාජ ආධාරවල සැබෑ ක්රියාකාරිත්වය:
ආ) සමාජීය අංශවලට සම්බන්ධ විවිධ ගැටළු පිළිබඳව විශේෂඥයින් සමඟ උපදේශන ඇතුළු උපදේශන කාර්යය!
ඇ) ජනගහනය දැනුවත් කිරීමේ කාර්යය, සමාජ අවශ්යතා අධ්යයනය සහ පුරෝකථනය කිරීම;
d) ස්වභාවික විපත් සහ සමාජ ගැටුම් වල ප්‍රතිවිපාක ජය ගැනීම සඳහා හදිසි වැඩසටහන් සහ සහාය සංවර්ධනය සඳහා සපයන සහභාගීත්ව කාර්යය. සමාජ සේවයේ ක්රියාකාරකම් පදනම් වී ඇති සංවිධානාත්මක මූලධර්මවල සාරය හෙළි කරමින් කතුවරයා පහත සඳහන් මූලධර්ම හතරේ වැදගත්කම සටහන් කළේය.
සමාජ සේවා සංවිධානය කිරීමේදී සහ සමාජ සේවා ලබා ගැනීමට පුරවැසියන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහතික කිරීමේදී රාජ්ය මූලධර්මවල ප්රමුඛතාවයේ මූලධර්මය:
මහජන සහභාගීත්වය මත විශ්වාසය තැබීමේ මූලධර්මය:
භෞමිකත්වයේ මූලධර්මය:
දැනුවත් කිරීමේ මූලධර්මය: සමාජ සේවා සඳහා ඔවුන්ගේ කාර්යයන් ඉටු කිරීම සඳහා අවශ්ය තොරතුරු සහ තොරතුරු රැස් කිරීමට ඇති අයිතිය අදහස් වේ.
එය සාර්ථක වීම සඳහා ද සටහන් කළ යුතුය
සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ ක්රියාකාරිත්වය; සමාජ සේවා කළමනාකරණ පද්ධතියේ කාර්යභාරය. වර්තමානයේ, සමාජ සේවා කළමනාකරණය සමාජ ආරක්ෂණ බලධාරීන් විසින් සෞඛ්‍ය සේවා, රාජ්ය අධ්යාපනය, සංස්කෘතිය, භෞතික සංස්කෘතියසහ ක්‍රීඩා, නීතිය ක්රියාත්මක කරන ආයතන, තරුණ හා රැකියා සඳහා රාජ්ය සේවා සහ අනෙකුත් රාජ්ය ආයතන මෙන්ම පොදු, ආගමික, පුණ්‍ය ආයතන සහ පදනම් සමඟ. 19) අනාගතයේ දී, ජනගහනය සඳහා සමාජ සේවා සම්බන්ධීකරණය සඳහා වැඩි සහායක් ලබා දිය හැක්කේ, නියෝජිතයින්, උනන්දුවක් දක්වන සංවිධානවල නියෝජිතයින්, මූල්ය හා අනුග්රාහක කවයන්ගෙන් සමන්විත ප්රාදේශීය පරිපාලනය විසිනි.
නිබන්ධන කතුවරයා රාජ්යය සහ සමාජ වැඩ පිළිබඳ අපේක්ෂාවන් සඳහා වෙනම ඡේදයක් කැප කළේය. රුසියානු සහ විදේශීය විශේෂඥයින්ගේ අත්දැකීම් අධ්යයනය කිරීමෙන්, කතුවරයා සමාජ වැඩ ක්ෂේත්රයේ අංශ 3 ක් හඳුනාගෙන ඇත: අ) දුෂ්කර ජීවන තත්වයක සිටින පුද්ගලයෙකුට හෝ කණ්ඩායමකට ආධාර සැපයීම; ආ) පුද්ගලයන්ගේ ස්වයං-උදව් විභවය යාවත්කාලීන කිරීම! ඇ) සෑම තරාතිරමකම සමාජ-ආර්ථික ප්රතිපත්ති ගොඩනැගීම සහ ක්රියාත්මක කිරීම කෙරෙහි ඉලක්කගත බලපෑම. 2°)
සමාජ වැඩවල න්යායික හා ක්‍රමෝපායික පදනම් නිර්වචනය කිරීමෙන් පසු, කතුවරයා රුසියානු තත්වයන් තුළ වර්තමානයේ සමාජ වැඩ සංවර්ධනයට යොමු විය.
19.බලන්න: ජනගහනය සඳහා සමාජ සේවා සංවිධානය, එම්., 1994.
20. බලන්න: රුසියානු සමාජ වැඩ ජර්නලය, No.l, -M. ,
1995, පි.10.
කතුවරයාට අනුව, සමාජ වැඩ මට්ටම් දෙකක් ක්රියාකාරීව වර්ධනය වෙමින් පවතී. පළමු මට්ටම සමාජ සේවා වේ: විශේෂයෙන් අවශ්යතා ඇති අයට මානුෂීය සහ පුණ්‍යාධාර. දෙවන මට්ටමට මනෝවිද්‍යාත්මක-සමාජ, වෛද්ය-සමාජ, සමාජ-අධ්‍යාපනික, සමාජ-නෛතික සහ සමාජ-පුනරුත්ථාපනය වැනි සමාජ වැඩවල එවැනි අංග ඇතුළත් වේ. 21>
සමාජයේ අනෙකුත් ජීවන ආධාරක පද්ධති සමඟ සමාජ ක්ෂේත්රයේ අවියෝජනීය සම්බන්ධතාවය සහ සියල්ලටම වඩා ආර්ථික ක්ෂේත්‍රය සමඟ කතුවරයා රුසියානු සමාජ වැඩවල ආර්ථික අංශවල රාජ්යය සහ අපේක්ෂාවන් සඳහා අධ්යයනයේ අවකාශය කැප කළේය.
සමාජ වැඩ සංකල්පය නිර්වචනය කිරීමෙන් පසු කතුවරයා සමාජ ක්රියාකාරිත්වය පිළිබඳ සංකල්පය වෙත යොමු විය. සමාජ ක්රියාකාරකම් සිදු කරනු ලබන්නේ යම් සමාජ අවකාශයක් තුළ වන අතර එය සමාජ පැවැත්මේ ආකාරයක් වන අතර විවිධ සමාජ සම්බන්ධතා සහ විවිධ සමාජ ක්‍රියාකාරීන් අතර සම්බන්ධතා ඇති "ක්ෂේත්‍රය" ආකාරයෙන් පෙනේ. 22) මෙම “ක්ෂේත්රයේ” සියලුම ආර්ථික සබඳතා, සමාජ ආරක්ෂණ සංවිධාන සහ ආයතනවල සමාජ-ආර්ථික කාර්යයන්, සමාජ රක්ෂණය ද සිදු කරනු ලැබේ,
21. බලන්න: V.I. Zhukov, සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වය සහ
රුසියාවේ සමාජ ප්රතිපත්තිය, - එම්. , සංගමය, පි.39-47.
22. බලන්න: A.M. Panov, විද්යාව ලෙස සමාජ වැඩ, වෘත්තීය වර්ගය
වෘත්තීය ක්රියාකාරකම් සහ උසස් අධ්යාපන පද්ධතියේ විශේෂීකරණය, සමාජ වැඩ පිළිබඳ රුසියානු සඟරාව, -එම්. , 1995, Nol, pp.9-18.
රැකියාව, භාරකාරත්වය, අධ්යාපනය, සෞඛ්‍ය සේවා, මහජන සාමය යනාදිය.
රුසියාවේ සමාජ වැඩ සඳහා ඇති අපේක්ෂාවන් සැලකිල්ලට ගනිමින්, කතුවරයා, පළමුවෙන්ම, සමාජ ප්රතිපත්ති සහ සමාජ වැඩ පිළිබඳ නව සංකල්පයක් අනුගමනය කිරීමේ අවශ්යතාවය ඉස්මතු කළේය, එය ලෝක පරිචය මගින් පරීක්ෂා කරන ලද මූලධර්ම මත පදනම් විය යුතු අතර “සුභසාධනයේ ආදර්ශ සමඟ සම්බන්ධ විය යුතුය. රාජ්ය" සහ "සමාජ වෙළෙඳපොළ ආර්ථිකය" 23"
තුන්වන පරිච්ඡේදයේ වෙනම ඡේදයක් සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ පදනම වන ප්රධාන ව්යුහයන් සඳහා කැප කර ඇත. කතුවරයා සඵලතාවය පිළිබඳව පර්යේෂණ කළේය විවිධ ආකාරවිශ්‍රාම වැටුප් ක්රමය, ප්රතිලාභ සහ වන්දි ගෙවීම් පද්ධතිය, වෛද්ය සේවා පද්ධතිය, සමාජ සේවා පද්ධතිය සහ ප්රතිලාභ පද්ධතිය වැනි සමාජ ආරක්ෂණ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම. එවැනි විශ්ලේෂණවල මූලාශ්ර වූයේ දේශපාලන ලේඛන, සම්මත සහ නීතිමය ක්රියා ය.
ඉහත ද්රව්ය අධ්යයනය කිරීමෙන් පසු, කතුවරයා නිගමනය කළේ සමාජ ආරක්ෂණයේ සඵලතාවයට බලපාන වැදගත් සාධකයක් වන්නේ යැපුම් මට්ටමේ අයවැය වැනි සමාජ ප්‍රමිතියක් බවයි. අවාසනාවකට මෙන්, පිරිහෙන සමාජ-ආර්ථික තත්වය අවසානයේ මෙම නියතය තීරණය කිරීමට අපට ඉඩ නොදෙන බැවින්, මෙම මූලධර්මය දැනට ප්රායෝගිකව වඩා න්‍යායාත්මකව පවතී. එය ද සැලකේ
23. බලන්න: A.A. Popov, "සුභසාධන රාජ්යය"?, නූතන ඇමරිකාවේ මිථ්‍යාවන් සහ යථාර්ථය, -M. , 1985.
අවම විශ්රාම වැටුප අවම වැටුපට අනුරූප විය යුතු නමුත් අවම වැටුප් මට්ටම අස්ථායී අගයක් බවට පත් වූ අතර, ප්රායෝගිකව පෙන්නුම් කරන්නේ රටේ මූල්ය හා ආර්ථික තත්ත්වය මෙම වැදගත් සමාජ දර්ශකවල ප්රගතිශීලී වැඩිවීමකට ඉඩ නොදෙන බවයි. .
මාතෘ හා ළමා සෞඛ්‍ය ආරක්ෂාව පිළිබඳ ගැටළු කෙරෙහි රජය සැලකිය යුතු අවධානයක් යොමු කරයි. මෙම ගැටළු වලට අදාළ විශේෂ ප්රතිලාභ මෙන්ම තාවකාලික ආබාධිතභාවය සඳහා ප්රතිලාභ සහ තවත් සමහරක් සමාජ රක්ෂණ අරමුදල, විශ්රාම වැටුප් අරමුදල සහ වෙනත් අයවැයෙන් බැහැර අරමුදල් වලින් ගෙවනු ලැබේ. නවීන සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය සපයයි නව වර්ගයජනගහනය සඳහා සමාජ ආධාර - විරැකියා ප්රතිලාභ. කතුවරයා ද සමාජ ආධාර පුළුල් කිරීම ආලෝකයේ දී, පුරවැසියන්ට ඔවුන්ගේ සමාජ සහයෝගය සඳහා මුදල් ගෙවීමේ ක්‍රමයට වන්දි ගෙවීම් වැනි පද්ධතියට අනුපූරක වන නව ප්රතිලාභ ඇතුළත් වන බව සඳහන් කළේය. එවැනි ගෙවීම් තවමත් පුරවැසියාගේ පාලනයෙන් ඔබ්බට ගිය තත්වයන් හේතුවෙන් සමාජ සහයෝගය අවශ්ය පුද්ගලයින්ගේ පටු කවයකට යොමු කෙරේ.
ෆෙඩරල් සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ අත්යවශ්ය අංගයක් වන්නේ විශ්රාම වැටුප් ක්රමය සහ පුරවැසියන්ට ප්රතිලාභ ලබා දීමේ ක්රමය සමඟින්, වැඩිහිටි, ආබාධිත සහ දරුවන් සිටින පවුල් සඳහා සමාජ සේවා පද්ධතියයි. සමාජ සේවා පරාසයට වෛද්ය සහ සමාජ ආයතනවල සපයනු ලබන සේවාවන්, නොමිලේ හෝ වට්ටම් සහිතව ළමා ආරක්ෂණ ආයතනවල ළමුන් නඩත්තු කිරීම, වෘත්තීය පුහුණුව සහ රැකියා ඇතුළත් වේ.
වැළැක්වීමේ වර්ගයක් ලෙස ප්‍රතිකාර කිරීම, පුනරුත්ථාපනය කිරීම,
ආබාධිත පුද්ගලයින්, ආබාධිත පුද්ගලයින්ට වාහන සහ සංචලන ආධාර සැපයීම මෙන්ම කෘතිම හා විකලාංග සත්කාර.
පද්ධති වෛද්ය ප්රතිකාරසහ සමාජ ආධාරවලට ඇතුළත් වන්නේ: රෝග විනිශ්චය, කෘත්‍රිම-විකලාංග සහ දන්ත වෛද්ය ප්‍රතිකාර, මෙන්ම තාවකාලික ආබාධිත ප්රතිලාභ ගෙවීම ඇතුළුව, රෝගී, ආබාධිත සහ ආබාධිතයන් රැකබලා ගැනීම සඳහා සමාජ පියවර. වෛද්ය සහ සමාජ ආධාර සැපයීම සඳහා වන ඇපකර නීති සම්පාදනය කර ඇත. එසේම, සංක්රාන්ති කාලපරිච්ඡේදයේ කොන්දේසි යටතේ, නොමිලේ ඖෂධ සත්කාර, හෝ වට්ටම්, 24" වැනි ස්වාධීන ආකාරයේ සමාජ ආරක්ෂණයක් සහ මෙම වර්ගයේ අවශ්යතා ඇති අයට නොමිලේ හෝ වට්ටම් සහිතව සනීපාරක්ෂක ප්‍රතිකාර සඳහා වවුචර් ලබා දීම. සේවය, ඉතා වැදගත් වේ.
රාජ්යය විසින් සපයනු ලබන සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය යටතේ ප්රතිලාභ පද්ධතිය ප්රවීණයන්, හමුදා නිලධාරීන් සහ ඔවුන්ගේ පවුල්, අභ්යන්තර කටයුතු අමාත්යාංශයේ සේවකයින් සහ ඔවුන්ගේ පවුල් සහ වෙනත් ඇතැම් පුරවැසියන් වෙත යොමු කෙරේ. මෙම ප්‍රතිලාභවලට නිවාස, උපයෝගිතා සහ ඉන්ධන සඳහා වට්ටම් සහ සියලු වර්ගවල නාගරික මගී ප්රවාහනය සඳහා නොමිලේ ගමන් කිරීම, තදාසන්න දුම්රිය සහ ජල ප්රවාහනය සහ දුම්රිය, ගුවන්, ජලය හෝ නගරාන්තර මගී බස් රථවල නොමිලේ ගමන් කිරීම ඇතුළත් වේ. මාර්ග ප්රවාහනය, වට්ටම්
24. බලන්න: රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නීති සම්පාදනය, එම්. , 1994, අංක 15.
දුරකථනය භාවිතා කිරීම සඳහා ස්ථාපිත ගාස්තුව සඳහා.
සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ ප්\u200dරධාන ව්\u200dයුහයන් අධ්\u200dයයනය කිරීමේදී, රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ වාසි සහ අවාසි සටහන් කරන ලද අතර, එය තවදුරටත් වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා ප්\u200dරධාන දිශාවන් තීරණය කිරීමට නිබන්ධන කතුවරයාට ඉඩ ලබා දුන්නේය.
හතරවන පරිච්ඡේදය සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම සහ රුසියාවේ සමාජ ආරක්ෂණය වර්ධනය කිරීම සඳහා වූ අපේක්ෂාවන් සඳහා කැප කර ඇත.
නූතන රුසියානු තත්වයන් තුළ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ අසම්පූර්ණකම බොහෝ සාධක මත රඳා පවතින බව අධ්‍යයනයෙන් හෙළි විය, මූලික වශයෙන් ආර්ථික ස්ථාවරත්වය සහ නොදියුණු නීති සම්පාදනය නොමැතිකම සහ පහත ලක්ෂණ වලින් සංලක්ෂිත වේ: රාජ්යය අතේ අරමුදල් සංකේන්ද්‍රණය කිරීම සහ පුද්ගලීකරණය කිරීම සහ , එහි ප්රතිඵලයක් ලෙස, අන්‍යෝන්‍ය ජනාවාස සහ එකිනෙකා අනුපිටපත් කරන අවයව සඳහා අපහසු යාන්ත්රණයක්! මෑතක් වන තුරුම පැවති ක්රමය සහ වගා කරන ලද දෘෂ්ටිවාදය හේතුවෙන් වර්ධනය වූ පුරවැසියන් කෙරෙහි රාජ්යයේ වගකීම් සම්බන්ධයෙන් යැපෙන ප්රවේශයක් සහ පාරිභෝගික ආකල්පයක්.
පර්යේෂණ මත පදනම්ව, නිබන්ධන කතුවරයා නිගමනය කළේ මෙම තත්වයෙන් මිදීමේ මාර්ගය මූලික සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධති වැඩිදියුණු කිරීම පමණක් නොව, ශ්‍රමය, සෞඛ්‍ය සේවා සහ, වැනි ප්රධාන ඒවාට සමීපව සම්බන්ධ වෙනත් සමාජ ක්ෂේත්ර වැඩිදියුණු කිරීම බවයි. ඇත්ත වශයෙන්ම, බදු ක්රමය වැඩිදියුණු කිරීම, ඕනෑම සමාජ ක්‍රමයක පදනම ලෙස පද්ධති
ප්රතිපාදන.
පද්ධතිය තුළ විශ්රාම වැටුප් ප්රතිපාදනකතුවරයාට අනුව, පළමුවෙන්ම විශ්රාම වැටුප් ගණනය කිරීම සහ නැවත ගණනය කිරීම සඳහා යාන්ත්රණය සංශෝධනය කිරීම මෙන්ම විශ්රාම වැටුප් පද්ධතියේ ව්යුහය සහ මෙම පද්ධතියේ ක්රියාකාරකම්වල මූල්ය පැත්ත ක්රියාත්මක කිරීම යන දෙකම වැඩිදියුණු කිරීම අවශ්ය වේ.
විශ්රාම වැටුප් පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීමේ ප්රධාන කාර්යය වන්නේ විශ්රාම වැටුප් නීති සම්පාදනයේ රක්ෂණ මූලධර්ම සංවර්ධනය කිරීම සඳහා කොන්දේසි නිර්මානය කිරීමයි. ප්රධාන අවධානය යොමු කළ යුත්තේ රාජ්ය විශ්රාම වැටුප් ක්රමය ශක්තිමත් කිරීම සහ සංවර්ධනය කිරීම පමණක් නොව, ඒ සමඟම රාජ්ය නොවන අයගෙන් අතිරේක විශ්රාම වැටුප් ප්රතිපාදන පද්ධතියක් සංවර්ධනය කිරීම සඳහා ය. විශ්රාම වැටුප් අරමුදල්සේවා යෝජකයන්ගේ සහ පුරවැසියන්ගේ වියදමින්. විශ්රාම වැටුප් ක්රමය වැඩිදියුණු කිරීම මූලික වශයෙන් ආර්ථික සලකා බැලීම් ලෙස හඳුන්වනු ලබන අතර, ප්රධාන වශයෙන් පහත සඳහන් දිශාවන් ඔස්සේ ඉදිරියට යා යුතුය: 1) තාර්කික විශ්රාම වැටුප් සේවා පද්ධතියක් ස්ථාපිත කිරීම. මෙය සිදු කිරීම සඳහා, විශ්රාම වැටුප් අරමුදල් එකතු කිරීම හා වියදම් කිරීම සඳහා මූල්ය දාමයේ අනවශ්ය සබැඳි ඉවත් කරන ඒකාබද්ධ විශ්රාම වැටුප් සේවාවක් නිර්මාණය කිරීම අවශ්ය වේ. සම්මේලනයේ සංඝටක ආයතන සමඟ ගිවිසුම්ගත පදනමක් මත මෙම දේශීය සේවය සඳහා මූල්ය පහසුකම් සැපයීම යෝග්ය වේ. ඒකාබද්ධ විශ්රාම වැටුප් සේවාවක් පවත්වාගෙන යාමේ පිරිවැය රක්ෂණ ආදායමෙන් ගෙවිය යුතුය. 2) සේවා කොන්දේසි සම්බන්ධයෙන් විශ්රාම වැටුප් ප්රතිලාභ පැවරීම විධිමත් කිරීම. මෙම කාර්යය ක්රියාත්මක කිරීම විශ්රාම වැටුප් ක්රමයේ අතාර්කික පිරිවැය අඩු කරනු ඇත
විශ්රාම වැටුප් පැවරීමේදී වැඩි සමාජ සාධාරණත්වය සාක්ෂාත් කර ගැනීම සහතික කිරීම. මෙය සිදු කිරීම සඳහා, පළමුව, වැඩ කරන පරිසරයේ සහ ශ්රම ක්‍රියාවලියේ හානිකර සාධකවල සනීපාරක්ෂක නියාමනය වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා වැඩ කිරීම, රැකියා සහ වෘත්තීන් මුල් විශ්රාම වැටුප් ලබා දෙන කාණ්ඩවලට වර්ගීකරණය කිරීමේ නිර්ණායක ස්ථාපිත කිරීම අවශ්ය වේ. දෙවනුව, මුල් විශ්රාම වැටුප් සඳහා විශ්රාම වැටුප් වියදම් ප්‍රතිපූරණය කිරීම සඳහා ව්යවසායන් සඳහා ක්රමයක් හඳුන්වා දීම සහ පසුව සේවා කොන්දේසි මත පදනම්ව විශ්රාම වැටුප් ප්රතිලාභ සැපයීම කර්මාන්ත විශ්රාම වැටුප් පද්ධති වෙත පැවරීම. 3) විශ්රාම වැටුප් සේවා සැපයීම සඳහා තොරතුරු පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම. එවැනි පද්ධතියක අඩංගු විය යුත්තේ: සමස්තයක් ලෙස ජාතික ආර්ථිකය පිළිබඳ සමාජ-ආර්ථික හා ආර්ථික තොරතුරු සහ භෞමික හා ආංශික සන්දර්භය තුළ! ජනවිකාස තත්ත්වය සහ එහි පුරෝකථනය: අවපාත කලාප සහ ප්‍රදේශ තක්සේරු කිරීම: දේශපාලන, ආර්ථික සහ මිලිටරි අවදානම් තක්සේරු කිරීම. එවැනි පද්ධතියක තාක්ෂණික පදනම සුදුසු ගණිතමය උපකරණ මත පදනම්ව බෙදා හරින ලද දත්ත සමුදායන් සහිත තොරතුරු පද්ධතියක් විය යුතුය.
සමාජ ආධාර පද්ධතිය තුළ, සමාජ ආධාර සේවාවල ආකෘති සහ ක්රම පද්ධතිය නවීකරණය කිරීම මෙන්ම කෙටි කාලීන හා දිගු කාලීන පියවරයන් සංවර්ධනය කිරීම අවශ්ය වේ. සමාජ ආධාර පද්ධතියේ වැඩිදියුණු කිරීම්, කතුවරයාගේ මතය අනුව, දිශාවන් දෙකකට යා යුතුය: එක් අතකින්, සමාජ ආධාර පද්ධතියට සැලකිය යුතු විමධ්‍යගත කිරීමක් අවශ්ය වන අතර එමඟින් සමාජ ආධාර අවශ්යතා ඇති අයට කෙලින්ම ලබා දෙනු ඇත! අනෙක් අතට, එවැනි නිර්මාණය කිරීම අවශ්ය වේ
සමාජයේ ශාරීරික හැකියාවන් ඇති සාමාජිකයින්ට ඔවුන්ගේම වැඩ තීරණය කිරීමට හැකි කොන්දේසි යටතේ.
කතුවරයාගේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන්, සමාජ සේවා පද්ධතියේ වැඩිදියුණු කිරීමේ උත්සාහයන් සමාජ සේවාවල ප්රවේශය, ගුණාත්මකභාවය සහ සංයුතියේ පෞද්ගලිකත්වය සහතික කිරීම සඳහා සමාජ සේවා මධ්‍යස්ථානවල අභ්යන්තර යටිතල පහසුකම් පුළුල් කිරීම අරමුණු කර ගත යුතුය. අනාගතයේ දී, සමාජ සේවා සඳහා පුළුල් මානුෂීය ප්රවේශයක් සමාජ සේවා සේවාදායකයින්ගේ තත්ත්වය වැඩිදියුණු කළ යුතු අතර, එයින් අදහස් වන්නේ: 1) රාජ්ය සහතික කළ අවම සමාජ සේවා හඳුන්වාදීම; අවශ්යතා ඇති අයට ඔවුන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ නීත්යානුකූල අවශ්යතා සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා හිතකර කොන්දේසි සැපයීම. : සමාජ ආධාර සහ සේවා ක්ෂේත්රයේ නිර්දෝෂී හෝ නීති විරෝධී ක්රියා වලින් යැපෙන පුරවැසියන් ආරක්ෂා කිරීම! 2) කිසියම් හේතුවක් නිසා සමාජ ආධාර සහ සේවා සැපයීම ප්රතික්ෂේප කිරීම රාජ්ය සමාජ සේවා වැළැක්වීම! 3) පුරවැසියන්ගේ තේරීමට ගරු කිරීම සහ සේවාලාභියාට විකල්ප විසඳුමකට ඇති අයිතිය භාවිතා කිරීමට අවස්ථාව ලබා දීම, එනම් රාජ්ය හෝ පෞද්ගලික ආයතනයක් තෝරා ගැනීම, ස්ථිර හෝ තාවකාලික පදනමක් මත සේවා ලබා ගැනීම, නොමිලේ හෝ ගාස්තුවකට, සමාජ සේවකයෙකු තෝරා ගැනීම! 4) සමාජ සේවා සේවාදායකයින්ගේ ජාතික හා සංස්කෘතික වෙනස්කම්, වටිනාකම් දිශානතිය සහ ආගමික විශ්වාසයන් සැලකිල්ලට ගනිමින්. ගෙවන සමාජ සේවා ඇතුළුව ප්රශස්ත සේවා විකල්පය තෝරා ගැනීමට සෑම සේවාදායකයෙකුටම අවස්ථාව ලබා දිය යුතුය. එවැනි ප්රවේශයක් තුළ, උත්සාහයන් ඉලක්ක කළ යුතුය
සමාජ සේවා මධ්‍යස්ථානවල අභ්යන්තර යටිතල පහසුකම් පුළුල් කිරීම සහ සංවර්ධනය කිරීම, එමඟින් පුද්ගල ප්‍රවේශයක මූලධර්මය ක්රියාත්මක කිරීමට, සපයනු ලබන සමාජ සේවාවන්හි සංයුතිය හා ගුණාත්මකභාවය ඉලක්ක කර පුළුල් කිරීමට හැකි වේ.
ශ්රම හා සෞඛ්‍ය සේවා වැනි සමාජ ක්ෂේත්ර වැඩිදියුණු කිරීමේ අවශ්යතාවය මෙන්ම බදු ප්‍රතිපත්තිවල වෙනස්කම් සහ පුද්ගලීකරන ප්‍රදේශ සංවර්ධනය කිරීමේ අවශ්යතාවය ආමන්ත්‍රණය කිරීම තාර්කික විය.
අධ්යයනය අතරතුර, නිබන්ධන කතුවරයා නිගමනය කළේ කම්කරු ක්ෂේත්රයේ වඩාත්ම යෝග්ය දෙය වන්නේ සමතුලිත රැකියා ප්රතිපත්තියක් සහතික කිරීම, එක් අතකින් මහා විරැකියාව වැළැක්වීම සහ අනෙක් අතට බාධා නොකිරීමයි. ආර්ථිකයේ ව්යුහාත්මක ප්රතිව්යුහගත කිරීම හේතුවෙන් අතිරික්ත පිරිස් මුදා හැරීම.
සෞඛ්‍ය සේවා ක්ෂේත්‍රය තුළ, වෛද්ය සේවා සඳහා ගෙවීමට අරමුදල් සැකසීමේ දී රක්ෂණ අංගය තවදුරටත් සංවර්ධනය කිරීම සහ වෛද්ය ප්‍රතිකාර සැපයීම සහ සනීපාරක්ෂක හා වසංගත රෝග තත්ත්වයන් නිර්මාණය කිරීම සඳහා ව්‍යවස්ථාපිත ඇපකර සහතික කිරීම සඳහා පියවර ගැනීම අවශ්ය වේ.
බදු ප්රතිපත්තිය වැඩිදියුණු කිරීම සම්බන්ධයෙන්, කතුවරයාට අනුව, ප්රධාන උත්සාහයන් ඉලක්ක කර ගත යුත්තේ එය නියම ආර්ථික ලාභ සඳහා මූල්යකරණය කිරීමේ ව්‍යුහයට අනුරූප වන පරිදි අය කරනු ලබන බදු ව්යුහය වෙනස් කිරීමයි. එසේම සමාජ ක්ෂේත්රයේ සපයනු ලබන සේවාවන්හි ගුණාත්මක භාවය ඉහළ නැංවීමට සහ අයවැය මත මූල්ය බර අඩු කිරීමට බලපාන වැදගත් සාධකයක් වන්නේ ඊනියා මිශ්ර අංශය සංවර්ධනය කිරීම අරමුණු කරගත් කාර්යයයි. මේ සඳහා අරමුදල් සැපයීම
අංශ සහ හිමිකාරිත්වයේ ආකාර මිශ්ර වී ඇත, නමුත් එවැනි සංවිධානවල ක්රියාකාරකම්වල ලක්ෂණයක් වන්නේ එවැනි ක්රියාකාරකම් වාණිජමය ස්වභාවයක් නොවිය යුතුය.
පොදුවේ ගත් කල, සමාජ ආරක්ෂණ අංශයේ පුද්ගලීකරන ප්රයත්නයන් රාජ්ය අංශයේ වියදම් අඩු කිරීම සහ සේවා අංශයේ පුද්ගලික වෙළඳපොළ මූල්යකරණය වැඩි කිරීම මගින් රාජ්ය අයවැය මත බර අඩු කිරීම ඉලක්ක කර ගත යුතුය.
අධ්යයනය කරන ලද ද්රව්ය මත පදනම්ව, ප්රධාන, නිබන්ධන කතුවරයාගේ මතය අනුව, නව සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ විඥානයේ කාර්යයන් හඳුනාගෙන ඇත. එවැනි පද්ධතියක පදනම විය යුත්තේ වෙළඳපල සබඳතා වෙත සංක්රමණය වීමේ ආන්තික තත්වයන් තුළ ජනගහනයෙන් බහුතරයකට ඵලදායි සහ විස්තීර්ණ ආධාර සැපයීමයි.
අළුත් කරන රුසියාව ලෝක ප්‍රජාවේ පූර්ණ සාමාජිකයෙකු වන අතර සමාජ ගැටළු විසඳීමේදී දැනටමත් පවතින ජාත්යන්තර අදහස් සහ ක්රියා පද්ධතිය පිළිගන්නා බැවින්, එවැනි සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් පදනම් විය යුත්තේ “සමාජයක් නිර්මාණය කිරීමේ එක්සත් ජාතීන්ගේ ඉලක්කයට අනුකූල සංකල්පමය රාමුවක් මත ය. සියලු මිනිසුන් සඳහා." මෙම ප්රවේශය සමාජ ගැටලු සහ ජීවන දුෂ්කරතා සෘණාත්මක සංසිද්ධි ලෙස නොව සාධාරණව සහ තාර්කිකව විසඳා ගන්නේ නම් තිරසාර සමාජ සංවර්ධනයට දායක වන සාධක ලෙස සලකයි.
අධ්යයනය අතරතුර ඔහු විසින් සිදු කරන ලද සමාජ ක්ෂේත්රයේ දත්ත සහ වෙනත් තොරතුරු, බොහෝ පුද්ගල සහ කණ්ඩායම් ගැටලු ඇතිවීම සහ ගැඹුරු වීම පෙන්නුම් කරයි, ඒවායේ සංකීර්ණත්වයට අමතරව දිගුකාලීන ස්වභාවයක් ද ඇත.
මෙහි ප්රතිඵලයක් වශයෙන්, සමාජ ආරක්ෂණ බලධාරීන්ගේ කාර්යභාරය වැඩි වන අතර, සමාජ ගැටළු විසඳීම සඳහා රාජ්යයේ හැකියාවන් සහ සම්පත් පිළිබඳ පැහැදිලි අවබෝධයක් ඇතිව, ජනගහනයේ අවශ්යතා සහ අභිලාෂයන් සඳහා ප්‍රකාශකයන් ලෙස කල්තියාම ක්රියා කළ හැකිය. පුරවැසියන්ගේ පවතින සහ ප්‍රක්ෂේපිත අවශ්යතා පිළිබඳව බලධාරීන්ට කඩිනමින් දැනුම් දීම මෙන්ම ඔවුන් තෘප්තිමත් කිරීමට යෝජනා ඉදිරිපත් කිරීම.
කතුවරයාට අනුව, සමාජ ආධාර වැඩිදියුණු කිරීම සහ අවශ්යතා ඇති අයට සේවය කිරීමේ ක්රමය, ස්වයං-උදව් සංවර්ධනය සහ ව්‍යාප්තිය අන්‍යෝන්‍ය වශයෙන් පමණක් නොව, මනෝවිද්‍යාත්මක, සදාචාරාත්මක හා සදාචාරාත්මක දෘෂ්ටි කෝණයකින් සහ ස්වයං-ආස්ථානයෙන් ද සිදු වේ. තහවුරු කිරීම, එය සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය මත සරල යැපීමට වඩා ඵලදායී හා ප්රගතිශීලී වේ.
මීට අමතරව, සම්පත් පදනමේ වෙනස්කම් සහ සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වයන් සැලකිල්ලට ගනිමින් ඔවුන්ගේ ජීවන චක්‍රය නව ආකාරයකින් ගොඩනගා ගැනීමට කුසලතා අත්කර ගැනීමට සහාය වීමට සමාජ සේවා බැඳී සිටී. කතුවරයාගේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන් හොඳම කොන්දේසිමක්නිසාද යත්, නව ක්රමයේ ක්රියාකාරිත්වය නියෝජනය කරන්නේ පළාත් පාලන ව්‍යාප්තිය මෙන්ම ප්රාදේශීය හා නාගරික සමාජ වැඩසටහන් යටතේ සමාජ ක්රියාකාරකම් ය.
අවසාන වශයෙන්, ප්රතිඵල සාරාංශ කර ඇති අතර අධ්යයනයේ ප්රතිඵල මත පදනම්ව සාමාන්ය නිගමනවලට එළඹේ. .
1. කොරියාවේ වත්මන් තත්ත්වය සහ සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා වූ අපේක්ෂාවන්, "ලෝක සමාජ සුභසාධන සංවිධානයේ අනාගත භූමිකාව" යන මාතෘකාව පිළිබඳ සම්මන්ත්‍රණයේ වාර්තාව, -12c., ජාත්යන්තර සමාජ ආරක්ෂණ රැස්වීම, 1992 ජූලි 14-15, වොෂින්ටනය, ඩී.සී. ඇමරිකා එක්සත් ජනපදය
2. රුසියාව, මොස්කව් රාජ්ය විශ්ව විද්යාලයේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා කාර්යයන් සහ උපදෙස්. ලොමොනොසොව්,
+7 911 822-56-12
සමග 9 කලින් 21 මොස්කව්හි පැය.
අවධානය!
සාරාංශ, වාර පත්‍රිකා සහ නිබන්ධන බැංකුවේ තොරතුරු අරමුණු සඳහා පමණක් අදහස් කරන ලද පාඨ අඩංගු වේ. ඔබට මෙම ද්රව්ය ඕනෑම ආකාරයකින් භාවිතා කිරීමට අවශ්ය නම්, ඔබ කාර්යයේ කතුවරයා සම්බන්ධ කර ගත යුතුය. අඩවි පරිපාලනය වියුක්ත බැංකුවේ පළ කර ඇති කෘති පිළිබඳ අදහස් දැක්වීමක් හෝ සම්පූර්ණයෙන් හෝ එහි කොටස් භාවිතා කිරීමට අවසර ලබා නොදේ.
අපි මෙම පාඨවල කතුවරුන් නොවේ, ඒවා අපගේ ක්රියාකාරකම් වලදී භාවිතා නොකරන්න, මෙම ද්රව්ය මුදලට විකුණන්නේ නැත. පාඨවල කර්තෘත්වය සඳහන් නොකර වෙබ් අඩවියට පිවිසෙන්නන් විසින් අපගේ සාරාංශ බැංකුවට කෘතීන් එකතු කරන ලද කතුවරුන්ගේ හිමිකම් අපි පිළිගන්නා අතර ඉල්ලීම මත අපි මෙම ද්රව්ය මකා දමමු.
1ලිපිය "සුබසාධන රාජ්ය" යන සංකල්පයේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන් සමාජ ආරක්ෂාව පිළිබඳ ගැටලුවේ න්යායික අංගයන් අධ්යයනය කරයි. සමාජ-දාර්ශනික සාහිත්‍යය තුළ, සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය සහ රාජ්යයේ ආර්ථික හැකියාවන් අතර සම්බන්ධය පිළිබඳ ගැටලුව ප්රමාණවත් ආවරණයක් ලැබී නොමැත. සමාජ සාධාරණත්වයේ මූලධර්මය නිරීක්ෂණය කරමින් ද්රව්යමය භාණ්ඩ යලි බෙදා හැරීමේදී එය වැඩි කිරීමට පක්ෂව රාජ්යයේ කාර්යභාරය අවම කිරීම අත්හැරීමේ අවශ්යතාවය පිළිබඳ අදහස කතුවරුන් ආරක්ෂා කරයි. මේ සම්බන්ධයෙන්, "රාජ්ය සුබසාධනය" යන සංකල්පය ක්රියාත්මක කිරීමේදී යුරෝපීය රටවල අත්දැකීම් ඉදිරිපත් කර ඇති අතර, එය ආර්ථික සංවර්ධනයේ ප්රශස්ත ආකෘතියක් සෙවීමේදී වෙනස් වෙමින් වෙළඳපල මූලධර්ම සහ සමාජ ආරක්ෂණ යාන්ත්‍රණ අතර පිළිගත හැකි සම්බන්ධතාවයක් ලබා දෙයි. ආර්ථික ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය නියාමනයට පක්ෂව ලිබරල් සංකල්පය අත්හැරීමේ අවශ්යතාවය සාධාරණීකරණය කරමින්, අවධාරණය කරනුයේ සෑම ක්ෂේත්‍රයකම පවතින ප්රතිසංස්කරණවල මූලික දිශාවන්ගේ සමමුහුර්තභාවය සහතික කිරීම සඳහා වන අතර රුසියානු පරිවර්තනයන්හි මෙම අංගය ආරම්භක අදියර ලෙස සැලකේ. වෙළඳපල මූලධර්ම සහ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය තුලනය කිරීම සඳහා තීරණාත්මක කොන්දේසිය.
ප්රශස්ත ශේෂය
සමාජ අවදානම
ලිබරල් ආර්ථික විද්යාව
තත්ත්ව දර්ශකය
අනුවර්තනය වීම
සමාජයේ ස්ථරීකරණය
සමාජ ව්යුහය
සමාජ යහපැවැත්ම
සමාජ ආරක්ෂණය
1. Volker A. යුරෝපීය සමාජ ආකෘතියේ සංවර්ධනය පිළිබඳ මූලධර්ම: අවම ප්රමිතීන් හෝ සමාජ ගුණාත්මකභාවය / වෙනස්කම් ලෝකය. 2008, අංක 1. පී. 72.
2. Erakhtin A.V. රුසියාවේ සිවිල් සමාජයට හැකිද? රුසියානු දාර්ශනික සංගමයේ බුලටින්. 2010, අංක 4. පී. 76.
3. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව. එම්., 1993. පී. 6.15.
4. ලුකාෂේවා ඊ.ඒ. සමාජ ගුණාත්මකභාවය පිළිබඳ යුරෝපීය ආකෘති: සුභසාධන රාජ්යයේ නවීකරණය සඳහා පරාමිතීන්. / සිවිල් සමාජය සහ රාජ්යය අතර අන්තර්ක්‍රියා සන්දර්භය තුළ ව්‍යවස්ථාපිත අයිතිවාසිකම් සහ පුද්ගල නිදහස. – එම්., 2010. පී. 29.
5. පයිප්ප G. දේපල සහ නිදහස. එම්., 2000. පි. 269-270.
6. සමාජ ආරක්ෂණ නීතිය: පෙළපොත් / එඩ්. ගුසෝවා කේ.එන්. එම්., 2001. පී. 10
7. බලන්න: “සුභසාධන රාජ්යය” පිළිබඳ සංකල්පය (1980 ගණන්වල බටහිර සාහිත්‍යයේ සාකච්ඡා). සාරාංශ එකතුව, 1 කොටස, එම්., 1988.
8. බලන්න: Kutafin O.E. රුසියානු ව්යවස්ථාවාදය. එම්., 2008. පී. 342.
9. ටුච්කෝවා ඊ.ජී. සමාජ ආරක්ෂණයේ අවකලනය කිරීමේ නිර්ණායක පිළිබඳ ගැටළුව මත. පස්වන ජාත්යන්තර විද්යාත්මක හා ප්රායෝගික සම්මන්ත්‍රණයේ ද්රව්ය "කම්කරු සහ සමාජ ආරක්ෂණ ක්ෂේත්රයේ සබඳතා නෛතික නියාමනය කිරීමේදී වෙනස් වීමේ ගැටළු." එම්., 2009. පී.401.
10. Feoktistov A.V. සිවිල් සමාජය සහ රාජ්යය අතර අන්තර් ක්‍රියාකාරිත්වයේ සන්දර්භය තුළ රුසියාවේ සමාජ අයිතිවාසිකම් ක්රියාත්මක කිරීමේ ගැටළු / ආණ්ඩුක්රම ව්‍යවස්ථාමය අයිතිවාසිකම් සහ පුද්ගලික නිදහස. එම්., 2010. පී. 405.
11. චිර්කින් වී.ඊ. සිවිල් සමාජය, රාජ්ය සහ සමාජ-ආර්ථික අයිතිවාසිකම් (සම්බන්ධතාවයේ අංග) / සිවිල් සමාජය සහ නීතියේ ආධිපත්‍යය අතර අන්තර්ක්‍රියා සන්දර්භය තුළ ආණ්ඩුක්රම ව්‍යවස්ථාමය අයිතිවාසිකම් සහ පුද්ගලික නිදහස. එම්., 2010. පී. 90.
නූතන සමාජයේ සමාජ ආරක්ෂණ ගැටළු වල විද්යාත්මක වර්ධනය වැදගත් විද්යාත්මක හා ප්රායෝගික වැදගත්කමක් ඇත. සමාජ ආරක්ෂණ ආයතනයේ අන්තර්ගතය සහ ක්රියාත්මක කිරීමේ යාන්ත්රණය සෑම විටම පර්යේෂකයන්ගේ අවධානය ආකර්ෂණය කර ඇත. කෙසේ වෙතත්, සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ගොඩනැගීමේ බොහෝ අංශ, අරමුදල් භාවිතය, නීතිමය පදනමපද්ධතියට තවමත් ප්රමාණවත් ආවරණයක් ලැබී නොමැත. මේ සම්බන්ධයෙන්, කතුවරුන් විසින් සමාජ ආරක්ෂණය පිළිබඳ ගැටළුව යාවත්කාලීන කිරීමේ කාර්යය සහ නීත්යානුකූල සමාජ රාජ්ය සංකල්පය තුළ එහි ස්ථානය සකස් කර ඇත. සමාජයේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ ඵලදායී ක්රියාකාරිත්වය සඳහා අත්යවශ්ය කොන්දේසියක් ලෙස අරමුදල් සාධාරණ ලෙස නැවත බෙදා හැරීම සහතික කිරීම අවධාරණය කෙරේ.
රුසියානු සමාජය තුළ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියම වර්ධනය වූ විට සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පයේ අන්තර්ගතය සහ එහි පරාමිතීන් ක්රමක්රමයෙන් පිහිටුවා ඇත. එය ආර්ථිකයේ සංවර්ධනය මත කෙලින්ම රඳා පවතින අතර ජනගහනයේ වැඩ කරන සහ වැඩ නොකරන කොටස් දෙකෙහිම දේශපාලනය හා සමාජ යහපැවැත්ම සමඟ සමීපව සම්බන්ධ වේ. සමාජ ආරක්ෂාව ඵලදායි ලෙස ක්රියාත්මක නොවන්නට සමාජය තුළ ස්ථාවරත්වයක් හා ප්‍රගතියක් ඇති විය නොහැක. මේ සම්බන්ධයෙන්, සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ගොඩනැගීමේ යාන්ත්රණය අධ්යයනය කිරීම, මෙම යාන්ත්‍රණයේ ක්‍රියාකාරිත්වයේ ප්‍රවණතා සහ ප්‍රතිවිරෝධතා හඳුනා ගැනීම විශාල විද්යාත්මක හා ප්රායෝගික වැදගත්කමක් දරයි. සමාජ ආරක්ෂණ ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය ප්රතිපත්තිය ගොඩනැගීමට බලපාන සාධක හඳුනා ගැනීම, නීති, රජයේ වැඩසටහන් සහ තීරණ සංවර්ධනය කිරීමේ ක්රියාවලිය සහ සම්මත කිරීම අධ්යයනය කිරීම වැදගත් වේ.
මෙම විද්යාත්මක ගැටලුව විසඳීමේ සංකීර්ණත්වය බොහෝ දුරට සමාජ ක්ෂේත්රයේ සිදුවන ප්රායෝගික ක්‍රියාවලීන් සමඟ සම්බන්ධ වේ. සමාජයේ සංවර්ධනය එහි සමාජ ව්යුහයේ එවැනි වෙනස්කම් සමුච්චය වීමත් සමඟ ඇති වන අතර එය අවසානයේ ගුණාත්මක මාරුවීම්, නව සමාජ ප්‍රජාවන් බිහිවීම සහ පැරණි ඒවා වෙනස් කිරීම හෝ ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීම සඳහා හේතු වන බව දන්නා කරුණකි. එහි ප්රතිඵලයක් ලෙස සමාජ ව්යුහය වඩ වඩාත් විවිධාකාර වෙමින් පවතී. මෙම ක්රියාවලිය, නීතියක් ලෙස, සමාජයට නම්යශීලීභාවය, ස්ථාවරත්වය සහ තවදුරටත් සංවර්ධනය සඳහා අවස්ථාව ලබා දෙයි. නූතන රුසියානු සමාජය තුළ, සමාජය සුපිරි ධනවත් හා අවාසි සහගත ලෙස වර්ගීකරණය කරන ලද දේපල අවකලනය පිළිබඳ ප්රතිපත්තිය, සමාජ ව්යුහයේ ප්රගතිශීලී වර්ධනයට තුඩු නොදුන් අතර සමජාතීය සමාජ ස්ථර මතුවීමට දායක නොවීය. මට්ටමින් සහ ජීවන තත්ත්වයෙන් වෙනස් වන සමාජයේ සාමාජිකයින්ගේ අවශ්යතා සමගි කිරීම සඳහා යාන්ත්රණයක් නොමැත. ජනගහනයේ දුර්වලම සමාජීය ආරක්ෂිත කාණ්ඩ විශේෂයෙන් දුෂ්කර තත්වයකට පත්ව ඇත: ආබාධිත පුද්ගලයින්, විශ්‍රාමිකයින්, විශාල පවුල්, අනාථයන්, තනි පුද්ගලයින්. මෙම ක්‍රියාවලීන් සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ නෛතික නියාමනය මත ඔවුන්ගේ සලකුණ තබයි, සෑම අවස්ථාවකම එය වැඩිදියුණු කිරීමේ අවශ්යතාවය නියම කරයි.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ පුරවැසියන්ට සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා ඇති අයිතිය රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්‍යවස්ථාවෙන් අන්තර්ගත කර ඇති අතර, එය රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සමාජ රාජ්‍යයක් බව ප්‍රකාශ කර ඇති අතර, එහි ප්රතිපත්තිය යහපත් ජීවිතයක් සහ නිදහස් සංවර්ධනයක් සහතික කරන කොන්දේසි නිර්මානය කිරීම අරමුණු කර ගෙන ඇත. මහජන. මෙම විධිවිධාන කලාවෙහි දක්වා ඇත. ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ 39, ආබාධිත අවස්ථාවකදී හෝ නීතිය මගින් ස්ථාපිත කර ඇති වෙනත් අවස්ථාවල දී සෑම කෙනෙකුටම සමාජ ආරක්ෂාව සහතික කෙරේ.
මේ සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, නූතන රුසියාවේ, සමාජය මෙන් සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ද සංක්රාන්ති කාල පරිච්ඡේදයක් හරහා ගමන් කරන බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය. නව දේශපාලන හා ආර්ථික තත්වයන් සම්බන්ධයෙන් සමාජ ආරක්ෂණ සංකල්පය මෙන්ම සමස්ත ජනගහනයේ සමාජ ආරක්ෂණය නිරන්තරයෙන් වෙනස් කිරීමේ හා වැඩිදියුණු කිරීමේ ක්‍රියාවලියක පවතී. එහි බොහෝ විධිවිධාන සම්බන්ධයෙන් විශේෂඥයින් අතර සම්මුතියක් නොමැත. නව ක්රමය පිහිටුවන ලද්දේ රාජ්ය අනුමැතිය ලත් සංකල්ප සහ වැඩසටහන් පදනම් කරගෙන ය. කෙසේ වෙතත්, ආර්ථික අර්බුදය ඒවා සම්පූර්ණයෙන්ම ක්රියාත්මක කිරීමට ඉඩ නොදේ, එබැවින් සමස්තයක් ලෙස පද්ධතියේ අනාගත ක්රියාකාරිත්වය සඳහා ඔවුන්ගේ ප්රමුඛතාවය මත පරිවර්තන කොටස් වශයෙන් සිදු කරනු ලැබේ.
වර්තමාන අදියර සංලක්ෂිත වන්නේ සමාජ ආරක්ෂණ සබඳතාවල ක්රියාකාරී නෛතික නියාමනය මගින් වන අතර එය නව ආර්ථික සබඳතා ව්‍යුහයට කාබනික ලෙස ඇතුළත් කිරීම සහ සමාජීය වශයෙන් දුර්වල කාණ්ඩවලට අනුවර්තනය වීමේ ක්රියාවලිය අවම කිරීම අරමුණු කරගත් සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය ක්‍රමානුකූලව පරිවර්තනය කිරීම අරමුණු කර ගෙන ඇත. ඔවුන්ට ජනගහනය.
විදේශීය අත්දැකීම් පෙන්නුම් කරන පරිදි, රුසියාවේ වත්මන් තත්වයන් තුළ සමාජ ආරක්ෂණ ගැටළු විසඳීමේ වඩාත්ම පොරොන්දු වූ දිශාවන්ගෙන් එකක් වන්නේ රාජ්යයේ ආර්ථික හැකියාවන් සහ පුරවැසියන් සඳහා සමාජ ආරක්ෂණයේ අන්තර්ගතය අතර සමතුලිතතාවයක් ඇති කර ගැනීමයි. එය බොහෝ දුරට තීරණය වන්නේ රටේ ආර්ථික ක්රමයේ වත්මන් තත්ත්වය සහ සිදු කෙරෙන ප්රතිසංස්කරණවල සමාජ අන්තර්ගතය අනුව ය. මෙයින් සමාජ මානව හිමිකම් ආරක්ෂා කිරීම සහ සමාජය තුළ ස්වාධීනව තම පැවැත්ම තහවුරු කළ නොහැකි අයට උපකාර කිරීම රාජ්යයේ යුතුකමයි. මේ උපකාරය ලැබිය යුත්තේ මේ සමාජයේ ජීවත් වීමට වඩාත් සූදානම් වූ සමාජයේ සාමාජිකයන්ගෙනි.
නූතන රුසියානු සමාජය තුළ රාජ්යය නිෂ්පාදන මාධ්‍යවල තනි හිමිකරු නොවේ. මෙය සමාජ රාජ්යයේ විශේෂ ආකෘතියක් තීරණය කරයි, එය තුළ වෙළඳපල මූලධර්ම සහ රාජ්ය සමාජ සහයෝගය අතර සාධාරණ සමතුලිතතාවයක් ගොඩනැගීම දුෂ්කර ය. එසේ වුවද, ජනගහනයේ අවදානමට ලක්විය හැකි කොටස් ආරක්ෂා කිරීම සඳහා නිෂ්පාදිත නිෂ්පාදන යලි බෙදා හැරීම රාජ්යයේ ව්‍යවස්ථාපිත වගකීම ඉටු කිරීම සහ එහි සමාජ සාරය මැන බැලීමකි. විශේෂඥයන් නිවැරදිව අවධාරණය කරන්නේ "රාජ්යයේ ප්රධාන කාර්යය වන්නේ ප්රතිලාභ සාධාරණ ලෙස යලි බෙදාහැරීම, සේවා සැපයීම සහ ජනගහනයේ අවාසි සහගත කොටස්වල අයිතිවාසිකම් සහතික කිරීමයි." කෙසේ වෙතත්, සමාජයේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ ලිබරල් සංකල්පය මෙම ගැටලුව විසඳීමට දායක නොවන බව අපි විශ්වාස කරමු. රුසියාවේ, පුරවැසියන්ගේ ද්රව්යමය සහයෝගය තුළ අසාධාරණ අසමානතාවයක් පවතී. ගිණුම් මණ්ඩලයට අනුව, රටේ පදිංචිකරුවන්ගෙන් 71% කට 3% කට වඩා වැඩි දේපළක් හිමි වන අතර, ධනවත් 5% සතු දේපළවලින් 72.5% කි. බටහිර යුරෝපීය රටවලට වඩා ශ්රම සූරාකෑමේ ප්රමිතීන් පස් ගුණයකින් වැඩි වන විට ධනාත්මක සමාජ ගතිකත්වය ගැන කතා කළ නොහැක. නිර්මානය කරන ලද දළ නිෂ්පාදිතය යලි බෙදාහැරීම සඳහා රාජ්ය සහභාගීත්වයේ අඩු කොටස බොහෝ යුරෝපීය රටවල වැටුප්වලට වඩා බොහෝ ගුණයකින් අඩු වැටුප්වලට හේතු වී ඇත. ඔබට පෙනෙන පරිදි, රුසියානු යථාර්ථයේ සමාජ ගුණාත්මක භාවයේ ප්රධාන දර්ශක මානව සමාජ ආරක්ෂණය සඳහා වඩාත්ම වැදගත් කොන්දේසි වල නොවිසඳුණු ස්වභාවය අවධාරණය කරයි. එහි ප්රතිඵලයක් ලෙස රාජ්යයේ සමාජ සාරය සහ ව්‍යවස්ථාපිත වගකීම් අතර පැහැදිලි පරස්පරතාවක් පවතී. එවැනි තත්වයන් තුළ, ආර්ථික අවස්ථාවන්හි සමතුලිතතාවයක් සහ සහතික කළ සමාජ ප්රතිලාභ පරිමාවක් සාක්ෂාත් කර ගැනීම රජයට අපහසුය.
වෙළඳපල මූලධර්ම සහ රාජ්ය සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය තුලනය කිරීමේ ආශාව සෑම විටම යුරෝපීය රටවල, විශේෂයෙන්ම "සුභසාධන රාජ්ය" යන සංකල්පයට අනුගත වන රටවල මධ්‍යම ප්රතිපත්තිය වී ඇති බව සලකන්න. විද්යාඥයින්ට අනුව, මෙම සංකල්පය, සැබෑ භාවිතය මගින් ඉදිරිපත් කරන ලද ආර්ථික සංවර්ධනයේ පිළිගත හැකි ආකෘතියක් සහ සමාජ රාජ්යයේ ස්වභාවයේ නව අත්යවශ්ය ලක්ෂණ සෙවීම සඳහා නිරන්තරයෙන් වෙනස් කරන ලදී. ඊ.ඒ. Lukasheva නිවැරදිව සටහන් කරයි: “... සමාජ රාජ්යය ස්ථිතික නොවේ. නිරන්තර චලිතයක සිටීම, නිරන්තරයෙන් වෙනස් වන තත්වයන් තුළ, සමාජ රාජ්ය සංකල්පයට නිරන්තර සංශෝධන සහ අනුවර්තන අවශ්ය වේ. ඒ අතරම, “සමාජ රාජ්‍යයක්” යන සංකල්පයේ ආධාරකරුවන් සහ ලිබරල් සංකල්පය ආරක්ෂා කරන අය අතර ගැටුම දිගටම කරගෙන යාමේ අවශ්යතාවය “අවසානයේ රාජ්යයේ සමාජ ක්රියාකාරකම් සහ සමාජයට යටත් පුද්ගලයින්ගේ කවය පටු කිරීමේ අවශ්‍යතාවයයි. ආරක්ෂාව” යනුවෙන් අවධාරණය කර ඇත. "සමාජ වගකීම් සහිත රාජ්‍යයක්" යන සංකල්පයේ විරුද්ධවාදීන්ගේ තර්ක පවතින්නේ ගෝලීයකරණයේ සන්දර්භය තුළ ආර්ථිකයේ නව ලිබරල් ස්වභාවය ආරක්ෂා කිරීම තුළ වන අතර, රාජ්යයේ භූමිකාව අවම මට්ටමකට අඩු කළ යුතුය.
ලිබරල් ආර්ථිකයේ ප්රමුඛතාවය පිළිබඳ මෙම ප්රවණතාවය සමස්තයක් ලෙස රුසියානු සමාජයේ තත්වය සංලක්ෂිත කරන බව අපි සටහන් කරමු. මේ අතර, "සුභසාධන රාජ්ය" සංකල්පයෙන් ඈත් වූ විශේෂඥයින් පවා ආර්ථික සංවර්ධනයේ නව ලිබරල් ආකෘතිය විවේචනය කරති. නිදසුනක් වශයෙන්, සමාජ ගුණාත්මකභාවය සඳහා වූ යුරෝපීය අරමුදලේ නිර්මාතෘ, A. Volker, ඔහුගේ විවේචනයේ සඳහන් කරන්නේ, නව ලිබරල් ගෝලීයකරණයේ තත්වයන් තුළ, "ගෝලීය තරඟකාරිත්වය යනු බදු සහ සමාජ වියදම් අඩු කළ යුතු බවත්, ළිඳ සඳහා සාම්ප්රදායික සූත්රය- සමාජයේ පැවැත්ම අස්ථාවරත්වය සහ වෙනස්කම් ඇති ලෝකයකට සුදුසු නොවේ - ජීවන සම්මතය." සංකල්ප දෙක අතර මෙම ගැටුම තිබියදීත්, විශේෂඥයින්ට අනුව, ප්‍රමුඛ යුරෝපීය රාජ්‍යයන් වෙළඳපල මූලධර්ම සහ රාජ්ය සමාජ සහයෝගය සමතුලිත කිරීමට උත්සාහ කරයි.
රුසියාව සඳහා, මෙම ගැටළුව වඩාත් ගැඹුරු මූලයන් ඇත. යුරෝපීය රටවල් ශතවර්ෂ ගණනාවක් තිස්සේ සමාජ ව්‍යාපාරවල පීඩනය යටතේ එය නිරන්තරයෙන් සකස් කරමින් සුබසාධන රාජ්ය සංකල්පය ක්‍රියාවට නැංවීම දෙසට ගමන් කරයි. රුසියාවේ, මෙම ගැටළුව තවමත් විසඳාගත නොහැකි ය. රුසියානු සමාජය තුළ, ආර්ථික සංවර්ධනය සහ රාජ්ය සමාජ සහයෝගය සමතුලිත කිරීමේ ගැටලුව තවත් අංශයක් ගැන සැලකිලිමත් වේ - ප්රතිසංස්කරණවල මූලික දිශාවන්ගේ සමමුහුර්තභාවය සහතික කිරීම: ආර්ථික, සමාජීය, සංස්කෘතික. මෙම ගැටළුව විසඳීමෙන් තොරව, ආර්ථික සංවර්ධනයේ සමතුලිතතාවයක් සහ රාජ්ය සමාජ සහයෝගය සහතික කළ නොහැකිය. ප්‍රතිසංස්කරණයේ ප්රධාන ක්ෂේත්‍රවල සමමුහුර්ත සංවර්ධනය සහතික කිරීමේ අවශ්යතාවය නූතන රුසියාව අපේක්ෂා කරන ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ක්‍රමයට අනුකූලව සමාජ පරිවර්තනයන්හි තර්කනය සහ පරිමාණය මගින් නියම කරනු ලැබේ. ඊට අමතරව, රටේ තරඟකාරිත්වය ඇති කිරීම - රාජ්ය නායකයා විසින් ඉදිරිපත් කරන ලද ජාතික අදහසෙහි සන්දර්භයට ගැලපෙන පරිදි සමාජයේ සියලුම ක්ෂේත්‍රවල සුසංයෝගී සංවර්ධනය සහතික කිරීම. ඇත්ත වශයෙන්ම, "තරඟකාරිත්වය" ආර්ථික අංශයක් පමණක් නොවේ. සමාජ, බුද්ධිමය සහ සංස්කෘතික සංරචක අඩු වැදගත්කමක් නැත. ජාතික අදහස ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා රුසියාවට ඕනෑ තරම් විභවයක් ඇත; බුද්ධිමය බලය සහ ජනතාවගේ සම්පත් භාවිතා කිරීමට සහ “තරඟකාරිත්වය” යන අදහස ඒකාබද්ධ කරන සාධකවල සමමුහුර්තභාවය සහතික කිරීමට ආශාවක් ඇත. මෙය රාජ්යයේ වරප්‍රසාදයක් බව පැහැදිලිය. නූතන ගෝලීයකරණ ලෝකය තුළ, රුසියාවට පරිණත සමාජ ප්‍රවණතා ජය ගත හැක්කේ රජය සතු නිෂ්පාදන මාධ්‍යවල කොටස වැඩි කිරීමෙන් සහ වෙළඳපල සබඳතා ශිෂ්ට සම්පන්න රාමුවකට හඳුන්වා දෙන නියාමන යාන්ත්‍රණයන් නිර්මාණය කිරීමේ රජයේ වගකීම වැඩි කිරීමෙන් පමණි. රාජ්යය ජාතික අවශ්යතා ප්‍රකාශ කිරීමට අදහස් කරන බැවින්, ආර්ථික අංශවල සංවර්ධනය පිළිබඳ රාජ්ය නියාමනයකින් තොරව සමාජයට කළ නොහැක. “ආර්ථික නිදහසේ උච්චතම අවධියේදී පවා රජය සෑම තැනකම ආර්ථික හා සමාජීය කටයුතුවලට එක් ආකාරයකින් හෝ වෙනත් ආකාරයකින් මැදිහත් විය: අක්‍රිය රාජ්‍යයක් යනු ප්‍රාථමික කොමියුනිස්ට්වාදය තරම් මිත්‍යා සංකල්පයකි.” රාජ්යයේ නියාමන භූමිකාව සමාජයේ ද්රව්යමය පදනම් ශක්තිමත් කිරීම සඳහා තීරණාත්මක සාධකයක් වනු ඇති අතර, මෙම පදනම මත ඵලදායී සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් නිර්මාණය කරනු ඇත.
මෙම තත්වයන් යටතේ, ව්‍යවසායයේ නිදහස, පුද්ගලික මුලපිරීම සහ සමාජ සාධාරණත්වය, මිනිසුන්ට රාජ්යයේ සමාජ බැඳීම් පිළිබඳ ප්රශස්ත සමතුලිතතාවයක් සොයා ගැනීමේ අවශ්යතාවය වැඩි වෙමින් පවතී. කුඩා කවයක් අතට පත් වූ සමස්ත ජනතාව විසින් නිර්මාණය කරන ලද දේපල අසාධාරණ ලෙස බෙදා හැරීමේ සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියේ අකාර්යක්ෂමතාවයට ප්රධාන හේතුව සමහර කතුවරුන් දකී. ඔවුන්ගේ ආර්ථික ස්වභාවය අනුව, සමාජ ආරක්ෂණ සම්බන්ධතා යනු සමාජ අවදානම් සහිත පුද්ගලයින්ට හිතකර ලෙස නිර්මාණය කරන ලද ද්රව්යමය ධනය නැවත බෙදා හැරීම සඳහා වන සබඳතා වන බැවින්, මෙම අරමුණු සඳහා රජය විසින් වෙන් කරන ලද ද්රව්යමය සම්පත් ආර්ථික හැකියාවන් මත පදනම්ව තීරණය කළ යුතුය. රජය. ආර්ථික වශයෙන් සංවර්ධිත රාජ්‍යයකට පවා මිනිසුන්ගේ විවිධ අවශ්යතා සම්පූර්ණයෙන් තෘප්තිමත් කිරීමට නොහැකි බව සඳහන් කළ යුතුය. මේ මත පදනම්ව, "... සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතිය හරහා සපයනු ලබන සමාජ ප්රතිලාභ පරිමාව දැඩි ලෙස නියාමනය කරනු ලබන්නේ සපයන ලද ප්රතිලාභ පරාසය, ආධාරක වර්ග, ඒවායේ ප්රතිපාදන සහ ප්රමාණය සඳහා කොන්දේසි ව්‍යවස්ථාපිතව ස්ථාපිත කිරීමෙනි." එවැනි සලාකනය ජනගහනයේ සුභසාධනය වැඩිදියුණු කිරීමේ ඉලක්කය සපුරා ගැනීම සඳහා සමස්ත පද්ධතියම ක්රියා කරන වැදගත් යාන්ත්රණයක් ලෙස සැලකේ. පද්ධතියේ සඵලතාවය රඳා පවතින්නේ එය කෙතරම් විද්‍යාත්මකව යහපත් සහ සමාජීය වශයෙන් සාධාරණද යන්න මතය.
මේ සම්බන්ධයෙන්, විශ්වීය මානව වටිනාකම් කාණ්ඩයක් ලෙස සමාජ ආරක්ෂණය පිළිබඳ සංකල්පය වැදගත් න්යායික වැදගත්කමක් ලබා ගනී. සමාජ ආරක්ෂණය යනු ද්රව්යමය ප්රතිලාභ බෙදා හැරීමේ ආකාරයක් වන්නේ වියදම් කරන ලද ශ්‍රමය වෙනුවට නොව, වැඩිහිටියන්, රෝගීන්, ආබාධිතයන්, ළමුන්, රැකියා විරහිතයන්, සමාජයේ සියලුම සාමාජිකයින්ගේ අත්යවශ්ය පුද්ගලික අවශ්යතා සපුරාලීම සහ ශ්රම බලකායේ සාමාන්ය ප්‍රතිනිෂ්පාදනය සහතික කිරීම සඳහා ය. . මෙම නිර්වචනය විශ්වීය වන අතර එය සංවිධානය කර ඇති විශේෂිත ඓතිහාසික කොන්දේසි නොසලකා සමාජ ආරක්ෂණයේ සාරය පිළිබිඹු කරයි. එය පදනම් වී ඇත්තේ සමාජ ආරක්ෂණ විශේෂ යාන්ත්‍රණයක අවශ්‍යතාවයට හේතු වන වෛෂයික හේතු, සමාජ ආරක්ෂණ ප්‍රභවයන්, සමාජ හා නීතිමය සම්මතයන් තුළ අන්තර්ගත කර ඇති සමාජ ආරක්ෂණය සැපයීම සඳහා වන නීතිරීති වැනි ස්ථාවර ලක්ෂණ මත ය. විද්‍යාවේදී, සමාජ ආරක්ෂණය සාමාන්යයෙන් තේරුම් ගනු ලබන්නේ අයවැය අරමුදල් සහ විශේෂ අතිරේක අයවැය අරමුදල් වලින් ඇතැම් වර්ගවල පුරවැසියන් සඳහා ද්රව්යමය ආධාර සැපයීම අරමුණු කරගත් රාජ්යයේ සමාජ ප්රතිපත්තියේ ප්රකාශන ආකාරයකි. රාජ්ය අරමුදල්සමාජයේ අනෙකුත් සාමාජිකයන් හා සසඳන විට පුරවැසියන්ගේ සමාජ තත්ත්වය සමාන කිරීම සඳහා. මෙම නිර්වචනය මත පදනම්ව, සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියට සියලු වර්ගවල විශ්රාම වැටුප්, ප්රතිලාභ, වන්දි, සමාජ සේවා, වෛද්ය ප්‍රතිකාර සහ ප්‍රතිකාර මෙන්ම ඇතැම් පුරවැසියන් සඳහා විවිධ ප්රතිලාභ ඇතුළත් විය යුතුය. විවිධ සංවිධානාත්මක හා නීතිමය ආකෘතිවල රාමුව තුළ ඒවා නියෝජනය වේ විවිධ වර්ගසමාජ ආරක්ෂණය.
සාරාංශගත කිරීම සඳහා, සමාජ ආරක්ෂණ ආයතනය යනු සමාජයේ සමාජ ස්ථාවරත්වය සඳහා කොන්දේසි නිර්මානය කිරීම සහ මානව අවශ්යතා සහ අවශ්යතා තෘප්තිමත් කිරීම සඳහා ද්රව්යමය ධනය යලි බෙදා හැරීම සඳහා සමාජ සම්බන්ධතා සමූහයක් බව අපි සටහන් කරමු. ජීවන ක්‍රියාවලියේදී, සෑම පුද්ගලයෙකුම ස්වයංපෝෂිත වීමට ඇති හැකියාව නැතිවීම, ජීවනෝපාය ප්‍රභවයන් අහිමි වීමේ තත්වයන් ඇතිවීමේ අවදානමට ලක්ව ඇත. බොහෝ අවස්ථාවන්හීදී, ඒවා වෛෂයික සමාජ-ආර්ථික තත්වයන් විසින් කලින් තීරණය කර ඇති බැවින්, නිෂ්පාදන ක්රියාකාරකම් සමඟ සමීපව සම්බන්ධ වන අතර ප්රායෝගිකව පුද්ගලයෙකුගේ කැමැත්ත මත රඳා නොපවතින බැවින් ඒවා තනිවම ජය ගත නොහැක. නමුත් ඔවුන් සමාජයේ සමාජ ස්ථාවරත්වයට සෘජුවම බලපාන අතර, එබැවින් සමාජයේ සංවර්ධනයේ මෙම අදියරේදී පිළිගත හැකි සමාජ ආරක්ෂණ පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීමෙන් රාජ්යය වගකීමෙන් යම් කොටසක් භාර ගනී.
සමාලෝචකයින්:Kilberg-Shakhzadova N.V., Philology ආචාර්ය, KBSU හි සමාජ වැඩ පිළිබඳ න්යාය හා තාක්ෂණ දෙපාර්තමේන්තුවේ මහාචාර්ය, Nalchik;
ෂෙව්ලොකොව් V.A., Philology ආචාර්ය, KBSU හි දර්ශන දෙපාර්තමේන්තුවේ මහාචාර්ය, Nalchik.
ග්‍රන්ථ නාමාවලියේ සබැඳිය
Khubiev B.B., Nafedzova L.Z., Tedeeva T.V. සමාජ රාජ්යයේ ස්වභාවයේ සන්දර්භය තුළ සමාජ ආරක්ෂාව පිළිබඳ ගැටලුව (ගැටළුවේ න්‍යායට) // සමකාලීන ගැටළුවිද්යාව හා අධ්යාපනය. - 2015. - අංක 1-1.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=19192 (ප්‍රවේශ දිනය: 02/01/2020). "ස්වාභාවික විද්‍යා ඇකඩමිය" ප්රකාශන ආයතනය විසින් ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද සඟරා අපි ඔබේ අවධානයට යොමු කරමු.