Эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн статистик мэдээлэл. Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдийг олж тогтоох, байршуулах харьцуулсан дүн шинжилгээ. Мөн бүгд баяртай байна

Орос дахь өнчин
	Бид уг асуудлын сэдэв дээр ажиллаж байсан Светлана БИРЮКОВА Мария ВАРЛАМОВА Оксана СИНЯВСКАЯ

2000 оноос хойш өнчин хүүхдийн динамик

Одоогийн байдлаар янз бүрийн яам, газар, улсын статистикийн байгууллагууд өнчин, гэр бүлийн эмгэгийн талаар ихээхэн хэмжээний статистик, аналитик мэдээлэл цуглуулж байна. Гэсэн хэдий ч эдгээр мэдээллийн ихэнх нь олон нийтэд нээлттэй байдаггүй тул дүн шинжилгээ хийх, олон нийтэд хэлэлцэхэд хүндрэлтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч одоо байгаа статистик мэдээлэлд үндэслэн өнчин хүүхдийн өнөөгийн байдлыг үнэлэх, мөн үргэлжилж буй үйл явцын динамикийн чиглэлийг хянах боломжтой юм.

Орос улсад 1990-ээд оноос хойш сүүлийн 10 жилийн дунд үе хүртэл өнчин, хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийн тоо нэмэгдсээр байна. эцэг эхийн халамж, түүнчлэн жил бүр тодорхойлогдсон өнчин хүүхдүүдийн тоо нэмэгдсэн (Зураг 2). Үүнийг нэг талаас үр дүнд нь юу болсонтой холбон тайлбарлаж байна эдийн засгийн хямрал 1990-ээд онд амьжиргааны түвшин мэдэгдэхүйц доройтож, хүн амын тодорхой хэсгийг гадуурхахад хүргэсэн. Нөгөөтэйгүүр, тухайн хугацаанд хүнд нөхцөлд байгаа гэр бүл, хүүхдүүдийг тодорхойлох тогтолцоог хөгжүүлэх. Гэсэн хэдий ч, Зураг дээрээс харж болно. 2, 2000-аад оны дунд үеэс эхлэн эдгээр үзүүлэлтүүд үнэмлэхүй утгаараа аажмаар буурч байна. Ийнхүү 2004 онд өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн тоо 726.9 мянга байсан бол 2005-2006 онд 726.6 мянга, 2010 онд 682.9, 2011 онд 664.5, 2012 онд 669 болж буурчээ. мянга.

Зураг 2. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн тоо

Эх сурвалж: "Оросын статистикийн эмхэтгэл" цуглуулгын мэдээлэл, маягт 103-RIK

Харин 2005-2007 онуудад ажиглагдсан өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн үнэмлэхүй үзүүлэлт буурсан нь өнчин байдлын чиглэлээр хэрэгжүүлж буй бодлогын эерэг үр дүнтэй холбоотой биш харин нийт хүүхдийн тоо тасралтгүй буурч байгаатай холбоотой юм. бүхэлдээ Орос дахь хүүхдүүдийн тоо. Энэ нь ОХУ-д 0-17 насны нийт хүүхдийн тоонд өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн эзлэх хувийн жингийн динамикаар нотлогдож байна. Зураг дээрээс харж болно. 2, энэ үзүүлэлт 2009 он хүртэл өсч, 2.8% хүрч, зөвхөн дараа нь аажмаар буурч эхэлсэн.

Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн нийт тоог тооцоолохдоо Росстат үрчлүүлэхээр өгсөн хүүхдүүд, түүнчлэн бүх төрлийн гэр бүлд шилжүүлсэн хүүхдүүдийг харгалзан үздэг. Энэ хандлага нь бүрэн зөв биш юм. Хүүхэд үрчлэн авахдаа өнчин гэсэн статусаа алдаж, өөрийн хүүхэдтэй хууль ёсны дагуу бүрэн тэгш эрхтэй болж, боловсролын тогтолцоо, өнчин хүүхдэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн тогтолцоотой ямар ч холбоогүй болно. Асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн янз бүрийн хэлбэрээр асран хамгаалагч, асрамжийн газарт байгаа хүүхдүүдийн нөхцөл байдал гэр бүлийн төрөл, мөн институцийн байгууллагуудад амьдардаг хүмүүсийн статусаас ялгаатай - юуны түрүүнд амьдралын нөхцөл, сэтгэлзүйн болон сэтгэл санааны тав тухтай байдал, нийгэмших, бие даасан амьдралд дасан зохицох боломжууд.

Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн тооноос үрчлэгдсэн болон гэр бүлд байршуулсан хүүхдүүдийг хасч, нийт өнчин хүүхдүүдийн тоотой харьцуулахад динамикийг Зураг дээр үзүүлэв. 3. Байгууллагын байгууллагад амьдарч буй өнчин, эцэг, эхийн асрамжгүй хүүхдийн үнэмлэхүй тоо 2004 оноос эхлэн аажмаар буурч байгаа бол нөгөө хоёр үзүүлэлт нь зөвхөн 2007 оноос хойш буурах хандлагатай байгааг харж болно. Шалгуур үзүүлэлтүүдийн энэ харьцаа нь сүүлийн жилүүдэд хийгдэж буй өнчин хүүхдүүдийн асрамжийн тогтолцоонд аажмаар гэр бүлийн хэлбэрээр байршуулах хэлбэрийг дэлгэрүүлэхэд чиглэсэн институцийн өөрчлөлтийн нотолгоо гэж үзэж болох юм.

Зураг 3. Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн тоог харгалзан тооцсон янз бүрийн хэлбэрүүдтөхөөрөмжүүд

Эх сурвалж: Оросын янз бүрийн жилийн статистикийн эмхэтгэл.

Оросын өнчин байдлын нэг онцлог шинж чанар нь түүний "нийгмийн нүүр царай" юм. Өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн нийт тоонд биологийн өнчин хүүхдийн эзлэх хувь 20%-иас доогуур хэвээр байна (Зураг 4). 2000-аад оны дунд үеэс 2009 он хүртэл тодорхойлогдсон бүтэн өнчин хүүхдийн тоонд биологийн өнчин хүүхдийн эзлэх хувь буурч, үүний зэрэгцээ тэдний үнэмлэхүй тоо буурсан байна. 2009 оноос хойш биологийн өнчин хүүхдийн үнэмлэхүй тооны динамикийн чиг хандлага үргэлжилсээр байгаатай холбогдуулан бүтэн өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн нийт тоонд тэдний эзлэх хувь нэмэгдсээр байна. Энэ байдлыг дээр дурдсан өнчин хүүхдийн нийт тоо буурсантай холбон тайлбарлаж байна. -д ажиглагдсан өнгөрсөн жилүнэмлэхүй ба харьцангуй үзүүлэлтүүдийн динамикийн хослол нь хямралд өртсөн гэр бүлийг тодорхойлох тогтолцоонд эерэг өөрчлөлт гарч, гэр бүлтэй урьдчилан сэргийлэх анхан шатны ажил аажмаар гарч ирж, хүүхдүүдийг нүүлгэн шилжүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх болно.

Зураг 4. Биологийн өнчин, хүүхдийн эзлэх хувь залуу насжил бүр тодорхойлогддог өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн нийт тоонд

Эх сурвалж: 103-RIK маягтын өгөгдөл.

2019.02.08 Боловсролын яамнаас насанд хүрээгүй хүүхэд үрчлэх журамд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг Засгийн газарт өргөн мэдүүлнэ .

Хоёрдугаар сарын 8-нд Олон нийтийн танхимд Оросын Холбооны Улс"Хүүхдийн эрхийг хамгаалах тухай ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хуулийн төслийн талаар сонсгол хийв. Уг арга хэмжээнд ОХУ-ын Боловсролын дэд сайд Т.Ю.Синюгина оролцов.

Т.Ю.Синюгина үг хэлэхдээ насанд хүрээгүй хүүхдийг үрчлэн авах журамд өөрчлөлт оруулах хуулийн төслийг Засгийн газарт өргөн барихад бэлэн байна.

Зургаан сарын хугацаанд бид тантай хэд хэдэн удаа уулзсан. Бидний уулзалт хийх болсон шалтгаан нь өнөөдөр Засгийн газарт өргөн барихад бэлэн байгаа хуулийн төсөл дээр сонирхолтой, халамжтай ажил байсан” гэж Т.Ю.

Мэдээлэлд

2018 оны 12-р сард Хэлтс хоорондын ажлын хэсэгОХУ-ын Боловсролын яам "Хүүхдийн эрхийг хамгаалах тухай ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хуулийн төслийг боловсруулжээ. Уг хуулийн төслийг олон нийтийн хэлэлцүүлэгт зориулж холбооны журмын төслүүдийн портал дээр байрлуулсан.

Уг хуулийн төсөлд өнчин хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэх шинэ арга барилыг тусгасан бөгөөд энэ нь асран хамгаалагчийн институцийг хөгжүүлэх, өнчин хүүхдийг гэр бүлдээ авах хүсэлтэй хүмүүсийг сургах нөхцөлийг сайжруулах юм.

Уг хуулийн төсөлд анх удаагаа холбооны хууль тогтоомжид "дагалдан явах" гэсэн ойлголтыг оруулахыг санал болгож байна. Энэ эрх мэдлийг бүс нутгийн эрх бүхий байгууллага, байгууллагууд, тэр дундаа ашгийн бус байгууллагуудад олгохоор төлөвлөж байна.

Уг баримт бичигт үрчлэн авах журамд онцгой анхаарал хандуулж, хэрэв өмнө нь энэ боломжийг хассан бол үрчилж авсан эцэг эхийн үүрэг хариуцлагыг сэргээх журмын тухай заалтыг нэмж оруулсан болно.

Гриша бол Сахая Ивановагийн дөрөв дэх хүүхэд юм. Хүүхэд дөрвөн сартай байхад тэрээр хүнд өвчтэй байсан нь тогтоогджээ. Якутск хотод оршин суугаа газарт онош тавих боломжгүй байсан. Гэхдээ би түүнийг Москва руу Дима Рогачевын нэрэмжит дэлхийд алдартай хүүхдийн гематологи, онкологи, дархлаа судлалын төвд илгээж чадсан.

ОХУ-д хэдэн өнчин, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд байдаг вэ? Өнчин хүүхэд үрчлүүлэхийн тулд ямар өөрчлөлт хийх ёстой вэ? Тоо, баримт.

Уолтер Лангли, өнчин хүүхэд (1889).

ОХУ-д 650 мянга орчим өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд байдаг. Үүний зэрэгцээ, 2013 оны 9-р сарын байдлаар Оросын асрамжийн газруудад 100 мянга орчим хүүхэд (өнчин хүүхдүүдийн дийлэнх нь буюу 500 мянга гаруй нь гэр бүлд хүмүүждэг).

Орос улсад нэг жилийн хугацаанд эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн тоо буурах хандлага ажиглагдаж байна. 2012 онд 74 мянга 724 ийм хүүхэд (2011 онд 82 мянга гаруй) бүртгэгдсэн байна.

Үүний зэрэгцээ гэр бүлд хүмүүжүүлэх хүүхдийн тоо буурах хандлага тогтвортой байна. 2012 онд гэр бүлийн хэлбэрүүд 58.8 мянган хүүхдэд төхөөрөмж олгосон (2011 онд - 67.5 мянга, 2009 онд - 86.6 мянга). Энэ нь нэг талаас эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийн тоо жил бүр тодорхойлогддог, мөн өнчин, эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагуудын сурагчдын тоо буурсантай холбоотой юм. Нөгөөтэйгүүр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, өсвөр насныхан, төрсөн гэр бүлтэйгээ хатуу холбоотой хүүхдүүд асрамжийн газарт үлдэж байгаатай холбон тайлбарлаж болох юм. Эдгээр ангиллын хүүхдүүдийг гэр бүлд байрлуулах нь хэцүү байдаг (харьцуулбал: Украинд гэр бүлийн боловсролын хэлбэрт шилжсэн хүүхдүүдийн тоо жил бүр нэмэгдэж байна).

Өнөөдөр Орос улсад өнчин хүүхдүүдийн 85 орчим хувь нь нийгмийн өнчин, өөрөөр хэлбэл амьд эцэг эхтэй хүүхдүүд (5 жилийн өмнө энэ тоо 75% -иас бага байсан). Орос улсад хүүхдийн төрсөн гэр бүлтэй ажиллах, нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх тогтолцоо хараахан бүрдээгүй байна. Саяхан Москва болон томоохон хотуудад энэ чиглэлээр анхны алхмууд хийгдсэн (жишээлбэл, Москвагийн Нийгмийн хамгааллын газар 2013 онд Нийгмийн өнчин байдлаас урьдчилан сэргийлэх загварын үзэл баримтлалыг боловсруулж баталсан боловч хараахан болоогүй байна. ажиллаж эхэлсэн). Өнөөг хүртэл асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагууд хоёртын парадигмын хүрээнд ажилладаг: төрсөн гэр бүлээс хүүхдээ орхих эсвэл авах. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа нийгмийн үйлчилгээ, гэр бүлийг дэмжих тогтолцоо бүрдээгүй байна. Тодорхой гэр бүлд туслах чиг үүргийг хэрэгжүүлэх чадвартай ТББ-ууд дутмаг хэвээр байна.

Асрамжийн асрамжийн газрын өнчин хүүхдүүдийн дунд 17.5 мянган хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн байна. Орос улсад нийтдээ 576 мянган хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд байдаг. Ихэнх тохиолдолд эдгээр хүүхдүүд сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй байдаг. Хэдийгээр 2013 онд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн тэтгэмжийг нэмэгдүүлж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг үрчлэн авах эцэг эхэд олгох нэг удаагийн төлбөрийн хэмжээг нэмэгдүүлсэн ч төрийн дэмжлэг эдгээр гэр бүлийн хэрэгцээний аравны нэгийг ч хангаж чадахгүй байна.

ОХУ-д дунд боловсролын тогтолцоо нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн хэрэгцээг хангахгүй байна эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, ийм хүүхдүүд цаашдын нийгэм, боловсролын хэтийн төлөвөөс хоцордог. Сэтгэцийн болон сэтгэцийн хөнгөн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс ажилд орох боломжгүй (харин өндөр хөгжилтэй орнуудад дауны синдромтой хүмүүсийг ажилд авах шаардлагатай байдаг. энгийн ажил). Үрчилж авсан эцэг эх нь нас барсны дараа (ихэнх тохиолдолд үрчилж авсан эцэг эх нь дунд ба түүнээс дээш насны хүмүүс байдаг) хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг нийгмийн үхэлд хүргэх - психоневрологийн дотуур байранд байрлуулах, үрчлэн авах боломжтой олон эцэг эхчүүдийг зогсоож байна. тэр насан туршдаа нийгмээс тусгаарлагдаж, олж авсан бүх нийгмийн ур чадвараа алдах нь гарцаагүй. Нөхцөл байдлаас гарах арга зам бол сургалтын орон сууц, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст эрүүл хүмүүсийн хяналтан дор хамтран амьдрах хувийн байшинг зохион байгуулах явдал юм.

Дима Яковлевын хууль (АНУ-д орос хүүхдүүд үрчлүүлэхийг хориглосон) гэж нэрлэгддэг хуультай холбогдуулан өнчин хүүхдүүд, тэднийг үрчлэн авах тухай сэдэв Орост өргөн тархаж, анхаарал татав.

2018 он гэхэд Оросын засгийн газар асрамжийн газруудын тоог хоёр дахин бууруулах зорилт тавьсан. Сүүлийн дөрвөн жилийн хугацаанд улсын асрамжийн газрын тоо 1770-аас 1344 болж буурчээ (2013 оны тавдугаар сарын байдлаар). 2013 онд Москвад улсын асрамжийн газрууд хүүхдүүдийг гэр бүлд байрлуулахад анхаарлаа хандуулсан: асрамжийн газар бүр зохих тушаалыг хүлээн авсан бөгөөд түүний биелэлт нь байгууллагын захирлуудын цалин, цаашдын ажилд орохыг тодорхойлдог. Хэдэн жилийн хугацаанд Москвад хоёр төрлийн асрамжийн газрыг хадгалахаар төлөвлөж байна: бага хэмжээний (30-аас доош хүн) болон гэр бүлийн асрамжийн газар. Ерөнхийлөгчийн 2012 оны арванхоёрдугаар сарын 28-ны өдрийн зарлигийн дагуу тус улсын харьяалагдах байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх шалгуур үзүүлэлтийн жагсаалтад эцэг эхийн асрамж, халамжгүй үлдсэн хүүхдийн эзлэх хувь гэсэн заалтыг нэмж оруулсан.

2012 онд Орос улс "Үрчлэн авах эцэг эхийн сургууль" хөтөлбөрийг баталж, түүний хүрээнд хүүхэд үрчлэн авах хүсэлтэй гэр бүлүүдтэй зорилтот ажлыг эхлүүлсэн. Одоогийн байдлаар Москвад 50 орчим ийм сургууль байдаг бөгөөд бусад бүс нутагт ч нээлттэй байна.

2013 онд Москвад асрамжийн газрын тогтолцооны шинэчлэл эхэлсэн бөгөөд эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн нярай хүүхдийг 5 жил хүртэл байлгахаас өөр аргагүй болжээ. Энэ хугацаанд хүүхэд анхаарал, харилцааны хомсдолоос болж мэдэгдэхүйц хөгжлийг алдаж, үнэндээ төрийн тогтолцооны хүчин чармайлтаар амин чухал хэрэгцээнээс бусад бүх хэрэгцээнээс албадан хамгаалагдсан байдаг. Москвад 2014 оноос эхлэн 7 асрамжийн газрыг хааж, үлдсэн 10 байгууллагыг нийгмийн хамгааллын хэлтсийн харьяанд шилжүүлэхээр төлөвлөж байна (өмнө нь тэд эрүүл мэндийн газрын харьяанд байсан) шуурхай арга хэмжээ авах; хүүхдүүдийг тэнд байгаа гэр бүлд шилжүүлэх. Москвагаас ялгаатай нь асрамжийн газрын асуудал Оросын бусад бүс нутагт хамааралтай хэвээр байна.

Хүүхэд эмнэлгийн байгууллагад удаан хугацаагаар анхаарал, хараа хяналтгүй байх нөхцөл байдлаас зайлсхийхийн тулд шинэ төрсөн хүүхдийг мэргэжлийн асран хүмүүжүүлэх гэр бүлд яаралтай шилжүүлэх механизмыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Цусны эцэг эхийн эрхийн асуудал шийдэгдэж байхад хүүхэд нь мэргэжлийн хүн амьдрах ёстой асран хамгаалагч гэр бүл, шаардлагатай бол (цусны эцэг эхэд эрхээ буцааж өгөх) хүүхдийг цусны гэр бүлд буцааж өгөх үүрэгтэй.

http://fishki.net/anti сайтаас авсан зураг

Хүүхдийг гэр бүлд оруулах журам

ОХУ-д өнчин болон эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийг гэр бүлээр нь байрлуулах 5 хэлбэр байдаг.
- үрчлэх;
- асран хамгаалагч (асран хамгаалагч);
- асран хамгаалагч гэр бүлийг бий болгох;
- хүүхдийг гэр бүлтэй нь түр хугацаагаар байрлуулах;
- асран хүмүүжүүлэх гэр бүлийг бий болгох.

Үрчлэлтбүх эрх, үүрэгтэй гэж үздэг өргөж авсан хүүхэдүр хүүхдийнхээ эрх, үүрэгтэй адил тэгш эрхтэй. Ихэнх тохиолдолд энэ хэлбэрийг нярай хүүхдийн тухай ярихад ашигладаг.

Асран хамгаалагч- 14 нас хүрээгүй насанд хүрээгүй иргэнийг (14-өөс 18 нас хүртэл - асран хамгаалагч) байрлуулах хэлбэр, үүнд зохих үүргээ дүрмээр үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг. Ихэнх тохиолдолд тойргийн асран хамгаалагчийг түүний төрөл төрөгсөд тогтоодог.

Үрчилж авсан гэр бүл- асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллага болон асран хамгаалагч, асран хүмүүжүүлэгчийн хооронд байгуулсан асран хамгаалагчийн гэр бүлийн гэрээний дагуу энэхүү гэрээнд заасан хугацаанд хүүхэд, хүүхдийг асран хамгаалах, асран хамгаалах. Асран хамгаалагчийн байгууллага үрчлэгдсэн гэр бүлийг шалгаж, туслах үүрэгтэй. Үрчилж авсан эцэг эхчүүд сар бүр цалин хөлс, хүүхдээ тэжээх мөнгө авдаг.

Хүүхдийг гэр бүлтэй нь түр хугацаагаар байрлуулах- амралт, амралтын өдрүүд эсвэл ажлын бус цагаар хүүхдүүдийг гэр бүлд шилжүүлэх амралтын өдрүүдбусад тохиолдолд 1 сараас илүүгүй хугацаагаар. Дүрмээр бол, хамаатан садан нь асран хамгаалах, асран хүмүүжүүлэх бичиг баримт цуглуулж байх үед яаралтай тохиолдолд ашигладаг.

Төхөөрөмжийн ивээн тэтгэгч хэлбэр- дээр Энэ мөчбараг ашиглаагүй. Асран халамжлах, асран хамгаалах, үрчлэн авах хоёрын ялгаа нь юуны түрүүнд, энэ маягт нь хүүхдийг үрчлэн авсны дараа гэр бүлээ сонгох, мэргэжлийн сургалт явуулах, гэр бүлээ дэмжих боломжийг олгодог.

Үрчилж авсан эцэг эхэд тавигдах үндсэн шаардлага:

- насанд хүрсэн;
- эцэг эх байх эрхийг хязгаарласан, асран хамгаалагч, асран хамгаалагч, үрчлэн авсан эцэг эхийн үүргээс нь хассан тохиолдол байхгүй;
- эрх зүйн чадамж;
- гэмт хэргийн бүртгэлгүй;
- эмнэлгийн эсрэг заалт байхгүй;
- ариун цэврийн шаардлага хангасан байнгын оршин суух газар;
- хүүхдийг амьжиргааны доод түвшнээс доогуургүй амьжиргааны түвшингээр хангадаг орлого;
- үрчлүүлэхээр бэлтгэж байна.

Үрчлүүлэх алхамууд:

- Үрчилж авсан эцэг эхийн нэр дэвшигчийн статусыг олж авах
- асран хамгаалах, асран хамгаалах байгууллагатай зөвлөлдөх;
- асран хүмүүжүүлэгч эцэг эхчүүдэд зориулсан сургууль дээр сургалт;
- шаардлагатай бичиг баримтыг цуглуулах;
- үрчлэгч эцэг эх болох боломжийн талаархи дүгнэлтийг авах;
- асран хамгаалах байгууллагад бүртгүүлэх.

- Хүүхдийг сонгох, танилцуулах
- эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдийн мэдээллийн нэгдсэн сантай танилцах;
- хүүхэдтэй танилцах, танилцах хүсэлтийг хүлээн авах;
- үрчлүүлэх тухай шийдвэр гаргах.

-Шүүх
- үрчлэн авах нь зүйтэй эсэх талаар асран хамгаалагчийн байгууллагаас дүгнэлт авах;
- шүүхийн шийдвэр;
- баримт бичиг бэлтгэх.

Хүүхдийг гэр бүлд оруулахтай холбоотой асуудлууд

Хэд хэдэн эерэг өөрчлөлт гарсан хэдий ч тус улсад асрамжийн гэр бүлд үнэлгээ, мэргэшсэн хяналтын тогтолцоо байхгүй хэвээр байна. Хүүхэд асран хүмүүжүүлэх эцэг эхийн сургуулиудын эрх мэдэл хязгаарлагдмал бөгөөд үнэндээ хүүхдийг гэр бүлд оруулах боломжийн талаар сөрөг дүгнэлт гаргаж чадахгүй бөгөөд асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн байгууллагууд зохих шийдвэр гаргах хангалттай чадваргүй байдаг. энэ асуудал. Түүнчлэн асран хүмүүжүүлэгчийн сургуульд мэргэжилтэн бэлтгэх тогтолцоог боловсруулаагүй байна.

Урьдын адил олон асрамжийн газрууд, ялангуяа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн асрамжийн газрууд сайн дурынхан болон олон нийтийн байгууллагууд(Төрийн байгууллагууд сайн дурынхныг оруулах шаардлагатай Москвад үл хамаарах зүйл). Төрийн өмчийн олон асрамжийн газрууд 100-200 гаруй хүүхэдтэй хэвээр байгаа нь хүүхэд нэг бүрийг нэг бүрчлэн халамжлах, анхаарал халамж тавих үзэл санааг алдагдуулж байна.

Үрчлэлтийн явцад Хүүхэд гэхээсээ илүү үрчилж авах эцэг эхийн эрх ашгийг нэгдүгээрт тавьдаг. Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийн талаархи холбооны мэдээллийн санг нийтэлсэн албан ёсны вэбсайт нь хүүхдийг нүдний өнгө, үсний өнгө гэх мэтээр сонгох явдал юм. Энэхүү систем нь дэлгүүрийн зарчмаар бүтээгдсэн бөгөөд боломжит эцэг эхчүүдийг хүүхэдтэй болгохыг ятгах оролдлого дээр суурилдаг бол дэлхийн практикт эцэг эх нь хүүхэдтэй тохирохгүй, харин эсрэгээрээ эцэг эх нь таарч байна. хүүхдэд. Энэ хандлагыг өөрчлөхийн тулд тогтолцоог дахин бий болгож, үрчилж авсан эцэг, эхийн мэдээллийн санг бүрдүүлэх шаардлагатай байна. Хүүхдийн хувийн шинж чанар, онцлогоос хамааран тодорхой хүүхдэд эцэг эхийг сонгох ёстой.

ОХУ-д өнчин хүүхдүүдийг гэр бүлдээ авахаар шийдсэн хүмүүс тийм ч олон биш юм. Энэ нь ихэвчлэн хэвшмэл ойлголттой холбоотой байдаг: хүүхэд үрчлэн авахтай холбоотой сөрөг хандлага, эцэг эхийн (үрчлэгдсэн) хүүхдээ заавал амжилтанд хүргэх хүсэл. Төрөл бүрийн шалтгааны улмаас Орос улсад үрчлэгдсэн хүүхэдтэй болох нь ичгүүртэй гэж үздэг. Ихэнх тохиолдолд асран хүмүүжүүлэгч эцэг эхчүүд цэнхэр нүдтэй, үзэсгэлэнтэй хүүхдүүдээ үрчилж авахыг хүсдэг бөгөөд тэднийг өөрийн хүүхэд шиг өсгөнө гэж найдаж байна. Ихэнх нь бодит нөхцөл байдалд бэлтгэгдээгүй байна (ихэнх хүүхдүүд 10-аас дээш насны өсвөр насны хүүхэд насны гунигтай түүхтэй эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй байдаг).

Орос улсад ихэвчлэн славян бус гаралтай хөдөлмөрийн цагаачдын хүүхдүүдийн тоо жил бүр нэмэгдэж байна. Ийм хүүхдүүдийн эцэг эхчүүд бичиг баримтын асуудлаас болоод төрийн байгууллагад ханддаггүй, хомсдол илт байна төрийн бус байгууллагуудцагаач хүүхдүүдэд үзүүлэх тусламж.

Нээлттэй эх сурвалжаас авсан статистик мэдээлэл (usinovite.ru вэбсайт, РИА Новости, П.А. Астахов, О.Ю. Голодец, гэх мэт)

2019.02.08 Боловсролын яамнаас насанд хүрээгүй хүүхэд үрчлэх журамд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг Засгийн газарт өргөн мэдүүлнэ .

Хоёрдугаар сарын 8-нд ОХУ-ын Олон нийтийн танхим "Хүүхдийн эрхийг хамгаалах тухай ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хуулийн төслийн талаар сонсгол хийлээ. Уг арга хэмжээнд ОХУ-ын Боловсролын дэд сайд Т.Ю.Синюгина оролцов.

Т.Ю.Синюгина үг хэлэхдээ насанд хүрээгүй хүүхдийг үрчлэн авах журамд өөрчлөлт оруулах хуулийн төслийг Засгийн газарт өргөн барихад бэлэн байна.

Зургаан сарын хугацаанд бид тантай хэд хэдэн удаа уулзсан. Бидний уулзалт хийх болсон шалтгаан нь өнөөдөр Засгийн газарт өргөн барихад бэлэн байгаа хуулийн төсөл дээр сонирхолтой, халамжтай ажил байсан” гэж Т.Ю.

Мэдээлэлд

2018 оны 12-р сард ОХУ-ын Боловсролын яамны дэргэдэх хэлтэс хоорондын ажлын хэсгийн гишүүд "Хүүхдийн эрхийг хамгаалах тухай ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" хуулийн төслийг боловсруулсан. Уг хуулийн төслийг олон нийтийн хэлэлцүүлэгт зориулж холбооны журмын төслүүдийн портал дээр байрлуулсан.

Уг хуулийн төсөлд өнчин хүүхдийг гэр бүлд шилжүүлэх шинэ арга барилыг тусгасан бөгөөд энэ нь асран хамгаалагчийн институцийг хөгжүүлэх, өнчин хүүхдийг гэр бүлдээ авах хүсэлтэй хүмүүсийг сургах нөхцөлийг сайжруулах юм.

Уг хуулийн төсөлд анх удаагаа холбооны хууль тогтоомжид "дагалдан явах" гэсэн ойлголтыг оруулахыг санал болгож байна. Энэ эрх мэдлийг бүс нутгийн эрх бүхий байгууллага, байгууллагууд, тэр дундаа ашгийн бус байгууллагуудад олгохоор төлөвлөж байна.

Уг баримт бичигт үрчлэн авах журамд онцгой анхаарал хандуулж, хэрэв өмнө нь энэ боломжийг хассан бол үрчилж авсан эцэг эхийн үүрэг хариуцлагыг сэргээх журмын тухай заалтыг нэмж оруулсан болно.

Гриша бол Сахая Ивановагийн дөрөв дэх хүүхэд юм. Хүүхэд дөрвөн сартай байхад тэрээр хүнд өвчтэй байсан нь тогтоогджээ. Якутск хотод оршин суугаа газарт онош тавих боломжгүй байсан. Гэхдээ би түүнийг Москва руу Дима Рогачевын нэрэмжит дэлхийд алдартай хүүхдийн гематологи, онкологи, дархлаа судлалын төвд илгээж чадсан.

Эх сурвалж: Холбооны статистикийн ажиглалтын маягтын 103-рикийн хураангуй тайлан
http://Боловсрол, шинжлэх ухааны яам.rf/ministry/statistics/information-2016/oop-2016

2016 онд 57290 хүүхдийг илрүүлж, хэвтүүлсэн Оросын гэр бүлүүд 53633 хүүхэд (бусад онд тогтоогдсоныг оруулаад), 486 хүүхдийг гадаадын гэр бүлд байршуулжээ.
2015 онд 58,168 хүүхдийг олж илрүүлж, 58,609 хүүхдийг Оросын гэр бүлд (бусад онд тогтоосон 746 хүүхдийг оруулаад гадаадын гэр бүлд);
, 62972 хүүхдийг орос гэр бүлд, 1038 хүүхдийг гадаадын гэр бүлд байршуулсан

Тайлангаас авсан хүснэгт 2016 оны 103-RIK

Харьцуулбал 2015 оны өгөгдөл:
Өмнөх жилүүдийн хандлага үргэлжилсээр байна - жил ирэх тусам цөөхөн хүүхэд тодорхойлогддог, улам бүр цөөрсөн хүүхэд эрхээ хасуулж, цөөн хэдэн хүүхэд гэр бүлд байрлаж байна. 18 нас хүрсэн хүүхдүүдийн бүртгэлээс хасагдсантай холбоотойгоор хүүхдийн мэдээллийн сан ихээхэн багасч байна.

2007-2015 оны гэр бүлд хүүхэд байршуулах динамик:
Гэр бүлийн зохион байгуулалтын төрлөөр жилээр

2015 онд гэр бүлийн бүтэц, хүүхдийн насаар

2016 оны өгөгдөл одоогоор usynovite.ru дээр байхгүй байна.

Үүний зэрэгцээ 103-RIK статистикт хүүхдийн тоог бүртгэдэггүй эцэг эхийн хүсэлтээр байгууллагад үлдээсэн"хүнд байдлаас болж амьдралын нөхцөл байдал“Үүний дагуу ийм хүүхдийн тоо яг хэдээр нэмэгдэж, цөөрч байгаа нь тодорхойгүй байна.

Хүсэлтийн дагуу дараах мэдээллийг авсан: "Коммерсант Повер" сэтгүүлийн 2016 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 11 тоот "Гэр бүлийн нөхцөл байдал"
"Албан ёсны мэдээллээр ОХУ-д өнөөдөр 1783 өнчин, эцэг эхийн асрамжийн бус хүүхдүүдийн 96,952 хүүхэд амьдардаг 38382 хүүхэд өнчин гэсэн статусгүй байна"Одоо бүх асрамжийн газар, асран хамгаалагчид цусны гэр бүлтэй ажилладаг" гэж "Нэг амьдралыг өөрчлөх" буяны сангийн захирал Юлия Юдина хэлэв Ийм ажилд хангалттай хүний ​​болон мэргэжлийн нөөц бололцоотой, төөрөлдсөн эдгээр гэр бүлүүдэд ажил, цалин, байнгын дэмжлэг хэрэгтэй байдаг асрамжийн газруудыг "эцэг эхийн" гэж үздэг. эцэг эхчүүд эрхээ хасдаггүй, учир нь энэ нь бас муу үзүүлэлт юм. Бид асрамжийн газарт хичнээн "эцэг эхийн" хүүхэд байгааг хар л даа: бидний ажигласнаар дунджаар ойролцоогоор 30-40% . Тэдний олонх нь төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд уучилж болшгүй удаан хугацаанд “гацсан” виртуал өнчин хүүхдүүд” гэж хэлжээ.