Вступ
Для Російської Федерації характерні самі, як та інших країнах світу, основні демографічні тенденції старіння населення. У недалекому майбутньому очікується помітне збільшення чисельності людей похилого віку у складі населення, особливо в рамках вікової групи 80 років і старше. Збільшення частки населення старшого віку особливо очевидне у першій чверті двадцять першого століття. Як і раніше, більшість літньої частини населення становлять жінки.
Росію, як і решта світу, очікують проблеми пов'язані з людьми похилого віку, і вони стосуються здоров'я, харчування, житла, навколишнього середовища, підтримки сімейного та соціального добробуту, забезпечення доходів і зайнятості, вільного доступу до культурних цінностей, продовження освіти у третьому віці.
На вирішення першочергових проблем людей похилого віку спрямовано нормативно-правову базу. До неї належать: Цивільний кодекс Російської Федерації, Сімейний кодекс Російської федерації, Житловий кодекс Російської Федерації, Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян, Основи законодавства України про культуру, федеральні закони "Про медичне страхування громадян", "Про основи соціального обслуговування населення у Російській Федерації", "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів", "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації", "Про ветеранів", "Про громадські об'єднання", "Про благодійну діяльність та благодійні організації", "Про реабілітацію жертв політичних репресій", "Про статус військовослужбовців" та інші: На послідовну реалізацію прав громадян похилого віку спрямоване законодавство суб'єктів Російської Федерації.
Проблему старіння населення не можна ігнорувати. Вже зараз у Росії одного пенсіонера припадає менше двох (1,8) працюючих. Необоротне зростання чисельності людей похилого віку змушує усвідомити той факт, що ми живемо в суспільстві різних поколінь, підвищує вимоги до всіх елементів соціальної інфраструктури. Це означає, окрім їх якісної перебудови, необхідність залучення додаткових ресурсів для створення людей похилого віку нормальних умов життєдіяльності. Літнім людям властива обмежена "інноваційна пластичність". Ідеї ​​та інновації, що не відповідають власному досвіду, очікуванням та настановам, можуть викликати у них почуття тривоги, невпевненості у своїх силах. Однак це не підстава для того, щоб ставитися до людей похилого віку тільки як до пенсіонерів і пацієнтів.
Таким чином, основною метою соціальної політики є нова філософія держави. Яка спрямована на сприйняття старіння населення та старості у життєвому циклі окремої людини. І має бути осмислена з позиції реальностей сьогоднішньої Росії та покладена в основу концептуальних розробок, насамперед підходів до формування адекватної державної соціальної політики щодо громадян старшого покоління на найближчу та віддаленішу перспективу.
Об'єктом соціальної політики є люди похилого віку, старше покоління (за визначенням федеральної цільової програми " Старше покоління"), особи третього віку - громадяни, які досягли встановленого в Російській Федерації пенсійного вікупо старості (жінки віком від 55 років, чоловіки віком від 60 років).
Предметом соціальної політики є розвиток соціокультурного статусу та підвищення рівня соціальної та культурної адаптації людей похилого віку до соціокультурного оточення. Тільки спільна робота органів державної влади, громадських об'єднань, недержавних (комерційних та некомерційних) структур та приватних осіб, які діють на добровільній основі, що представляє єдину систему, може забезпечити формування у суспільстві позитивних установок щодо людей похилого віку, підвищення їх соціально-культурної активності , стійку адаптацію до існуючих умов соціально-культурного середовища та створення оптимальних умов для включеності до життя суспільства.

Соціальна політика щодо людей похилого віку
У наданні допомоги людям похилого віку у вирішенні найбільш гострих проблем, забезпечення їм гідної старості розробляє та здійснює саме соціальною політикою держави. У нашій країні людей похилого віку понад 30 мільйонів. Вони служать сполучною ланкою між історичним минулим, повних змін і справжнім благополучним мирним майбутнім, в якому ми живемо і працюємо. Турбота про людей похилого віку - ключове питання у сильній соціальній, у тому числі соціально-культурній, політиці будь-якої країни. Йдеться тут про всебічну адаптацію похилого населення до соціально-економічних умов перехідного періоду.
Сучасна ситуація у Росії характеризується істотними структурними змінами, що з глобальними і мають довгостроковий характер процесами модернізації устрою суспільства. У період, коли багато колишніх механізмів соціальної організації перестають діяти, а формування нових ще не завершено, загострюються проблеми найменш захищених груп населення. Серед них люди похилого віку займають одне з основних місць. Літнім людям значно важче адаптуватися в економічних і соціокультурних умовах, що динамічно змінюються, ніж молодим людям. Для цього їм потрібна кваліфікована допомога, яка базується на державній підтримці осіб похилого віку, що враховує різноманіття та неоднорідність їх проблем та запитів. Необхідно визнати, що становище людей похилого віку пов'язане зі значним соціальним ризиком. Літньому віку притаманні специфічні проблеми: погіршення стану здоров'я, зниження здатності до пересування та самообслуговування, "передпенсійне безробіття" та зниження конкурентоспроможності на ринку праці, нестійке матеріальне становище, втрата звичного соціального статусу. Настання похилого віку є для окремої людини джерелом підвищеного соціального ризику, проблеми людей похилого віку мають об'єктивні підстави і вимагають постійної уваги, пошуки додаткових матеріальних, кадрових та інших ресурсів. Вони мають слабко виражену тенденцію до мінімізації, оскільки люди похилого віку - одна з найбільш значних за чисельністю соціально-демографічних груп населення. У Росії, де кожен дев'ятий громадянин старше 65-річного віку, старіння населення - фактор, що безпосередньо впливає на перебіг реформ. У справі поліпшення соціального стану людей похилого віку відчуваються об'єктивні проблеми, пов'язані з економічною ситуацією. Соціальні, мікрогрупові (зокрема сімейні), особисті проблеми, викликані старінням населення і які зачіпають багатьох людей похилого віку, вони мають глибинні соціальні причини, що слід враховувати розробки та реалізації заходів, націлених адаптацію літніх людей умовах реформування суспільства.
Як показує світовий досвід до глобальних проблем, що стоять сьогодні не тільки перед Росією, а й світовою спільнотою, відноситься проблема старіння населення, і у зв'язку з цим підвищується необхідність зміцнення захисту, поліпшення соціального стану та активізації соціальної участі людей похилого віку.
Сотні тисяч людей похилого віку щодня борються за своє виживання. Багато хто з них страждає від надзвичайної бідності. Як правило, їх ігнорують політики і до них найчастіше ставляться як до непродуктивної та марної частини сучасного суспільства. Права людини похилого віку не повинні додатково підриватися, коли уряди приймають нові програми жорсткої економії. Люди похилого віку є однією з тих уразливих груп, які були серйозно порушені економічною кризою. Літні люди зазнають величезних труднощів. Кількість людей похилого віку, які просять милостиню на вулицях збільшується, це лише знову доводить, що їхнє право людини – мати відповідний рівень життя – не дотримується. В даному випадку повністю підходить такий термін, як «загублене покоління».
Серед уразливої ​​групи людей похилого віку є ті, хто перебуває в особливо складному становищі. Літні жінки часто отримують скорочену пенсію, оскільки вони займалися доглядом за членами своєї сім'ї, а не активною професійною діяльністю. З урахуванням зростання імміграції збільшується кількість літніх мігрантів. В умовах економічної кризи деякі країни змушені були реформувати свої пенсійні системи. Ризик того, що деякі покоління зіткнуться з бідністю у міру того, як вони старіють – це реальність, яку, мабуть, не всі сповна усвідомлюють.
За оцінками Директорату з питань охорони здоров'я ЄС, очікується, що кількість людей у ​​ЄС віком понад 65 років і більше зросте до 2050 року на 70%, а кількість людей віком понад 80 років – на 170%. Це вимагатиме не лише нових стратегій у галузі соціального забезпечення, але матиме й серйозні наслідки для систем охорони здоров'я. Стане необхідним проводити політику, орієнтовану на вік населення, і додатково сконцентруватися на запобіганні хронічним захворюванням, які нині викликають більше зростання інвалідності, ніж сам процес старіння.
Тим часом, багато хто з тих, хто досягає пенсійного віку, перебувають у чудовому стані здоров'я і воліли б продовжувати свою професійну діяльність. Однак при цьому багато хто стикається з бар'єрами, у зв'язку з віковою дискримінацією при прийомі на роботу, просуванні по службі або щодо звільнень. Їм відмовляють у праві на працю.
Європейська соціальна хартія передбачає, що «кожен старий має право на соціальний захист». Це означає, що держави мають домагатися того, щоб пенсії були достатніми і дозволяли людям похилого віку вести «гідне життя». Виходячи з цього, пенсії мають індексуватися та пов'язуватися із середнім рівнем зарплат та загальною вартістю життя.
Літні люди не мають сильного впливу на політику та ЗМІ. Дуже часто їхні права ігноруються, а іноді взагалі не дотримуються. Той факт, що явна більшість людей похилого віку – це жінки, також може пояснювати таку відсутність політичної уваги.
А політичні керівники, у свою чергу, мають переглянути власну політику щодо прав людей похилого віку. Вони мають зробити це до того, як самі зіштовхнуться із похмурими наслідками своєї нинішньої політики.
У Росії її найбільш загальними проблемами літніх громадян є незадовільний стан здоров'я, малозабезпеченість, самотність. Ці проблеми характеризуються стійкістю та довготривалістю дії.
Соціальний статус людей похилого віку у Росії які завжди відповідає загальносвітовим нормам і стандартам. Обмежений набір соціальних ролей та форм активності, доступних людям похилого віку. Звужено рамки способу життя, вибір соціально санкціонованих можливостей у сферах життєзабезпечення, соціалізації, соціальної комунікації, рекреації гранично обмежений, особи третього віку позбавлені ефективних стимулів до покращення свого становища власними силами.
У сучасному суспільстві, орієнтованому на молодіжну культуру, існує негативне ставлення до старості, що негативно відбивається не тільки на самих людей похилого віку, але і на всьому суспільстві в цілому, перешкоджаючи соціальному згуртуванню.
В силу цього висувається необхідність здійснення широкої програми соціально-діагностичних та соціально-адаптаційних заходів на користь літніх людей у ​​рамках спеціальної державної соціальної політики щодо літніх людей з метою сталого підвищення якості та оптимізації способу їхнього життя, забезпечення повноцінного відпочинку, дозвілля та спілкування.
В рамках цього висувається проект-структури подальшого розвитку державної соціальної політики щодо людей похилого віку «Концепція», яка визначається сукупністю заходів, адресованих літнім людям як особливої ​​соціокультурної категорії з характерними для неї рисами способу життя і як сукупність соціокультурних груп, диференційованих за виділеними ознаками та властивим їм проблемам.
1.1 Стратегічний план дій розвитку соціальної політики, концепції.
Мета державної соціальної політики щодо громадян старшого покоління формулюється як стійке підвищення рівня та якості життя людей похилого віку на основі соціальної солідарності та справедливості, дотримання балансу інтересів усіх соціально-демографічних груп населення та раціонального використання фінансових та інших ресурсів.
У проекті Концепції вперше окреслено принципи державної соціальної політики щодо людей похилого віку. Вони сформульовані через призму інтересів людей похилого віку. Основні напрями викладаються у дусі визнаних світовим співтовариством поглядів на роль людей похилого віку із застосуванням триєдиного підходу до вирішення їх проблемних питань - надання захисту, поліпшення становища та активізація соціальної участі. Основні напрями державної соціальної політики, що дозволяють сприяти підтримці соціально прийнятного способу життя людей похилого віку, та механізм їх реалізації позначені таким чином, щоб поєднати повноваження та відповідальність органів виконавчої влади, що діють у соціальній сфері.
Доцільність побудови соціальної політики щодо літніх людей з точки зору створення умов для гідного способу життя та виділення в структурі способу життя основних форм життєдіяльності (життєзабезпечення, соціалізація, соціальна комунікація, рекреація) дозволяє більш чітко визначити специфіку цілей та засобів їх реалізації у найбільш значущих для людей похилого віку типах життєвих ситуацій. Встановлення таких цілей та засобів допомагає розробити конкретні заходи, що сприяють поліпшенню життєвих умов літніх людей за кожною зі складових способів життя частин. Стає можливим виявити ті організаційні структури та соціально значущі технології, які слід використовувати для адаптації людей похилого віку до життя в сучасних динамічних умовах.
Реалізація Концепції державної соціальної політики щодо людей похилого віку на період до 2010 року і далі, за умови її виконання, Урядом Російської Федерації, що сприятиме: упорядкування системи поглядів на роль людей похилого віку в сучасному суспільстві, політичного оформлення традиційної уваги до людей похилого віку та об'єктивного комплексне відображення їхніх інтересів. Як один із пріоритетів державної соціальної політики; зміцнення позитивних соціальних змін у суспільстві, вирішення проблем людських взаємин на міжпоколінному рівні, зміцнення гарантій свободи людини та її права на розвиток та гідне життя; прийняття узгоджених стратегічних рішень на всіх рівнях управління, спрямованих на довгострокову роботу щодо сталого підвищення рівня та якості життя, підтримання соціально прийнятного способу життя громадян старшого покоління; модернізації інститутів соціального захисту, пенсійного забезпечення, медичної допомоги, зміцненню інституту сім'ї на користь підтримки їх стійкості за умов старіння населення; ефективного функціонування установ соціальної сфери, які обслуговують людей похилого віку, комплексного аналізу ситуації, що складається, у сфері задоволення їх потреб для стимулювання індивідуальних, організаційних, соціальних, культурних та інших змін.
Здійснення заходів, викладених у механізмі реалізації Концепції, пролонговане та укладається у рамки прийнятого програмно-цільового підходу. У зв'язку з цим планування коштів на їх реалізацію в бюджетах усіх рівнів має передбачатися як обов'язкова складова витрат на соціальні потреби відповідно до наявних фінансово-економічних можливостей.
Концепція державної соціальної політики щодо людей похилого віку, є продуктом соціально-політичного процесу. У свою чергу стала керівництвом до дії та прискорювачем позитивних соціальних перетворень у Росії, і служить ефективному партнерству зі структурами громадянського суспільства та участі Російської Федерації у міжнародній діяльності з вирішення проблем старіння населення.
1.2 Нормативно правова база соціальної політики держави
У конституції РФ ст.7 визначено, що наша держава – соціальна, політика її спрямована на створення умов. які забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини. забезпечити: охорону праці та здоров'я людей; встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці; державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів та літніх громадян; розвиток системи соціальних служб; встановлення державних пенсій, допомог та інших гарантій соціального захисту.
Конституційні положення про соціальну політику Росії конкретизуються та розвиваються в цілій серії спеціальних федеральних законів Соціальна політика щодо людей похилого віку
Соціальна політика щодо літніх і людей похилого віку буде ефективна у разі, якщо її концепція грунтується на глибокому знанні особливостей і потреб цього віку, якщо сама технологія втілення у життя принципів соціально-правового захисту цієї категорії громадян буде адекватна сучасному стану російського соціуму.
Пенсійне забезпечення спрямоване забезпечення матеріальних потреб людей похилого віку. Багатьом їх є єдиним джерелом засобів існування.
Основним нормативним актом, що регулює пенсійне забезпечення, є Закон РФ «Про державні пенсії в РФ» від 20.11.1990 р. Дані Пенсійного фонду РФ свідчать про те, що відповідно до цього закону пенсіями забезпечується переважна більшість пенсіонерів (37,8 млн. чол. ). Усього ж у РФ на 30.09.98г. налічується 39,5 млн пенсіонерів.
Відповідно до закону пенсії – щомісячні грошові виплати, що надаються громадянам під час досягнення певного віку, настання інвалідності, втрати годувальника, а також у зв'язку із тривалою професійною діяльністю.
Основним критерієм диференціації умов та норм пенсійного забезпечення є трудова та суспільно корисна діяльність особи у минулому. Трудова пенсія по старості – це довічна щомісячна виплата, яка призначається рахунок коштів Пенсійного фонду РФ (ПФР) особам, які досягли встановленого законом віку і мають необхідний трудовий стаж. У межах пенсії по старості, поруч із пенсією загальних підставах законодавство передбачає дострокові пенсії (ст. 32 Закону РФ від 19.04.1991 р. № 1032-1 «Про зайнятість населення РФ» (зі змінами від 16.12.1997 р.), неповні (ст. 15 Закону від 20.11.90г.), пенсії з пільгових підставах (ст.11 – 14 Закону від 20.11.90г.) До пенсії по старості встановлено надбавки (ст. 21, там-таки).
Поруч із пенсією по старості Закон від 20.11.1990г. виділяє трудові пенсіїз інвалідності (гл. 3 Закону), з нагоди втрати годувальника (гл. 4 Закону), за вислугу років.
Основна мета запровадження соціальних пенсій – забезпечення гарантованої державою мінімальної грошової допомоги особам, які не набули права на трудову пенсію.
Громадянам, які мають право на різні види пенсій, призначається та виплачується одна з них, на їх вибір (ст.5).
Право на отримання двох пенсій мають також батьки військовослужбовців, які загинули під час проходження військової службина заклик або померлих внаслідок військової травми після звільнення з військової служби. Їм також надається право отримувати дві пенсії: пенсію за старістю, а також пенсію з нагоди втрати годувальника (Закон РФ «Про пенсійне забезпечення батьків загиблих військовослужбовців, які проходили військову службу на заклик» від 21 травня 1993р.).
Виплата пенсій здійснюється за рахунок пенсійного фондуРФ. Відповідно до постанови Уряду РФ від 27.12.1992г. ПФР є самостійною кредитно-фінансовою установою, яка здійснює свою діяльність, виходячи із закону «Про банки та банківську діяльність».
Назріла необхідність реформування системи пенсійного страхування через поступовий перехід від розподільчого принципу до трирівневої системи пенсійного забезпечення, що включає накопичувальний принцип. Істотним кроком шляхом реформування є організація персоніфікованого обліку та створення Недержавних пенсійних фондів (Указ Президента РФ «Про недержавні пенсійні фонди» від 16.09.92г.). Формуванням пенсійної політики на Федеральному рівні нині у тому мірою зайняті Міністерство праці та соціального розвитку, Міністерство економіки, Міністерство фінансів РФ, Пенсійний фонд РФ та інші установи.
Практична реалізація пенсійного забезпечення складає місцях органами соціального захисту населення, які у цьому плані ведуть призначення, перерахунок і виплату пенсій, здійснюють організаційно- методичне забезпечення цієї діяльності.
Серед літніх і людей похилого віку дуже багато ветеранів ВВВ і праці, інвалідів, громадян, які зазнали радіаційного впливу, колишніх неповнолітніх в'язнів концтаборів, тому в системі соціального забезпечення людей похилого віку слід відзначити пільги та переваги для цих категорій населення.
Право на пільги та переваги закріплено у таких нормативних актах:
Федеральний Закон «Про ветеранів» від 16.12.1994 року, Закон РФ від 18.06.1992 року «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на ЧАЕС», Закон РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на « Семипалатинському полігоні» від 19.08.1995 року, Законом РФ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок аварії в 1957 році на виробничому об'єднанні «Маяк» та скидів радіоактивних відходів у річку Теча від 20.05.1993 року, Закон РФ «Про соціальний захист інвалідів» від 24.11.1995 року, Указ Президента РФ «Про подання пільг колишнім неповнолітнім в'язням концтаборів, гетто та інших місць примусового тримання, створених фашистами та його союзниками під час Другої світової війни» від 15.10.1992 року.
Основними пільгами, передбаченими цими законами, є:
Безкоштовний або пільговий проїзд на міському транспорті, транспорті приміського сполучення, а також на залізничному та водному транспорті, міжміському автомобільному транспорті; пільги щодо оплати житла, комунальних послуг, палива; безкоштовне встановлення телефону; податкові пільги; пільги щодо надання позички на житлове будівництво; першочергове безкоштовне надання житла; Пільги щодо надання путівок на санаторно-курортне лікування; з надання медико-соціальної допомоги та забезпечення лікарськими препаратами; забезпечення транспортними засобами; пільги щодо протезування.
У цілому по Росії близько 1,5 млн. громадян старшого віку потребують постійної сторонньої допомоги та соціальних послуг. Понад 29,1 млн. пенсіонерів найбільше зазнають наслідків зниження рівня життя. Найважче матеріальне становище у вікової групи 71-75 років, коли різко зростає частка самотніх людей похилого віку через смерть одного з подружжя. Вимагають пильної уваги безхатченки, які досягли пенсійного віку або стали інвалідами. Соціального патронажу потребують біженці та вимушені переселенці, серед яких 15% - особи пенсійного віку, половина з них - самотні літні люди. Старість приносить із собою зміну звичних життєвих стандартів, і хвороби, і важкі душевні переживання. Літні люди часто опиняються на узбіччі життя. Йдеться як про матеріальні труднощі (хоча вони відіграють істотну роль), скільки про труднощі психологічного характеру. Відхід на пенсію, втрата близьких та друзів, хвороби, звуження кола спілкування та сфер діяльності - все це веде до збіднення життя, до відходу з нього позитивних емоцій, до почуття самотності та непотрібності. Ситуація, однак, така, що зі зростанням тривалості життя та зниженням народжуваності значну частину населення становлять люди похилого віку. І, отже, є необхідність організації допомоги літній людині у ширшому ключі, не можна обмежуватися лише патронажем, соціальна робота з літніми повинна мати соціально- психологічну, соціокультурну спрямованість. Загалом незатребуваність суспільством літньої людини входить у суперечність із суспільною сутністю людини. Необхідна робота з подолання депривації людей похилого віку за допомогою соціальної роботи, спрямованої на пом'якшення або зміну дискримінаційної соціальної ситуації.
Поза сумнівом, старіння населення істотно впливає на суспільні процеси, їх конфігурацію, структуру, динаміку. Вчені по-різному оцінюють соціальні наслідки старіння.
Песимістичні підходи стверджують неминучість посилення всього комплексу соціальних, економічних, моральних проблем у суспільстві, що старіє, які конкретизуються в наступних положеннях:
Збільшується економічне навантаження на працездатне населення. Вже зараз у Росії на одного пенсіонера припадає 1,8 працюючих. У розвинених країнах нині одну людину старше 65 років припадає чотири-п'ять працюючих. Постаріння населення означає скорочення припливу молоді до економіки, що призводить, на думку деяких дослідників, до уповільнення зростання ефективності економіки. Не менше значення має і зниження рівня мобільності населення, який стає дедалі важливішою умовою якості економічного зростання.
Літнім людям, які займають впливові та авторитетні позиції в суспільстві, властива обмежена «інноваційна пластичність», що перешкоджає інноваційній діяльності.
Психологи відзначають існування так званого бар'єру незручностей, який з віком стає все більш вираженим і помітним. Мова йде про те, що людина для оцінки всього нового (предметів, ідей), що зустрічається йому на його життєвому шляху, використовує «особисті конструкти», свій особистий досвід. Ідеї, концепції, інновації, які не відповідають «очікуванням» людей, їх установкам (особливо це стосується тих областей, у яких вони вважають себе найбільш компетентними), викликатимуть у цих людей почуття тривоги, невпевненості, незручності.
В інфраструктурі соціальної допомоги та підтримки пріоритетним у старіючому суспільстві буде формальне обслуговування, що старіння населення – запрошуюча сила до соціального розвитку та включає ймовірність, бажаність та очікуваність конструктивної соціальної політики. Йдеться не лише про старіння населення, а й про зміну «соціальної ваги», значущість у суспільстві цієї соціальної групи. Геронтологічний напрямок соціальної політики перебуває у стадії становлення. Проте можна говорити про певні принципи соціальної політики щодо геронтологічної групи
1.3Принципи соціальної політики щодо людей похилого віку
1. Принцип посилення значимості геронтологічного етапу життєвого шляху людини і з точки зору соціальних функцій, і в плані перебування в просторі граничних смислів, що робить неприпустимими заходи, які штучно консервують геронтологічні стереотипи, що віджили або відживають. Це особливо важливо, оскільки досі Громадській свідомості вкорінено архаїчне уявлення про старості, викладене Софоклом ще в V столітті до нашої ери, коли він писав про загадку Сфінкса: що це за істота, яка має всього один голос, але яка пересувається спочатку на чотирьох ногах, потім на двох, а ще Пізніше - на трьох? стару людину, що спирається на ціпок, хворого і безпорадного, життя якого завжди на шкоді, досі є досить поширеним.

Старість є хвороба, дисолюція життєво важливих фізіологічних систем організму, галопуюче наростання фізичної та духовної недуги
Старість – падіння рівня життя, обвал, аварія, залежність.
Старі люди розглядаються винятком
і т.д.................

дипломна робота

1.3 Державна соціальна політика щодо людей похилого віку

Нині нашій країні спостерігається вкрай неблагополучна демографічна ситуація. Населення Росії рік у рік старіє. Літні старше 60 років є найбільш швидко зростаючою групою, їхня частка сьогодні становить 12,5% від загальної чисельності громадян, світовий стандарт становить 7% Алієва З.К. Проблеми та специфіка формування державної соціальної політики щодо літніх громадян в умовах реформ 1990-2008 рр.: на матеріалах республіки Дагестан: дисертація... кандидата історичних наук: 07.00.02; [Місце захисту: Ріс. держ. соціал. ун-т]. – М., 2009. – С. 14. У зв'язку з цим вельми доцільно розглянути аспекти соціальної політики держави щодо літніх людей.

Нормативно-правова база, що закріплює права, статус та становище літніх росіян, виглядає досить ємно. Вона представлена ​​законодавством як загального характеру, і спеціального. Основи для розвитку законодавства, що закріплює систему соціальних прав людей похилого віку, були закладені Конституцією Російської Федерації 1993 року. Умовно в систему соціальних прав людей похилого віку можна включити два види норм: норми, що закріплюють права всіх громадян незалежно від віку, у тому числі особливо значущі для людей похилого віку; норми, що безпосередньо стосуються прав людей похилого віку та їх особливих груп.

За Конституцією громадянам похилого віку гарантуються рівні з усіма громадянами Росії соціальні правничий та свободи. Так, згідно зі ст. 39 Конституції РФ, кожному громадянину гарантується соціальне забезпечення віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника та інших. Відповідно до ст. 41 Конституції, люди похилого віку, поряд з усіма, мають право на охорону здоров'я та безкоштовну медичну допомогу в державних та муніципальних установах. Крім цього в Конституції РФ є й інші норми, що забезпечують права та свободи літніх громадян. Конституція Російської Федерації: Прийнято всенарод. голосуванням 12 груд. 1993 - М.: Вісь-89, 1998. - С. 13

Вищеперелічені основні конституційні норми стали базисом багатьом федеральних законів, указів Президента, постанов Уряди РФ та інших підзаконних актів, визначальних напрям соціальної політики нашої держави у галузі дозвілля та забезпечення людей похилого віку.

Особливе значення має для людей похилого віку законодавство, пов'язане з пенсійним забезпеченням громадян Російської Федерації, подане Федеральним законом «Про державні пенсії в Російській Федерації» від 20 листопада 2000 р. за №340-1, Федеральним законом «Про обчислення та збільшення державних пенсій» від 21 липня 2007р. за №113 (Збори законодавчих актів Російської Федерації про соціальний захист осіб похилого віку та інвалідів. М., 2002), а також Федеральним законом «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» від 15.12.2001. №167-ФЗ. Збори законодавчих актів Російської Федерації про соціальний захист осіб похилого віку та інвалідів. М., 2002. – С. 171

Бібліотека та релігія: сучасні напрямки у розробці питань інформаційно-бібліографічного забезпечення

На різних етапах розвитку християнства робилися спроби посилити релігійне впливом геть державну владу (№ , с.213). 1455 року Константинополь захопили турки. Руйнування Візантійської імперії...

Державна релігія та релігійна політика ахеменідів (за античними джерелами та давньоперськими написами)

Те, що древні перси сповідували зороастризм - досить відомий факт, але прийняти його і обійти у цій роботі не можна. Варто сказати, що зороастризм набуває статусу державної релігії лише за Дарії I...

Духовне життя КНР наприкінці XX-початку XXI ст.

У Конституції КНР передбачається, що громадяни Китайської Народної Республіки мають свободу совісті: «…Стаття 36. Громадяни Китайської Народної Республіки мають свободу віросповідання. Жодні державні органи...

Історія поширення буддизму в Росії

Історія формування буддійської духовної та соціальної організації (сангхі) у Росії (на сучасних територіях Бурятії, Іркутської та Читинської областей).

Опіка Руської Православної Церквипро людей похилого віку

люди похилого віку церковне піклування У людей похилого віку виникає низка соціальних і духовних проблем, між якими простежується як дуже відчутна різниця, так і своєрідна залежність.

Проблема класифікації ритуальної поведінки у психології релігії

Спостереження було і залишається одним із найважливіших методів дослідження, насамперед релігійної поведінки. У психології релігії застосовується спостереження, як індивідів, і у групі Анікін, Д. А. Історія релігії. Конспект лекцій / Д. А. Анікін. - М...

Релігійний даосизм

Поява єдиної даоської релігійно-філософської системи та обрядовості дозволило проголосити даосизм державною релігією Китаю. Особливим заступництвом даосизм користувався в епоху Тан (618-907 рр.).

Релігія та молодь

Дослідження релігійної ситуації за останнє десятиліття фіксують динаміку суспільної свідомості росіян щодо ступеня їхньої довіри до інституту релігії. високий рівеньрелігійної самоідентифікації...

Соціальна концепція Російської православної церкви

У серпні 2000 р. у Москві відбувся Ювілейний Архієрейський Собор Російської Православної Церкви, присвячений 2000-річчю Різдва Христового, який, за словами Патріарха Московського і всієї Русі Алексія II, має особливе значення.

Структура та основний зміст Корану

Як і інші релігії, насамперед християнство, іслам не закликає до активної соціальної перебудови. Навпаки, він навчає смиренності та послуху. Раби повинні коритися панам...

Вчення Іоанна Кронштадтського про православне служіння

Навчання Іоанна Кронштадтського про православне служіння у питанні тверезіння суспільства

Іоанн Кронштадтський проходив свій земний шлях в епоху, яка займає в історії Російської Церкви, та й у громадянській історії Росії неординарне місце. Це був час соціально-політичних потрясінь, з одного боку...

Християнство в епоху Сасанідів

Церква в політичному житті Росії історія та сучасність

Сьогодні наріжним каменем офіційної церковної політики є принцип відокремлення церкви від держави. У зв'язку з цим вважається також, що духовенству не повинно брати участь у мирських справах.

Стійке підвищення рівня та якості життя, підтримка соціально прийнятного способу життя громадян старшого покоління здійснюється з урахуванням специфіки становища, вікової та іншої диференціації людей похилого віку, національних традицій, конфесійних та інших відмінностей за такими основними напрямками:

1. посилення правового захисту громадян похилого віку шляхом просування до чинного законодавства спеціальних норм, що сприяють реалізації конституційних гарантій їх прав, здійснення комплексних заходів надання правового та іншого захисту людей похилого віку, які опинилися у важких життєвих ситуаціях під час постраждалих від злочинних діянь, створення соціальної адвокатури судів;

2. забезпечення гідного рівня життя людей похилого віку через підтримку гарантованого прожиткового мінімуму та доходу, які дозволили б їм задовольняти життєві потреби, підвищувати якість життя незалежно від належності до будь-якої категорії, регіону проживання та інших умов;

3. підвищення статусу здоров'я людей похилого віку, засноване на профілактиці та зниженні захворюваності та інвалідності, доступності для всіх громадян старшого покоління медичної та спеціальної геріатричної допомоги, лікарського забезпечення, наступності та взаємозв'язку діагностики, лікування, реабілітації, медико-психологічної підтримки, соціально-медичного , догляду та виплати соціальної допомоги на догляд, а також заходи щодо раціоналізації харчування;

4. Сприяння підвищенню ролі сім'ї у догляді за літніми людьми, економічна, соціальна та психологічна підтримка сімей, що надають догляд старим родичам, особливо сімей з низькими доходами та літніх подружніх пар, а також облік тендерних відмінностей при наданні допомоги та соціальних послуг, організація ефективного соціального обслуговування одиноких людей похилого віку;

5. сприяння у забезпеченні літніх людей гідним житлом відповідно до мінімальних державних стандартів, що відповідають фізичним можливостям та специфіці способу життя осіб похилого віку, шляхом модернізації, реконструкції та ремонту будинків та квартир, проектування та будівництва нових типів житла покращення екологічних умов проживання та створення умов для активного відпочинку;

6. оптимізація мережі та розвиток матеріально-технічної бази установ, які обслуговують людей похилого віку в різних галузях соціальної сфери, в тому чис. спеціалізованих, використання їх потенціалу для вирішення завдань життєзабезпечення та соціалізації людей похилого віку на основі державних стандартів обсягу та якості послуг, створення системи незалежного контролю надання допомоги та послуг;

7. надання адресної соціальної допомоги особам похилого віку, насамперед: черга одиноким громадянам та літнім людям подружнім парам, Що втратили здатне до самообслуговування, важко хворим людям похилого віку, (Одиноким літнім жінкам, жителям віддалених районів сільської місцевості, Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, вимушеним переселенцям, особам без певного місця проживання;

8. створення сприятливих умов для посильної трудової зайнятості людей похилого віку та забезпечення їм гарантій у частині задовільних умов і оплати праці, запобігання травматизму та профілактики професійних захворювань, недопущення дискримінації за ознакою віку при працевлаштуванні, забезпечення рівного доступу людей похилого віку до програм та систем професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки;

9. стимулювання соціальної участі та підтримка соціально орієнтованих ініціатив літніх людей, сприяння діяльності громадських об'єднань та організованих спільнот щодо здійснення міжособистісних контактів, задоволенню культурно-освітніх потреб людей старшого віку та їх прагнення до самореалізації;

10. організація ефективної психологічної допомогилюдям похилого віку, включаючи підготовку зміни соціального статусу та виходу на пенсію, адаптацію до погіршення стану здоров'я, зниження працездатності; втрати близьких, самотності, психологічну допомогу в подоланні стресових та конфліктних ситуацій, зокрема в сім'ї;

11. забезпечення доступності людям похилого віку інформації про заходи щодо поліпшення їх правового, економічного та соціального становища, про діяльність органів виконавчої влади щодо захисту інтересів осіб похилого віку та установ соціальної сфери в частині надання послуг людям похилого віку.

1

1 Оренбурзька філія ФДБОУ ВПО «Російська академія народного господарства та державної служби за Президента Російської Федерації»

У статті наведено результати порівняльного дослідження існуючих національних моделей соціальної політики щодо літніх людей у ​​країнах Західної Європи, США та Росії. Відзначаючи їхню специфіку, закладену соціально-економічною системою кожної країни, автор наводить докази того, що на сучасному етапі йде активний процес дифузії різних моделейта їх кореляції, що означає прагнення світової спільноти до створення певної універсальної моделі, яка буде продуктом загальноцивілізаційного розвитку. На етапі Росія активно інкорпорує досвід розвинених країн у практику взаємодії держави з літнім населенням. Зіставлення та узагальнення фактичного матеріалу внаслідок вивчення національних моделей соціальної політики щодо літніх дозволило виявити загальні принципита механізми її реалізації.

соціальна політика щодо літніх

якість життя

інтеграційні процеси

1. Люблінський В.В. Соціальна політика за умов глобалізації: досвід розвинутих країн // ПОЛІС. - 2008. - № 6. - С. 130-146.

2. Макайвер Р. Реальність соціальної революції// Американська соціологічна думка. - М.: МДУ, 1994. - С. 89-111.

3. Загальний огляд економіки Японії [Електронний ресурс]// Зовнішньоекономічна діяльність. – URL: http://www.vneshmarket.ru (дата звернення 10.10.2011).

4. Стенографічний звіт про засідання президії Державної ради про соціальну політику щодо громадян похилого віку та підвищення якості їх життя [Електронний ресурс] // Президент Росії. - URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/9332 (дата звернення 29.09.2011).

5. Yao Yuan. Weakening Family Support for Elderly in China / Yuan Yao // Chinese Society and Anthropology. - 2001. - Vol. 34. - № 1. - P. 26-34.

Соціальна політика є специфічний продукт культурно-економічних відносин, що у соціальної площині і регульованих державою. Реагуючи на сучасні соціальні виклики, розширюється спектр її напрямків. Одним із напрямів, що формуються, є соціальна політика щодо літнього населення (СПП). В даний час під соціальною політикою щодо літніх мається на увазі система суспільних пріоритетів та заходів, спрямованих на створення гідних умов життя та успішної соціалізації літнього населення. Національні моделі цього напряму соціальної політики перебувають у розвитку, що актуалізує питання її теоретичної рефлексії.

Наприкінці ХХ – на початку ХХI століть розвиток постіндустріального суспільства у напрямку становлення соціальної держави став фактором, що забезпечує соціальну стабільність у світі та затверджує принципи його справедливості та солідарності. Американська держава одним із перших стала на цей шлях.

В основі американської моделі СПП лежить принцип взаємодії державних і підприємницьких структур, переплетення соціальної складової з іншими сторонами внутрішньої державної політики: трудової, міграційної, освітньої та ін. громадян.

Літнє населення країни має право на вибіркові медичні допомоги, різні види соціальних допомог і пенсії, які переглядаються щорічно і індексуються залежно від рівня інфляції. Крім того, в Америці створено національну мережу агентств з планування та координації служб для людей похилого віку, метою яких є розробка та узгодження спеціальних програм.

Для сучасної Європи характерними є дві провідні моделі СПП. Одна заснована на системі соціального страхування, що організується та фінансується «соціальними партнерами», і характерна для таких країн, як Німеччина, Іспанія, Австрія та ін. Вона встановлює жорсткий зв'язок між рівнем соціального захисту та успішністю (тривалістю) професійної діяльності. Соціальні права літніх людей обумовлюються тими відрахуваннями, які виплачуються протягом усього активного життя, тобто соціальні виплати набувають форми відстрочених доходів (страхових внесків).

Страхові каси, керовані на паритетних або розділених засадах роботодавцями та працівниками, збирають відрахування із заробітної плати, з яких формуються різні професійні страхові фонди та здійснюються соціальні виплати. Соціальний захист виявляється незалежним від державного бюджету. При цьому у соціальній сфері діють солідні благодійні фонди, які займаються питаннями соціальної адаптації людей, у тому числі літніх людей. Крім того, існує багато соціальних та благодійних програм від медичних до клубів ровесників та міжнародного туризму.

Показово, що соціальні працівники та педагоги у Німеччині у союзі з професіоналами з Іспанії розробили та активно впроваджують програми посттрудової освіти. Для навчання створюються спеціальні групи, здебільшого до них входять «інтелектуально збережені» люди похилого віку віком від 60 до 75 років, переважно колишні працівникиінтелектуальної праці Проблему зайнятості людей похилого віку подібні організації не вирішують, але вирішують проблему соціальної реабілітації. Важливо, що така система соціального захисту є досить ефективною, що визнається та визначається високими стандартами соціальної допомоги.

Друга модель, поширена в таких країнах, як Англія, Франція, Швеція та ін., виходить з того, що будь-яка людина, незалежно від її приналежності до активного населення, має право на мінімальну захищеність по відношенню до захворювань, старості чи іншої причини скорочення своїх ресурсів. У тих країнах, які обрали цю модель СПП, діють пенсійні системи, які забезпечують мінімальні доходи всім літнім людям незалежно від їхніх минулих зусиль щодо відрахувань від заробітної плати (так звані «соціальні пенсії» на відміну від «професійних»). Такі системи соціального захисту фінансуються через податки із державного бюджету. У разі переважає принцип національної солідарності, що будується на концепції розподільчої справедливості.

Соціальна допомога літнім людям надається переважно на добровільних засадах. Крім того, існують спеціальні комуни для людей похилого віку, але вони економічно слабкі і малопродуктивні. Таке проживання нині розглядається як місце соціального виключення, по-перше, оскільки воно обмежує свободу пересування, а по-друге, закриває можливість розвитку та життя у суспільстві.

У зв'язку з цим дедалі більшого значення набуває така форма догляду за літніми, як сімейне проживання. Таким сім'ям, які взяли літню людину під опікою, надаються спеціальні державні посібники для догляду. Вони компенсують втрату заробітку члену сім'ї, який здійснює догляд за підопічним. Продукти та гаряче харчування доставляються додому, надається допомога у підтримці контактів та підвищенні дієздатності людей похилого віку, організований спеціальний канал на телебаченні. Щонеділі транслюється меса для католиків, які не можуть прийти в костел. Крім того, збереглися напівстаціонарні форми обслуговування: денні, тижневі та ін. (на вибір). Організуються групи взаємодопомоги та групи тиску, які відновлюють відносини між особистістю, суспільством та державою. Фактично роботу соціальних служб виконують місцеві спільноти.

Протягом двох останніх десятиліть для європейських моделей СПП характерним є те, що вони прагнуть об'єднання, подолання різниці між країнами. Провідним принципом європейської моделі СПП, що трансформується, став принцип соціальної справедливості та орієнтація на цінність кваліфікованої праці та знання. Специфікою об'єднаної загальноєвропейської моделі СПП є зміна спрямованості соціальних програм із універсального рівня на індивідуальний. Це значно дешевше і ефективніше, тому що адресна допомога надається тільки тим, хто її дійсно потребує. Крім того, така орієнтація дозволяє підтримувати гідний рівень якості життя літнього населення. Модернізація європейських моделей відбувається за аналогією з американською.

Епоха постіндустріальних суспільств – це період активної передачі досвіду від одного культурного середовища до іншого. У цей процес залучається дедалі більше країн, перед якими постає завдання привести свій соціально-економічний рівень у відповідність до світового (Японія, Китай, Корея, Сінгапур та ін.). Східні країни також стали на шлях реформ у сфері СПП. Особливістю східної моделі СПП можна назвати те, що її концепція передбачає гарантію мінімального рівня життя та стабільного існування всіх членів суспільства, що досягається спільними зусиллями держави та приватного підприємництва за координуючої ролі держави. Пріоритетним завданням визначено можливість пошуку додаткових матеріальних засобів для виплат літньому населенню та створення гідних умов життя для тих, хто проживає окремо від дітей внаслідок зміни внутрішньосімейних відносин. Розробляються спеціальні державні програми щодо вдосконалення системи соціального захисту та забезпечення гідних умов. Літнім людям знаходять роботу на дрібних підприємствах, у ремонтних майстернях, сфері громадського харчування, роздрібній торгівлі. Оскільки їм часто доводиться змінювати професію, створюються спеціальні центри перепідготовки.

Традиційна система сімейного догляду за людьми похилого віку в нових соціально-економічних умовах стала неефективною, тому в даний час у східних країнах створюються державні реабілітаційні центри. До їхньої компетенції входить інформаційне забезпеченнялітнього населення про здоровому образіжиття, профілактики захворювань, консультаційна та медична допомога. Розвиваються центри дозвілля, де літні можуть займатися хоровим співом, танцями, каліграфією, фотографією, спортом та ін.

Крім цього, активно стимулюється участь літніх людей у ​​громадських справах. Місцеві спільноти на громадських та благодійних засадах організують служби з надання медичної та психологічної допомоги людям похилого віку, які вирішують і питання їхнього щоденного побуту.

У Останніми рокамиз'явилися численні служби знайомств, причому їхніми клієнтами є не стільки молодь, скільки люди середнього віку та літні люди. Засоби масової інформації широко висвітлюють позитивні моменти такого роду повторних шлюбів, їх сприятливий вплив на психологічний стан людей похилого віку, вирішення їхніх щоденних турбот і проведення дозвілля.

Прискорене розвиток східних країн призвело до інтеграції західної моделі СПП, у результаті створення власних моделей Схід почав орієнтуватися на світовий рівень . Східна модель СПП має комплексний характер. Вона включає матеріальне забезпечення, яке гарантує мінімальний розмір пенсії, що забезпечує прожитковий мінімум, страхування здоров'я та соціальну допомогу, на яку можна розраховувати у разі гострої потреби. Система соціального забезпеченнябазується на тому, що для її нормального функціонування необхідні зусилля не лише держави та бізнесу, а й кожної окремої людини.

З усього комплексу проблем СПП найбільшу увагуприділяється створенню спеціальних робочих місць у державному та приватному секторах економіки. Це пов'язано з тим, що через зростання тривалості життя та збільшення періоду трудової активності цієї категорії населення, а також брак молодої робочої сили, люди похилого віку стають важливим компонентом ринку праці.

У Росії її процес модернізації СПП починається в 90-ті роки ХХ століття. Початкова ідея реформаторів полягала у створенні умов, які забезпечують збільшення добробуту громадян похилого віку відповідно до міжнародних норм. Для здійснення задуманого було вирішено збудувати нову модельтаким чином, щоб вона відповідала незворотним змінам у всіх сферах російської дійсності і відповідала на перспективні запити суспільства.

Загальна орієнтація СПП була спрямована на розвиток соціально-компенсуючих заходів. Резервні фонди соціального захисту населення формувалися з допомогою бюджетів всіх рівнів: федерального, регіональних і муніципальних. Активно почала розвиватися адресна, переважно натуральна (соціальні магазини, благодійні їдальні тощо.) допомогу літньому населенню. Внаслідок реалізації зазначених заходів кількість служб термінової соціальної допомоги в країні досягла однієї тисячі п'ятсот вісімдесяти п'яти, а одноразову підтримку щорічно отримували до 5,3 мільйонів осіб. У мережі закладів соціального обслуговування населення почали працювати геронтологічні та геронтопсихологічні центри. Вони взяли на себе турботу про надання спеціалізованої, зокрема медичної допомоги. З'явилися установи соціального обслуговування нового типу: спеціалізовані відділення соціально-медичного обслуговування вдома, соціально-оздоровчі або соціально-реабілітаційні центри, які працюють за принципом санаторію чи будинку відпочинку.

Стала розвиватися нова формапокращення умов проживання одиноких людей похилого віку в Москві, а також у Свердловській, Челябінській, Читинській областях та Красноярському краї - створення соціальних квартир. Ті, хто проживає в цих квартирах, обслуговуються соціальними працівниками. Соціальна підтримка, підвищення якості життя людей похилого віку, надання широкого спектру соціальних послуг, у тому числі і вдома, - одне з пріоритетних завдань СПП на сьогоднішній день.

Загальне декларація про соціальну підтримку реалізується у контексті розвитку права забезпечення доступності культурних цінностей. Багато закладів культури розробляють та здійснюють програми сприяння людям старшого віку. У 450 державних театрах запроваджено дні пільгового показу вистав для людей старшого покоління. Більшість виставкових залів та художніх галерей, у тому числі недержавних та приватних, надають літнім людям квитки за пільговими цінами. Допомагають долати дефіцит спілкування та спеціальні центри-клуби людей похилого віку на базі діючих закладів культури. Все це дозволяє людям похилого віку реалізувати з користю для суспільства свій потенціал і підтримувати соціальні зв'язки.

З метою розширення можливостей забезпечити свій матеріальний стан у період посттрудової діяльності в останнє десятиліття активно розвиваються різноманітні фінансові програми. Створено мережу недержавних пенсійних фондів, які сприймають як особисті вклади громадян на майбутнє забезпечення пенсійних виплат, і цільові вклади підприємств і закупівельних організацій. Крім того, фонди мають повноваження щодо переведення застрахованою особою накопичувальної частини пенсії з державного пенсійного фонду до недержавного.

Таким чином, сучасна СПП, формуючись у межах загальноєвропейського простору, прагне такої організації, за якої вона перестане екстрено реагувати на окремі факти соціальної несправедливості та почне застосовувати превентивні заходи. Для цього Росія активно інкорпорує досвід розвинутих країн у практику взаємодії держави з літнім населенням та вирівнює вектор розвитку СПП, рівняючись на американську модель. У зв'язку з цим завданням найближчого майбутнього є вкладення капіталу та інвестицій у розвиток таких соціальних проектів, які сприятимуть усуненню негативних залежностей, зміні дискурсу щодо осіб похилого віку, руйнуванню стереотипу виснаження соціально-економічного потенціалу особистості похилого віку.

Порівняльне дослідження дозволяє стверджувати, що в Наразівсі цивілізовані країни активно займаються реформуванням СПП з метою адаптації до сучасних реалій. Трансформаційно-модифікаційні процеси, що відбуваються в різних регіонах світу, сприяють перетворенню та інтеграції існуючих моделей СПП у загальносвітовому масштабі. Проведений аналіз також дозволив виділити провідні принципи, що сприяють формуванню загальноцивілізаційної моделі СПП:

1. Принцип взаємодії суспільства з соціальними групами: поєднання інтересів соціально-демографічної групи літніх людей із загальнодержавними інтересами та інтересами «третього сектора».

2. Принцип соціальної справедливості, орієнтований цінність кваліфікованої праці та знань: створення відповідної нормативно-правової бази; опора на ресурсний потенціал людей похилого віку

3. Принцип підтримки гідної якості життя: акцентування соціально-економічному становищі соціально-демографічної групи літніх.

У той самий час стало можливим визначити відмінності цих моделей у вигляді виділення провідних механізмів реалізації СПП, що залежить від ступеня державної участі (ГУ) у вирішенні проблем соціальної сферы:

В цілому можна говорити про несуттєві відмінності, оскільки на практиці і в західних, і в східних країнах застосовуються всі зазначені у роботі механізми. Від ступеня державної участі залежить лише інтенсивність їхнього застосування.

Усе сказане вище дозволяє зробити висновок про те, що сучасна трансформація моделі СПП - продукт загальноцивілізаційного розвитку, в меншій - результат специфічних умов окремих країн. Очевидним стає, що світова спільнота прагне створення єдиного вектора формування окремого напряму соціальної політики, покликаного вирішувати проблеми літнього населення.

Рецензенти:

Захарова Л.М., д.філос.н., професор, ТДАКІ, м. Тюмень;

Борко Т.І., д.філос.н., професор, ТюмГУ, м. Тюмень.

Робота надійшла до редакції 15.01.2014.

Бібліографічне посилання

Мосіна О.А. СОЦІОЛОГІЧНИЙ АНАЛІЗ МОДЕЛЕЙ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ЩОДО ЛІТНИХ: ПРИНЦИПИ ТА МЕХАНІЗМИ РЕАЛІЗАЦІЇ // Фундаментальні дослідження. - 2013. - № 11-8. - С. 1746-1750;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33415 (дата звернення: 01.02.2020). Пропонуємо до вашої уваги журнали, що видаються у видавництві «Академія Природознавства»

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

ТЕМА:

Методи, шляхи та засоби вирішення проблем літніх громадян

Вступ

Глава 1. Теоретичні основи досліджуваної проблеми

1.1 Характеристика похилого віку, проблеми людей похилого віку у суспільстві

1.2 Державна соціальна політика щодо літніх і людей похилого віку в Російській Федерації

Глава 2. Система соціальної підтримки людей похилого віку

2.1 Соціальне обслуговування громадян похилого віку

2.2 Технології соціальної роботи з людьми похилого віку

Вступ

Соціальна робота з літніми і літніми громадянами є однією з найбільш актуальних і розроблених проблем у теорії та практиці соціальної роботи в Російській Федерації. Демографічні зміни в Росії, пов'язані зі збільшенням чисельності людей похилого віку, викликають необхідність вивчення особливостей соціальної роботи з цією категорією населення. Соціальна робота з людьми похилого віку в Росії стає специфічною формою державного соціального захисту з метою забезпечення гідної старості. Вона має будуватися з урахуванням таких проблем, як малозабезпеченість, погіршення стану здоров'я та самотність. У зв'язку з цим актуалізується принцип «допомоги в самодопомозі», що полягає у ставленні до людини похилого віку насамперед як суб'єкта життєдіяльності.

Актуальність дослідження проблем соціальної роботи з людьми похилого віку в сучасній Росії та окремих її регіонах обумовлена ​​цілою низкою обставин. По-перше, процес старіння населення як загальносвітова тенденція ставить з тим чи іншим ступенем гостроти перед усіма державами проблему соціального забезпечення громадян похилого віку. У зв'язку з цим виникає потреба у розвитку структур, які забезпечать задоволення потреб цієї громадської групи. Провідну роль серед них відіграють системи охорони здоров'я та соціального захисту.

Наявність суспільної потреби в соціальній підтримці людей похилого віку, а також процес формування Росії як соціальної держави зумовили необхідність розвитку інституту соціального обслуговування громадян похилого віку, який на сучасному етапі перебуває в стадії становлення.

Для ефективного управління соціальної роботи з людьми похилого віку необхідна науково-теоретична рефлексія його сутності, змісту, якісних характеристик, на основі якої можливе вироблення оптимальної стратегії його розвитку.

По-друге, у Російської Федерації на етапі над повною мірою задовольняється спектр потреб громадян похилого віку, відзначаються значні регіональні розбіжності у становищі цієї категорії населення. Незважаючи на заходи, що вживаються державою щодо підтримки рівня доходів літніх (індексація розмірів пенсій, монетизація пільг), в умовах інфляції, зростання плати за житло та комунальні послуги залишається низьким рівень їх матеріального забезпечення, який не дозволяє задовольняти основні життєві потреби. Усе це загострює необхідність соціальної підтримки людей похилого віку з боку держави, у тому числі через надання соціальних послуг.

Дослідники в галузі соціальної роботи часто звертаються до проблеми соціальної допомоги та підтримки літніх та літніх громадян у Російській Федерації. У працях Е.В. Іллєнкова, Є.І. Холостової та ін. розкрито соціально-філософські основи соціальної роботи з цією категорією населення. У дослідженнях Г.М. Андрєєвої, Б.Г. Ананьєва, Н.Х. Олександрової, І.А. Зимній, І.С. Кона та інших. відбито психолого-педагогічні проблеми старечого віку. У роботах А.В. Мудріка, А.М. Панова, В.А. Фокіна, В.П. Юдіна, Т.Ф. Яркіна та ін. представлені загальні основи соціальної роботи з літнім населенням. Найбільше значення у сфері теоретичної розробки проблем соціального обслуговування людей похилого віку та людей похилого віку мають праці Н.Ф. Дементьєвої, Є.І. Холостової, Е.В. Устінової.

Попередній аналіз ситуації в області дозволяє виділити протиріччя між багатим світовим досвідом соціальної роботи з людьми похилого віку і недостатнім дослідженням його у вітчизняній науці та організації практики; між розробленими інноваційними моделями соціальної підтримки людей похилого віку та використанням традиційних (часто неефективних) схем соціальної роботи з даною категорією населення.

Ці протиріччя визначили вибір теми дослідження, проблема якого полягає у розкритті методів, шляхів та засобів вирішення проблем літніх та літніх громадян. Вирішення цієї проблеми становить мету дослідження.

Об'єкт дослідження - соціальна робота з літніми та літніми громадянами.

Предмет дослідження - методи, шляхи та засоби вирішення проблем літніх та літніх громадян.

Мета дослідження - розкрити методи, шляхи та засоби ефективного вирішення проблем літніх громадян у сучасному російському суспільстві.

1. дати характеристику похилого віку та провести аналіз соціальних проблемлітніх людей у ​​суспільстві;

2. розкрити сутність і змістом державної соціальної політики щодо літніх і для людей похилого віку громадян Російської Федерації;

3. розглянути форми та інститути соціального обслуговування людей похилого віку;

4. виявити ефективні технології соціальної роботи з літніми та літніми громадянами;

5. описати соціальний стан людей похилого віку в Калузької області та розкрити заходи соціальної підтримки цієї категорії населення на обласному рівні;

Характер роботи, її мета та завдання визначили вибір таких методів дослідження, як: джерелознавчий, метод реконструкції цілого частинами (синтез), метод узагальнення, аналізу.

Теоретична значимість дослідження полягає в тому, що в роботі дано комплексний аналіз соціальних проблем літніх людей у ​​сучасному російському суспільстві та запропоновані різні методи, шляхи та засоби вирішення цих проблем.

Практична значущість дослідження полягає у формуванні науково-практичних засад соціальної роботи з літніми та літніми громадянами. Від ефективності заходів із соціальної підтримки громадян пенсійного віку Російської Федерації залежить соціальна стабільність всього суспільства, і навіть авторитет Росії міжнародної арені.

Структура роботи відповідає логіці наукового дослідження та складається із вступу, трьох розділів, висновків та бібліографічного списку.

Глава 1. Теоретичні основи досліджуваної проблеми

1.1 Характеристика похилого віку, проблеми людей похилого віку в сучасному суспільстві

Літній вік є одним із найскладніших етапів життя людини. Крім природних для похилого віку проблем медичного та психологічного характеру, людина на даному етапі стикається з матеріальними та побутовими труднощами, викликаними складною соціально-економічною ситуацією в країні.

Межі похилого віку рухливі. Вони залежать від соціально-економічного розвитку суспільства, досягнутого рівня добробуту та культури, умов життя людей, менталітету та традицій того чи іншого соціуму. Розвиток людства та збільшення загальної тривалості життя внесло свої корективи у вікові межі поняття « літня людина». Однак точне встановлення цих кордонів залишається проблематичним у зв'язку з неузгодженістю термінів біологічного, соціального та психічного розвиткулюдини Див: Холостова Є.І. Соціальна робота. – М., 2006. – С. 594-595. . При цьому необхідно враховувати те, що кожен віковий шар у суспільстві має свої внутрішні характеристики, тобто будь-який вік має свої вікові стереотипи, уявлення про властивості та можливості того чи іншого віку, розуміння їх можливостей та обов'язків на даній стадії життя. А поняття «вікова група» включає у собі як спільність умовного віку її членів, а й, як визначає І.С. Кон вікову субкультуру, тобто набір ознак і цінностей, якими представники цього віку усвідомлюють себе як «ми», відмінного від інших вікових спільнот Кон І.С. Соціологія особистості. - М., 1987. - З. 36. .

Сучасні дослідники розрізняють кілька видів старості: хронологічну, фізіологічну, психологічну та соціальну і вважають, що її види взаємообумовлені і надають певний вплив друг на друга. У цьому, календарний вік який завжди грає провідну роль. Хронічно хвора людина набагато раніше починає відчувати похилий вікніж фізично міцний і здоровий. Наступ різних видівстарості зазвичай не збігається за часом, можуть обганяти і відставати друг від друга. У той самий час, можна говорити, що ці процеси тісно взаємопов'язані і неможливо впевнено стверджувати, який із названих видів найактивніше впливає загальний процес старіння. Швидкість старіння характеризується як біологічними, і соціальними умовами.

Не існує чітких меж і при визначенні хронологічної старості, тобто тієї кількості прожитих років, після якої людину можна назвати літньою чи старою. Як уже говорилося, тут багато залежить від досягнутого рівня добробуту та культури, умов життя людей, менталітету та традицій того чи іншого суспільства.

Вітчизняні демографи С.Г. Струмілін, Б.Ц. Урланіс та інші літній вік визначали 60 – 69 роками, ранню старість 70 – 79 роками і, нарешті, глибока старість, на їхню думку, наступала після 80 Альперович В.Д. Геронтологія, соціокультурний портрет. – М., 2005. – С. 57. . Під фізіологічною чи фізичною старістю сьогодні прийнято розуміти певний стан здоров'я, сукупність статистичних відхилень організму. Точно встановити її межі ще складніше, ніж за хронологічному підході. Дослідники пов'язують це з тим, що процес фізичного старіння багато в чому індивідуальний. В тому самому похилому віці одні люди можуть бути здорові і не старі, інші за станом свого здоров'я ніби обганяють свій вік.

Уявлення про соціальну старість пов'язане, передусім, із віком всього суспільства загалом і належить із середньою тривалістю життя у певній країні та певному часовому відрізку. Старіння більшою мірою соціальний, ніж біологічний процес, неоднаковий щодо різних епох і культур, представникам соціальних верств і груп. Якщо в дев'ятнадцятому столітті 55 - 60-річна людина сприймалася суспільством як старий, і сама відчувала себе такою, то на рубежі тисячоліть люди в такому віці і старше ведуть активний спосіб життя.

Свій варіант визначення вікових кордонів похилого віку пропонує всесвітня організація охорони здоров'я. Відповідно до цієї класифікації похилого віку - це люди віком від 60 до 74 років, з 75 до 89 років - старечий вік, від 90 років і старше - вік довгожителів Павленок П.Д. Основи соціальної роботи. - М: Інфра-М, 2003. - С. 208. .

Проте, з погляду осмислення соціальних проблем людей похилого віку у Росії, зручніше вважати початком похилого віку вік виходу пенсію за старістю, тобто жінок - 55, а чоловіків 60 років. Адже саме формальний перехід із категорії працездатного населення до групи пенсіонерів стає однією з основних причин посилення соціальних проблем людей похилого віку. Причому ця соціально-демографічна група стає сьогодні домінуючою у всьому світі. За даними ООН, у 1950 р. у світі було 214 млн. людей старше 60 років, до 2025 р. прогнози обіцяють 1 100 млн. Чисельність людей похилого віку за цей час зросте в 5 разів, тоді як населення планети збільшиться лише в 3 рази Теорія соціальної роботи: Навч. допомога. / М.В. Ромм, Є.В. Андрієнко, Л.А. Осьмук, І.А. Скалабан та ін; За ред. М.В. Ромма. - Новосибірськ: Вид-во НДТУ, 2000. Ч. ІІ. - С. 100. .

У 2050 р. у світі буде приблизно 2 млрд осіб, які досягли віку старше 60 років (у 3,5 рази більше, ніж зараз) Холостова О.І. Соціальна робота: Навчальний посібник. - М: Видавничо-торговельна корпорація «Дашков і Ко», 2007. - С. 595. .

Демографічні тенденції тісно пов'язані із соціально-економічною та соціокультурною ситуацією в державі. Реформування різних сферРосійського суспільства на останнє десятиліття різко погіршило соціальне становище багатьох категорій населення. Однією з особливо вразливих груп стали люди похилого віку. Для того, щоб надавати цим людям дієву допомогу, необхідно чітко уявляти види та рівні існуючих проблем.

Соціально-економічні реформи, що відбуваються в нашому суспільстві, повністю змінили умови життя всіх верств населення, не становлять у цьому відношенні винятки та пенсіонери. Перш за все, слід привернути увагу до того факту, що 1993 змінив тенденції в динаміці чисельності пенсіонерів в Російській Федерації. До 1993 року у країні спостерігалося збільшення як абсолютного, і відносного числа пенсіонерів по старості. В даний час склалася інша ситуація:

Виявилося уповільнення зростання відносного числа пенсіонерів по старості, а деяких регіонах Росії спостерігається зменшення абсолютного числа пенсіонерів. Головна причина – найстрашніша – за рахунок різкого зростання смертності як серед самих пенсіонерів, так і серед осіб передпенсійного віку. До пенсійного віку підійшло покоління воєнних років, а воно нечисленне, передбачається збільшення віку виходу на пенсію. Загалом у країні тривалість життя людей різко скоротилася. У 1992-93 рр. середня тривалість життя у чоловіків була 59 років та у жінок 71,7 року Альперович В.А. Соціальна геронтологія – М., 2005. – С. 23. . За цим основним показником стану якості життя Росія опинилася на останньому місці в Європі для чоловіків та на одному з останніх місць для жінок. Тенденція щодо скорочення тривалості життя призвела до того, що серед осіб похилого віку багато самотніх жінок.

Довгі роки життя при соціалізмі наклали відбиток на традиційні особливості російського мислення: неприйняття положень прагматичної етики та пріоритету матеріального успіху, а також визнання як головне в житті – мати спокійну совість, душевну гармонію, гарні сімейні та дружні відносини. За ред. А. М. Панова. - М.1997. - Т.ІІ. - С. 63. . У СРСР понад півстоліття існувала соціальна захищеність людей, підтверджуючи впевненість у завтрашньому дні . Держава певною мірою провокувала утриманство. Не було небезпеки залишитися без роботи або, захворівши, - без засобів для існування. Не мучили сумніви за майбутнє дітей та здобуття ними освіти. Повільно, але вирішувалося житлове питання. Нова ж реальність безпосередньо впливає на зміст, осмислення і сприйняття нинішніх інтересів нашої країни і суспільства в цілому. Перехідний період, що переживається росіянами, унікальний за ступенем напруженості соціально-особистісних відносин, за динамізмом змін. В умовах зародження та розвитку ринкових відносин найгострішими стають проблеми соціального захисту населення від негативних впливів ринку. Це стосується тих, хто з об'єктивних причин не бере участі у сфері виробництва та стоїть поза взаємопов'язаними моментами соціальної справедливості, актуальними для всіх історичних періодів.

Підвищена соціальна вразливість людей похилого віку пов'язана насамперед з економічними чинниками: невеликими розмірами одержуваних пенсій, низькою можливістю працевлаштування як у підприємствах, і у отриманні роботи вдома.

Слід визнати, що велика група наших громадян, представлена ​​людьми похилого віку, потребує ґрунтовної матеріальної, соціальної та психологічної підтримки. Адже це здебільшого люди, які припинили трудову діяльність (у Росії, до речі, продовжують працювати лише 15% чоловіків-пенсіонерів і 12% жінок, що дуже мало) Котельникова Г.П. Популярна енциклопедія літньої людини. – М., 2003. – С. 54. . Пенсіонери мають матеріальний дохід у кілька разів нижчий, ніж працюючі. Вони перетворюються з «постачальників», годувальників на споживачів, що, звичайно, змінює становище пенсіонерів у сім'ї та суспільстві та робить його вразливим у багатьох життєвих ситуаціях.

Збільшився розрив між матеріальними можливостями і цінами, що різко підвищилися, у тому числі на предмети першої необхідності і життєво важливі продукти харчування. Знову зріс розрив між розрахунковим прожитковим мінімумом та вартістю життя для мільйонів незаможних пенсіонерів, соціально майже не захищених. Ці особи за довгі роки своїх матеріальних обмежень зубожили та виявилися практично позбавленими необхідних предметів побуту, одягу, взуття. Вони обмежені у споживанні культурних благ, підтримці громадських та дружніх контактів.

Хід економічних перетворень у країні показав повну неефективність існуючої пенсійної системи та її абсолютну нежиттєздатність у нинішніх умовах. За даними на середину 90-х рр., 50% пенсіонерів отримували мінімальну пенсіюі були за межею бідності. Лише 2-4 % непрацюючих пенсіонерів за старістю отримували максимальну пенсію, перевищує мінімальний споживчий бюджет, розрахований повне задоволення розумних потреб людини, і бюджет прожиткового мінімуму, який би елементарні умови життя. Загострення проблем у пенсійному забезпеченні було пов'язане з появою та швидким наростанням заборгованості із виплати пенсій у попередні роки, починаючи з 1995 року Жуков В.І. Реформи у Росії. - М., 1997. - З. 254. . Об'єктивною причиною фінансової нестабільності пенсійної системи є, з одного боку, криза неплатежів, з іншого - її невідповідність зміненим соціально-економічним умовам у країні.

Слід зазначити, що аналіз об'єктивного матеріального становищапенсіонерів вкрай утруднений із низки причин. В даний час цей аналіз можна проводити лише за розмірами пенсій та посібників та за самооцінкою старими людьми свого матеріального становища. Сьогодні пенсія є основним джерелом доходу багатьох літніх і старих громадян РФ. У цілому по Росії 21,1% громадян назвали пенсію по старості як основне джерело існування, що можна порівняти з часткою літніх людей у ​​складі населення країни. За рівнем свого матеріального становища пенсіонери за старістю відносяться до категорії «традиційно бідних». Ця проблема турбує 48% осіб віком 50-54 роки та від 80 років і старше; 63% - у віці 55-59 років, причому жінок більше, ніж чоловіків, тому що їх пенсії менше; 80-90% жінок пенсійного віку хочуть отримувати додатковий заробіток, серед чоловіків таких охочих 76-78%.

Безперечно, вплив різкого погіршення умов праці та життя для багатьох мільйонів чоловіків і жінок, що особливо сильно позначилося на пенсіонерах.

Старість, як період життя людей вбирає у собі багато корінних проблем як біолого-медичної сфери, і питання соціального і особистого побуту нашого суспільства та кожної індивідуальності. У цей період перед людьми похилого віку виникає багато проблем, оскільки люди похилого віку ставляться до категорії «маломобільного» населення і є найменш захищеною, соціально вразливою частиною суспільства. Це пов'язано насамперед із дефектами фізичного стану, викликаного захворюваннями зі зниженою руховою активністю. Крім цього соціальна незахищеність людей похилого віку пов'язана з наявністю психічного розладу, що формує їхнє ставлення до суспільства і ускладнює адекватний контакт з ним Альперович В.А. Соціальна Геронтологія. – М., 2005. – С. 23. .

Психічні проблеми виникають при розриві звичного способу життя та спілкування у зв'язку з виходом на пенсію, при настанні самотності внаслідок втрати чоловіка, загострення характерологічних особливостей внаслідок розвитку склеротичного процесу. Все це веде до виникнення емоційно-вольових розладів, розвитку депресії, змін поведінки. Зниження життєвого тонусу, що лежить в основі всіляких недуг, значною мірою пояснюється психологічним фактором – песимістичною оцінкою майбутнього, безперспективним існуванням. При цьому, чим глибший самоаналіз, тим складніше і болючіше психічна перебудова.

Важливою соціальною проблемою людей похилого віку є поступове руйнування традиційних сімейних засад, що призвело до того, що старше покоління не займає почесне чільне становище. Дуже часто люди похилого віку взагалі живуть окремо від сімей і тому їм буває не під силу справлятися зі своїми нездужаннями та самотністю, і якщо раніше основна відповідальність за літніх лежала на сім'ї, то зараз її все частіше беруть на себе державні та місцеві органи, установи соціального захисту. .

Хронічні захворювання знижують можливості самообслуговування, адаптацію змін. Можуть виникати складнощі з оточуючими, у тому числі з близькими, навіть з дітьми та онуками. Психіка літніх та старих людей відрізняється іноді дратівливістю, уразливістю, можливі старечі депресії, що ведуть часом до самогубства, відходу з дому. Люди похилого та старечого віку, перш за все, самотні - але треба пам'ятати, що допомога потрібна не тільки людині похилого віку, але і його сім'ї.

Багато авторів відзначають, що старечий вік є фактором дискримінації людини: в англомовній літературі це явище отримало назву «ейджизм», що означає загалом презирство і утиск молодими і сильними старих і слабких Стівенсон О. Принцип активації у соціальній роботі. – М., 2005. – С. 105. . Люди похилого віку найбільш схильні до насильства, вони самотні і нерідко відчувають слабкість до алкоголю Фірсов М.В., Студенова Є.Г. Теорія соціальної роботи: навч. допомога. - М: Гуманіт. вид. центр ВЛАДОС, 2001. – С. 358-360. .

Економічна та політична криза, що тривала в країні близько 10 років, створила нові обставини та умови, які суттєво погіршили як соціальне та економічне становище літніх громадян, так і можливості держави та суспільства щодо розвитку системи медичного та соціально-побутового їх обслуговування та задоволення їх нагальних потреб .

А.Г. Симаков категорично стверджує, що соціальної політики у сенсі цього поняття у пострадянської Росії немає Симаков А.Г. Соціальна стратифікація у пострадянський період: стратегія та тактика соціальної роботи. – М., 2002. – С. 22. . На його думку, це особливо виразно видно на прикладі пенсіонерів за старістю, щодо яких проводиться стратегія «забезпечення мінімального рівня виживання». Реформи не тільки девальвували їхні пенсії та вклади – злам та ліквідація суспільного устрою, при якому вони працювали та жили, знецінили їхнє життя. Стратегія зрівняльності, яка цілеспрямовано здійснювалася протягом 90-х, пише А.Г. Симаков, особливо торкнулася пенсіонерів за старістю Сімаков А.Г. Соціальна стратифікація у пострадянський період: стратегія та тактика соціальної роботи. – М., 2002. – С. 22. . Нині основна їхня маса має практично однакову пенсію незалежно від одержуваної у працездатному віці заробітної плати. Понад 80% пенсіонерів мають пенсію мінімального розміру. Передбачалося, що у 1994 року пенсія мала зрости на 250-280 %, фактично вона збільшилася лише на 150 %.

Звичайно, не можна говорити про пенсіонерів за старістю як про єдину соціальну групу з однаковими потребами. Соціальне та майнове розшарування суспільства відбилося і на них. Однак навіть високі пенсії ледве дають старим людям зводити кінці з кінцями. Можливо, цим значною мірою пояснюється і кількість самогубств серед осіб похилого та старечого віку. Так, у 1993 році коефіцієнт смертності від самогубств - кількість померлих на 100000 населення відповідного віку та статі - збільшився майже вдвічі порівняно з 1990 роком у чоловіків віком 50-59 років (відповідно 118,4 та 69,7); у віці 60-69 років – у 1,3 рази (відповідно 87,7 та 63,3); у віці 70 років і старше – у 1,07 раза (відповідно 103,6 та 96,1). Хоча і меншою мірою відзначається тенденція до збільшення числа самогубств серед жінок цього ж віку.

На думку М.Е. Єлютиною, економічний статус літніх і старих людей пострадянській Росії надзвичайно низький, відбувається процес зубожіння цієї соціальної групи населення Яцемирська Р.С., Біленька І.Г. Соціальна Геронтологія. - М: Гуманітарний видавничий центр ВЛАДОС, Московський державний соціальний університет, 1999. - С. 192. . Унікальність ситуації старих людей сучасної Російської Федерації, за її даними, у тому, що з досить високому показнику рівня освіченості та інтелектуального розвитку в літніх і старих останні опинилися у становищі соціальних ізгоїв. У сучасної ситуаціїпереходу країни до ринкових відносин проблеми оптимізації трудової діяльності літніх працівників переходять до рангу другорядних. Більше того, працівники старших вікових груп опиняються без роботи, відсутня продумана система професійних маршрутів для осіб пенсійного віку, які зберегли трудову та соціальну активність, практично відсутня реабілітаційна система. Мізерність асигнувань на соціальну допомогу, зазначає М.Е. Єлютіна, - ще одне підтвердження того, що проблема літніх та старих людей вважається другорядною Яцемирська Р.С., Біленька І.Г. Соціальна Геронтологія. - М: Гуманітарний видавничий центр ВЛАДОС, Московський державний соціальний університет, 1999. - С. 193. .

І все-таки говорити, що пенсіонери по старості стали жебраками і соціально незахищеними лише під час переходу Російської Федерації до нових економічних відносин, було б не зовсім об'єктивно і не відповідало справжньому становищу старих людей у ​​СРСР. Про низьку матеріальну забезпеченість у СРСР пенсіонерів за старістю А.Л. Решетюк писав ще 1992 року. Він виявив, що стосовно цих осіб проводилася завжди дискримінаційна політика: у 60-70-ті роки. сформувалася тенденція проводити скорочення штатів «за рахунок пенсіонерів навіть там, де умови утримання праці були цілком під силу літнім працівникам» Решетюк О.Л. Фізіологічна реабілітація літніх з виробництва (постановка актуальної проблеми) // Вісник АМН СРСР. – 1990. – №1. - С. 84. .

Крім соціально-економічних труднощів, люди похилого віку в сучасній Росії відчувають також проблеми психологічного характеру, типові для старшого покоління в цілому, незалежно від місця проживання.

Старість - це заключна фаза у розвитку людини, у якій цей процес відбувається по низхідній життєвій кривій. Порушення функцій психіки одна із закономірностей старіння. Як стверджує відомий геронто-психіатр Н.Ф. Шахматов, старість болюча завжди, Шахматов Н.Ф. Психічне старіння. – М., 2001. – С. 9. але особливо за несприятливих соціально-економічних умов життя літньої людини. У старості відбувається природне та обов'язкове зниження сили, обмеження фізичних можливостей, іноді говорять про психічний занепад. У монографії «Психічне старіння» Н.Ф. Шахматов визначає його як випадок природного старіння, при якому відзначаються зниження психічної сили, звуження обсягу психічного життя, економне використання наявних ресурсів. З. 25. . За даними С.І. Гаврилової, у 20% населення старше 60 років виявляються різні за проявами психічні порушення. Літні люди, як правило, становлять найбільшу кількість амбулаторних відвідувань лікаря загального профілю, а люди з психічними порушеннямиудвічі частіше звертаються до лікарів загальної практики, ніж психічно здорові. Однак наявні у них розлади зазвичай не розпізнаються загальнопрактикуючими лікарями, а стан нашої медичної сфери не дозволяє приділити людям похилого віку належну увагу з боку фахівців. У результаті люди похилого віку з розладами психіки залишаються без відповідного лікування Яцемирська Р.С., Беленькая І.Г. Соціальна Геронтологія. - М: Гуманітарний видавничий центр ВЛАДОС, Московський державний соціальний університет, 1999. - С. 100-101. . Н.Ф. Шахматов пише: «Старі люди повідомляють про тяжке почуття порожнечі та непотрібність сьогоднішнього життя. Все, що відбувається перед очима, представляється їм малозначним і нецікавим. Ні сучасне, ні майбутнє не обіцяють чогось позитивного» Шахматов Н.Ф. Психічне старіння. – М., 2001. – С. 26. .

Підсумовуючи науковому аналізу соціальних проблем літніх і людей похилого віку громадян у суспільстві, слід зазначити, що проблеми похилого віку носять як об'єктивний, і суб'єктивний характер. До об'єктивних причин соціальної вразливості людей похилого віку можна віднести погане здоров'я, непрацездатність, вікові деформації психіки (відчуття своєї непотрібності, підвищена чутливість, уразливість). Суб'єктивними факторами, що формують складну життєву ситуацію літньої людини на сучасному етапі, слід вважати низький рівень доходів пенсіонерів, тривалий процес реформування пенсійної системи, криза духовних цінностей, що веде до втрати авторитету старшого покоління у молоді та ін. На закінчення можна відзначити, що соціальна робота вирішувати як об'єктивні (позачасові), і суб'єктивно виникаючі проблеми громадян похилого віку, а неодмінними умовами реалізації цієї функції соціальної роботи виступають розвинена нормативно-правова база і чітко визначена державна соціальна політика.

1.2 Державна соціальна політика щодо літніх і людей похилого віку в Російській Федерації

Під державною соціальною політикою щодо громадян старшого покоління в даному дослідженні розуміється сукупність заходів (політичного, правового, економічного, медичного, соціального, культурного, наукового, інформаційно-пропагандистського та кадрового характеру, спрямованих на забезпечення громадянам Російської Федерації, які досягли похилого віку, добробуту та соціального благополуччя, умов активної участі у життя суспільства та довголіття Див.: Проект Федеральної цільової програми «Старше покоління. 2002-2010 рр.» // http://uni.ulsu.ru/OLD/plan.htm .

У сферу державної соціальної політики щодо громадян старшого покоління залучаються громадяни Російської Федерації - жінки старше 55 років і чоловіки старше 60 років, а також інституційні структури і суб'єкти, що беруть участь у її реалізації, в тому числі органи законодавчої та виконавчої влади всіх рівнів.

Державна соціальна політика щодо громадян старшого покоління є невід'ємною частиною державної соціальної політики Російської Федерації.

Основою державної соціальної політики щодо літніх і людей похилого віку в Російській Федерації є принципи Організації об'єднаних націй Див.: Принципи Організації об'єднаних націй щодо літніх людей. Прийнято резолюцією 46/91 Генеральної Асамблеї від 16.12.1991 року // http://www.nasledie.ru/politvne/18_17/article.php?art=9.

У 1999 році Генеральна Асамблея ООН ухвалила провести Міжнародний рік людей похилого віку на знак «…визнання демографічного вступу людства в пору зрілості та тих перспектив, які воно відкриває для розвитку більш зрілих уявлень та можливостей у суспільному, економічному, культурному та духовному житті».

Мета року була визначена як сприяння реалізації Принципів Організації Об'єднаних Націй щодо людей похилого віку. Ці принципи об'єднані у п'ять груп: незалежність, участь, догляд, реалізація внутрішнього потенціалу, гідність.

Принцип «незалежність» має на увазі, що люди похилого віку повинні мати доступ до основних благ і обслуговування, можливість працювати або займатися іншими видами діяльності, що приносить дохід, брати участь у визначенні термінів припинення трудової діяльності, зберігати можливість участі в програмах професійної підготовки, жити в безпечних умовз урахуванням особистих схильностей та стану, що змінюється, отримувати сприяння та допомогу в домашніх умовах Принципи Організації об'єднаних націй щодо літніх людей. Прийнято резолюцією 46/91 Генеральної Асамблеї від 16.12.1991 року // http://www.nasledie.ru/politvne/18_17/article.php?art=9.

Принцип «участь» відображає питання залучення літніх людей у ​​життя суспільства і активної участі в розробці та здійсненні інтересів соціальної політики, що їх зачіпає. Люди похилого віку повинні мати право шукати та розширювати можливості для діяльності в інтересах громади та виконувати на добровільній основі роботу, що відповідає їх інтересам та можливостям.

Принцип «догляд» зачіпає проблеми забезпечення доглядом та захистом з боку сім'ї та суспільства, доступу до медичного обслуговування з метою підтримки або відновлення оптимального рівня фізичного, психологічного та емоційного благополуччя та запобігати чи стримувати початок періоду недуг.

Літні люди повинні мати доступ до соціальних та правових послуг з метою підвищення їх незалежності, посилення захисту та покращення догляду.

Принцип «реалізація внутрішнього потенціалу» закликає до того, щоб люди похилого віку мали можливість для всебічної реалізації свого потенціалу, щоб їм завжди був відкритий доступ до можливостей суспільства в галузі освіти, культури, духовного життя.

Принцип «гідність» торкається питань недопущення експлуатації, фізичного чи психологічного насильства щодо людей похилого віку, забезпечення їм права на справедливе звернення незалежно від віку, статі, расової чи етнічної приналежності, інвалідності чи іншого статусу, а також попереднього економічного внеску Принципи Організації об'єднаних на щодо людей похилого віку. Прийнято резолюцією 46/91 Генеральної Асамблеї від 16.12.1991 року // http://www.nasledie.ru/politvne/18_17/article.php?art=9. .

Принципи ООН щодо людей похилого віку орієнтовані на те, щоб при їх здійсненні допомогти людям старшого віку вести повнокровне та плідне життя та забезпечити їм умови, необхідні для підтримання або досягнення задовільної якості життя.

Закріплюючи особливий статус людей похилого віку, принципи ООН, по суті, є одночасно зведенням етичних норм і рекомендацій щодо встановлення пріоритетів у тому, що стосується літнього населення. Це є втілення в життя фундаментальних положень. Загальної декларації правами людини (1948 р.) про визнання гідності, властивого всім членам людської сім'ї, про право кожного на соціальне забезпечення та забезпечення з нагоди настання старості.

Слід зазначити, що принципи ООН мають рекомендаційний характер, але вони можуть і повинні стати основними для організації соціальної роботи з людьми похилого віку в Російській Федерації, де частка громадян старшого покоління у складі населення становить більше третини населення.

Крім міжнародних актів, у кожній країні існує низка нормативних документів, згідно з якими здійснюється соціальна допомога особам похилого віку. У зазначених документах викладаються пільги для людей похилого віку при отриманні соціальної підтримки, зазначені права громадян похилого віку на отримання цих пільг, зазначені шляхи їх реалізації.

Літні люди РФ мають всієї повнотою соціально-економічних і особисті права і свободи, закріплених Конституцією РФ, конституціями республік, що входять до її складу, іншими законодавчими актами.

Соціальна робота з людьми похилого віку в нашій країні заснована на ряді нормативних актів, що регламентують порядок роботи, обсяг та види послуг, нормативи штатів та часу з надання послуг.

Ще на початку ринкових реформ, у зв'язку із загостренням соціально-економічної ситуації в країні, погіршенням матеріального становища громадян було видано Указ Президента Російської Федерації від 26 грудня 1991 року «Про додаткові заходи щодо соціальної підтримки населення», згідно з яким було утворено республіканський та територіальні фонди соціальної підтримки населення, визначено порядок адресного напряму гуманітарної допомоги та створення територіальних служб термінової соціальної допомоги Указ Президента Російської Федерації від 26.12.1991 р. №328 «Про додаткові заходи щодо соціальної підтримки населення». . Відповідно до цього Указу наказом Міністра соціального захисту населення Російської Федерації від 04.02.1992 р. за № 21 було затверджено «Положення про територіальну службу термінової соціальної допомоги» Наказ Мінсоцзахисту населення РРФСР від 04.02.1992 р. №21 «Про затвердження Положення про -альної служби термінової соціальної допомоги». . Цим документом визначався зміст роботи цієї служби, яка призначалася для надання невідкладних заходів, спрямованих на тимчасове підтримання життєдіяльності громадян, які гостро потребують соціальної підтримки, шляхом надання їм різних видівдопомоги, що включає забезпечення харчуванням, медикаментами, одягом, тимчасовим житлом та іншими видами допомоги. До осіб, які можуть користуватися службою термінової соціальної допомоги, були віднесені: самотні літні громадяни, які втратили кошти для існування, самотні інваліди та ін.

У 1993 р. вийшов Наказ Міністерства соціального захисту населення Російської Федерації «Про затвердження Приблизного положення про Центр соціального обслуговування» Наказ Міністерства соціального захисту населення Російської Федерації від 20.07.1993 р. №137 "Про затвердження Приблизного положення про Центр соціального обслуговування -служіння". .

Наступного року було видано ще один Наказ: «Про створення відділень спеціалізованої допомоги вдома» Наказ МСЗ Росії від 27 грудня 1994 р. №259 "Про створення відділень спеціалізованої допомоги вдома". . Обидва ці документи стали основою системи соціального обслуговування населення нашій країні.

У середині 90-х років. в Росії були підготовлені проекти двох Федеральних законів: «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» та «Про соціальне обслуговування осіб похилого віку та інвалідів». З ухваленням цих законів була забезпечена законодавча базау сфері соціальної роботи з людьми похилого віку.

У Федеральному законі «Про основи соціального обслуговування населення» №195-ФЗ у ст. 1 підкреслюється, що «соціальне обслуговування є діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації» Федеральний закон від 10.12.1995 №195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення Російської Федерації». - ст. 1. .

Важливу роль відіграють статті закону, в яких розкривається основний зміст видів соціального обслуговування - матеріальна допомога, соціальне обслуговування вдома, соціальне обслуговування в стаціонарних умовах, надання тимчасового притулку, організація денного перебування в установах соціального обслуговування, соціальний патронаж та ін. . Соціальна робота: Навчальний посібник. – М.: Видавничо-торгівельна корпорація «Дашков і Ко», 2007. – С. 379.

Відповідно до Федерального закону №122-ФЗ, соціальне обслуговування громадян похилого віку є діяльність із задоволення потреб зазначених громадян у соціальних послугах Федеральний закон від 02.08.1995 №122-ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів». - ст. 1. .

Соціальне обслуговування включає сукупність соціальних послуг (догляд, організація харчування, сприяння в отриманні медичної, правової, соціально-психологічної та натуральних видів допомоги, допомоги у професійній підготовці, працевлаштуванні, організації дозвілля, сприяння в організації ритуальних послуг та інші), що надаються громадянам похилого віку та інвалідам вдома чи в установах соціального обслуговування незалежно від форм власності.

Діяльність у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку будується на засадах:

Дотримання прав людини та громадянина;

Надання державних гарантій у сфері соціального обслуговування;

Забезпечення рівних можливостей у отриманні соціальних послуг та їх доступності для громадян похилого віку;

Спадкоємності всіх видів соціального обслуговування;

орієнтації соціального обслуговування на індивідуальні потреби громадян похилого віку;

Пріоритету заходів щодо соціальної адаптації громадян похилого віку;

Відповідальності органів державної влади, органів місцевого самоврядування та установ, а також посадових осіб за забезпечення прав громадян похилого віку у сфері соціального обслуговування.

Держава гарантує громадянам похилого віку можливість отримання соціальних послуг на основі принципу соціальної справедливості незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин.

Громадянам похилого віку та інвалідам забезпечується можливість отримання достатніх задоволення їх основних життєвих потреб соціальних послуг, які входять у федеральний і територіальні переліки гарантованих державою соціальних послуг Федеральний закон від 02.08.1995 №122-ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та инвали. - ст. 4. .

Соціальне обслуговування громадян похилого віку здійснюється за рішенням органів соціального захисту населення у підвідомчих їм установах або за договорами, які укладаються органами соціального захисту із установами соціального обслуговування інших форм власності.

При отриманні соціальних послуг громадяни похилого віку мають право:

Поважне та гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування;

Вибір установи та форми соціального обслуговування;

Інформацію про свої права, обов'язки;

Згода на соціальне обслуговування;

Відмова від соціального обслуговування;

Конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відомою працівникові установи соціального обслуговування;

Захист своїх прав та законних інтересів Там же. ст. 7. .

Приміщення до стаціонарної установи соціального обслуговування громадян похилого віку здійснюється на підставі їхньої особистої письмової заяви та підтверджується їх підписом.

Відповідно до ст. 12, громадяни похилого віку, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, мають право на:

1) забезпечення їм умов проживання, які відповідають санітарно-гігієнічним вимогам;

2) догляд, первинну медико-санітарну та стоматологічну допомогу, що надаються у стаціонарній установі соціального обслуговування;

3) безкоштовну спеціалізовану допомогу, у тому числі зубопротезну, у державних та муніципальних закладах охорони здоров'я, а також на безкоштовну протезно-ортопедичну допомогу;

4) соціально-медичну реабілітацію та соціальну адаптацію;

5) добровільна участь у лікувально-трудовому процесі з урахуванням стану здоров'я, інтересів, бажань;

6) медико-соціальну експертизу;

7) вільне відвідування їх адвокатом, нотаріусом, законними представниками, а також родичами та іншими особами;

8) безоплатну допомогу адвоката;

9) надання їм приміщення для відправлення релігійних обрядів;

10) збереження займаних ними за договором найму чи оренди житлових приміщень;

11) участь у громадських комісіях із захисту прав громадян похилого віку Федеральний закон від 02.08.1995 №122-ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів». - ст. 12. .

Соціальне обслуговування громадян похилого віку включає:

1) соціальне обслуговування вдома;

2) напівстаціонарне соціальне обслуговування у відділеннях денного (нічного) перебування закладів соціального обслуговування;

3) стаціонарне соціальне обслуговування у стаціонарних установах соціального обслуговування;

4) термінове соціальне обслуговування;

5) соціально-консультативну допомогу Федеральний закон від 02.08.1995 №122-ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів». ст. 16. .

Важливе значення у процесі реалізації державної політики щодо літніх і людей похилого віку мали Федеральні цільові програми «Старше покоління» (1997-2001 рр. і 2002-2004 рр.), у яких було закладено Концепцію державної політики щодо громадян старшого покоління. Постанова Уряду РФ «Про Федеральну цільову програму «Старше покоління» на 2002-2004 рр.» від 29 січня 2002 р. №70. .

Після 2004 року реалізація принципів соціального захисту літнього населення в рамках цільових програм була переважно передана на рівень регіонів Російської Федерації, внаслідок чого з'явилася низка місцевих цільових програм:

У Ленінградській області – РЦП «Старше покоління. 2004-2008 рр.» Регіональна цільова програма "Старше покоління Ленінградської області" на 2004-2008 роки" / Затверджено обласним законом від 1 серпня 2003 року N 62-ОЗ.;

У Мурманській області – РЦП «Старше покоління. 2008-2010 рр.» Регіональна цільова програма "Старше покоління" на 2008 – 2010 роки / Затверджено Постановою Уряду Мурманської області від 25 жовтня 2007 р. № 496-ПП/19. та ін.

Було розроблено проект Федеральної цільової програми «Старше покоління. 2002-2010 рр.», але він обмежився лише вживанням короткострокових заходів до 2004 року.

У Проекті ФЦП «Старше покоління» до 2010 р., який є основою підходу держави до вирішення проблем людей похилого віку, підкреслюється, що «сучасна система поглядів на зобов'язання держави щодо літніх людей базується на загальнолюдських гуманістичних цінностях, ідеї прав людини для людей усіх. віків і є обґрунтуванням для політичних рішень та конкретних заходів підтримки людей похилого віку на міждержавному та національному рівнях».

Таким чином, можна зробити висновок, що центральним принципом державної соціальної політики щодо громадян похилого віку в Російській Федерації є принцип соціально прийнятного та реально можливого поєднання повноцінної участі людей похилого віку в житті суспільства, турботи про них з боку громадських та державних інститутів, забезпечення правових умов для задоволення їх потреб та реалізації накопиченого протягом життя потенціалу. Законодавство Російської Федерації гарантує певні права у сфері соціального захисту людей похилого віку, проте цього недостатньо. У країні має розвиватися комплексна система соціальної роботи з літніми, заснована на принципах доступності та ефективності. Крім того, зазначимо, що після 2004 року програмну реалізацію принципів соціальної політики щодо літніх громадян було передано з федерального рівня (ФЦП «Старше покоління») на рівень регіонів, що негативно позначилося на ефективності заходів, що вживаються.

Глава 2. Система соціальної підтримки людей похилого віку

2.1 Соціальне обслуговування громадян похилого віку

Соціальні проблеми людей похилого віку, виявлені у попередньому розділі дослідження, привертають особливу увагу до цієї категорії осіб із боку суспільства, що проявляється, насамперед, у створенні соціального обслуговування людей похилого віку.

Найбільш гострою проблемою людей похилого віку є обмеження життєдіяльності. Під обмеженням життєдіяльності розуміється повна чи часткова відсутність у людини здібності чи можливості здійснювати самообслуговування, пересування, орієнтацію, спілкування, контроль за своєю поведінкою, а також займатися трудовою діяльністюДементьєва Н.Ф., Устінова Е.В. Форми та методи медико-соціальної реабілітації непрацездатних громадян – М.: ЦІЕТІН, 2001. – С. 21. . У вирішенні цієї проблеми першочергового значення набуває вдосконалення системи соціальної допомоги старим громадянам та соціального обслуговування пенсіонерів. Соціальна допомога є забезпечення у грошовій та натуральній формі, у вигляді послуг або пільг, що надається з урахуванням законодавчо встановлених державою соціальних гарантій із соціального забезпечення Там само. З. 25. . Поряд із наданням традиційних форм соціального забезпечення: грошових виплат (пенсій, допомог); натуральне забезпечення; послуг та пільг; стаціонарних і нестаціонарних видів обслуговування, - важливе значення надається новим формам екстреної соціальної допомоги непрацездатним, громадянам Російської Федерації.

Соціальне обслуговування та забезпечення людей похилого віку включає пенсії та різні допомоги; утримання та обслуговування людей похилого віку у спеціальних установах органів соціального захисту населення; протезування, надання допомоги бездомним тощо.

У Росії розвивається інституційна підтримка людей похилого віку. Соціальна робота розгортається у стаціонарних, нестаціонарних, напівстаціонарних установах. Послуги, гарантовані державою, надаються безкоштовно. Соціальні служби надають соціальну, медико-соціальну, правову підтримку людям похилого віку Фірсов М.В., Студенова Є.Г. Теорія соціальної роботи: навч. допомога. - М: Гуманіт. вид. центр ВЛАДОС, 2001. – С. 361. . У зв'язку з тим, що інфраструктура підтримки людей похилого віку в Російській Федерації тільки формується, у перспективі центри повинні розширити сферу своєї діяльності, куди повинні входити центри дозвільної, освітньо-просвітницької та фізкультурної оздоровчої діяльності Бондаренко І.М., Лазарєва В.С. На користь літніх людей // Працівник соціальних служб. – 1997. – №1. - С. 50. .

За даними П.Д. Павленка, «на початку XXI століття у системі соціального захисту нашої країни функціонувало понад 1130 стаціонарних установ для осіб похилого віку, понад 1800 центрів соціального обслуговування, 11600 відділень соціальної допомоги вдома, а також низка інших установ соціальної допомоги» Павленок П.Д. Основи соціальної роботи. – М., 2006. – С. 320. .

Соціальне обслуговування вдома є однією з основних форм соціального обслуговування, спрямованої на максимально можливе продовження перебування громадян похилого віку у звичному соціальному середовищі з метою підтримки їхнього соціального статусу, а також на захист їх прав та законних інтересів.

Подібні документи

Статус Спеціальних будинків для людей похилого віку. Загальна характеристикарозвитку спеціальних житлових будинків для людей похилого віку. Сучасні технології соціальної підтримки людей похилого віку. Організаційні основи соціальної роботи у Спеціальному житловому будинку м. Тотьма.

дипломна робота , доданий 25.10.2010


Соціальні проблеми осіб похилого віку. Правова система захисту людей похилого віку. Основні напрями та механізми реалізації державної соціальної політики щодо громадян старшого покоління. Соціальна допомога та обслуговування людей похилого віку.

курсова робота , доданий 18.09.2010


Теоретико-методологічні засади вивчення соціального захисту людей похилого віку. Історичні аспекти розвитку соціального захисту людей похилого віку у Росії. Управління процесами та система соціального захисту та обслуговування людей похилого віку (на прикладі м. Волгограда).

дипломна робота , доданий 23.09.2008


Літні люди як об'єкт соціального захисту. Система та правові основи соціального захисту людей похилого віку в РФ. Форми соціального обслуговування вдома. Характеристика діяльності ГУ ЦСО Добре серцепо соціальному захисту громадян похилого віку.

курсова робота , доданий 06.02.2015


Концепція соціальної технології. Актуальність та значимість соціального обслуговування людей похилого віку. Соціальні проблеми людей похилого віку в сучасному російському суспільстві. Характеристика технологій соціального обслуговування; визначення ефективності.

дипломна робота , доданий 26.10.2010


Проблеми самотності людей похилого віку. Особливості діяльності спеціаліста із соціальної роботи відділення соціального обслуговування вдома громадян похилого віку та інвалідів. Рекомендації щодо вдосконалення умов життя людей похилого віку на селі.

дипломна робота , доданий 25.10.2010


Вивчення проблеми обмеження життєдіяльності людей похилого віку та інвалідів. Основні завдання геріатричної допомоги в адаптації до старості. Особливості проведення соціальної роботи в будинках-інтернатах для людей похилого віку та обслуговування людей похилого віку вдома.

контрольна робота , доданий 19.08.2010


Передумови та шляхи розвитку соціального захисту людей похилого віку. Генезис ставлення до людей похилого віку в суспільстві. Старість як соціальна проблема. Система соціального захисту людей похилого віку. Основні підходи до проблем вирішення соціальних проблем людей похилого віку.

дипломна робота , доданий 04.06.2008


Реалізація заходів щодо вдосконалення системи надання заходів соціальної підтримки громадянам похилого віку. Правові основита соціальна практика підтримки людей похилого віку. Предмет та методи соціологічного дослідження послуг.

реферат, доданий 13.10.2013


Вивчення сутності проблеми самотності людей похилого віку та визначення можливості соціальної роботи у цьому напрямі. Види та причини самотності. Соціальний статус літньої людини. Соціальна робота та соціальна політика щодо літніх.