Le système de garanties sociales pour les enfants laissés sans protection parentale prévu par la loi fédérale «sur les garanties supplémentaires d'aide sociale aux orphelins et aux enfants laissés sans protection parentale» (ci-après dénommée la loi au paragraphe) prévoit suffisamment haut niveau sécurité sociale pour cette catégorie d'enfants.

Du sens de l'art. 1 de la loi, il s'ensuit que les garanties sociales prévues s'appliquent aux enfants placés dans une famille d'accueil (sous tutelle, tutelle, famille d'accueil, famille d'accueil), ainsi qu'à ceux qui se trouvent dans des organisations pour orphelins et enfants laissés sans protection parentale, et ne s'applique pas aux enfants donnés en adoption. Conformément à l'art. 19 du RF IC, les enfants adoptés sont privés du statut d'orphelins ou d'enfants laissés sans soins parentaux.

LES GARANTIES SUPPLÉMENTAIRES DE SOUTIEN SOCIAL pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale comprennent :

1) des garanties supplémentaires du droit à l'éducation (article 6 de la loi) ;

2) des garanties supplémentaires du droit aux soins médicaux (article 7 de la loi) ;

3) des garanties supplémentaires des droits à la propriété et au logement (article 8 de la loi) ;

4) des garanties supplémentaires du droit au travail (article 9 de la loi).

1. Dans monde moderne le droit à l'éducation est considéré comme l'un des droits fondamentaux naturels de l'homme. Selon l'art. 6 de la loi, les enfants laissés sans protection parentale sont inscrits à des cours de préparation à l'admission dans les établissements d'enseignement professionnel secondaire et supérieur sans leur faire payer de frais de scolarité ; ont le droit de recevoir gratuitement un deuxième enseignement professionnel primaire; sont inscrits dans des établissements publics et municipaux d'enseignement professionnel primaire, secondaire et supérieur pour un soutien total de l'État jusqu'à ce qu'ils obtiennent leur diplôme de cet établissement d'enseignement ; recevoir une bourse dont le montant augmente d'au moins 50% par rapport au montant des bourses établies pour les étudiants de cet établissement d'enseignement; recevoir une allocation annuelle pour l'achat de littérature pédagogique et de matériel d'écriture d'un montant de trois mois de bourse, ainsi que 100% des salaires accumulés pendant la période de formation industrielle et de pratique industrielle. Le soutien total de l'État prévoit la prise en charge des enfants pendant leur séjour dans l'institution nationale ou municipale concernée, la famille d'un tuteur, un curateur, parents adoptifs nourriture gratuite, ensemble gratuit de vêtements, chaussures et équipement souple, logement gratuit et soins médicaux gratuits ou remboursement de leur coût total (article 1 de la loi).

Les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale, les personnes parmi les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale qui étudient dans les établissements d'enseignement de l'État fédéral bénéficient de la gratuité des déplacements dans les zones urbaines, suburbaines et rurales - dans les transports intra-district (à l'exception des taxis), comme ainsi que des déplacements gratuits une fois par an vers le lieu de résidence et retour vers le lieu d'études. La procédure de passage des orphelins et des enfants privés de protection parentale, des personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale étudiant dans des établissements d'enseignement administrés par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des établissements d'enseignement municipaux, en la ville, la banlieue et les zones rurales - par transport intra-district (à l'exception des taxis), ainsi que les déplacements une fois par an vers le lieu de résidence et le retour vers le lieu d'études sont déterminés par les actes juridiques réglementaires du constituant entités de la Fédération de Russie (et.

10 m. 6 de la Loi).

Comme garantie supplémentaire de la réalisation du droit à l'éducation pour les enfants qui ont perdu les soins parentaux, il existe une norme et. 58 du Règlement type sur un établissement d'enseignement général, selon lequel une décision d'exclure ces enfants des établissements d'enseignement général ne peut être prise qu'avec le consentement de la Commission des affaires juvéniles et de la protection de leurs droits et des autorités de tutelle et de tutelle.

Les diplômés des établissements d'enseignement de l'État fédéral - les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, les personnes parmi les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, à l'exception des personnes poursuivant des études à temps plein dans des établissements d'enseignement professionnel, sont fournis une fois aux frais de fonds des établissements d'enseignement de l'État fédéral dans lesquels ils ont étudié et (ou) ont été gardés, élevés, des vêtements, des chaussures, du matériel souple et de l'équipement conformément aux normes approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi qu'une somme unique allocation en espèces d'un montant d'au moins 500 roubles. À la demande d'un diplômé d'un établissement d'enseignement, il peut recevoir une compensation monétaire du montant nécessaire à l'achat des vêtements, chaussures, tissus d'ameublement et équipements spécifiés, ou une telle compensation peut être transférée à titre de contribution en son nom à un établissement de la Caisse d'épargne de la Fédération de Russie (clause 8. Art. 6 de la loi).

La législation de la Fédération de Russie prévoit un certain nombre de prestations et d'allocations pour les enfants privés de soins parentaux, qui s'appliquent à eux même après avoir atteint l'âge de la majorité. Un avantage important pour les orphelins et les enfants privés de soins parentaux est le droit d'être admis hors compétition dans les établissements d'enseignement publics et municipaux de l'enseignement secondaire et professionnel supérieur après avoir réussi les examens d'entrée conformément à la loi de la Fédération de Russie "Sur Education » et la loi fédérale « sur la formation professionnelle supérieure et postuniversitaire ».

Un soutien total de l'État et des garanties supplémentaires de soutien social sont fournis aux orphelins et aux enfants privés de soins parentaux, aux orphelins et aux enfants privés de soins parentaux, lorsqu'ils suivent un enseignement professionnel à temps plein dans des établissements d'enseignement public de l'enseignement professionnel primaire et secondaire, de l'enseignement public et municipal. établissements d'enseignement professionnel supérieur. Ils comprennent la fourniture de nourriture gratuite, un ensemble gratuit de vêtements, de chaussures et d'équipement souple, un hébergement gratuit et des soins médicaux gratuits ou le remboursement de leur coût total, ainsi que des mesures supplémentaires légalement fixées pour la protection sociale des droits des orphelins et des enfants laissées sans protection parentale, et les personnes parmi les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale, jusqu'à la fin de leurs études dans ces établissements d'enseignement (article 1 de la loi).

Une décision législative très importante est d'accorder le droit à la pleine sécurité de l'État et à des garanties supplémentaires d'aide sociale aux personnes qui étudient à plein temps dans les établissements d'enseignement publics de l'enseignement professionnel primaire et secondaire, les établissements d'enseignement publics et municipaux de l'enseignement professionnel supérieur, qui ont perdu les deux ou seul parent pendant la période d'études, qui ont atteint l'âge de 23 ans avant l'obtention du diplôme (clause 3, article 6 de la loi).

Lorsque les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale, les personnes parmi les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale bénéficient d'un congé scolaire pour raisons médicales, ils conservent l'intégralité de l'aide de l'État pendant toute la durée du congé ; ils reçoivent une allocation. Un établissement d'enseignement est tenu de contribuer à l'organisation de leur traitement (clause 9, article 6 de la loi).

2. Parmi les droits et libertés constitutionnels de la personne, une place particulière est occupée par le droit aux soins de santé et aux soins médicaux (article 41 de la Constitution de la Fédération de Russie). Conformément à l'art. 22 des lois fondamentales de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens, les familles avec enfants laissés sans protection parentale bénéficient d'un soutien social dans le domaine de la protection de la santé.

Dans le programme de garanties de l'État pour le rendu aux citoyens Fédération Russe gratuit soins médicaux pour 2010, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 octobre 2009 n ° 811, il est souligné que l'examen médical des orphelins et des enfants en situation difficile séjournant dans des institutions fixes est effectué au détriment des allocations budgétaires du budget fédéral.

L'article 7 de la loi établit le droit de ces enfants à bénéficier de soins médicaux gratuits, garantit un traitement rapide dans un établissement médical public et municipal, y compris un examen médical, une réadaptation et des examens médicaux réguliers.

Conformément à la partie 2 de l'art. 7 de la loi, les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale, les personnes parmi les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale reçoivent des bons pour les camps de sports et de loisirs scolaires et étudiants (bases) pour le travail et les loisirs, les sanatoriums et les établissements de villégiature, le cas échéant indications médicales, ainsi que les frais de déplacement vers et depuis le lieu de traitement.

3. Pour les garanties complémentaires relatives aux droits de propriété et locaux d'habitation, voir plus de détails au ch. 5 de ce tutoriel.

4. Pour des garanties complémentaires relatives au droit au travail, voir plus au ch. 8 de ce tutoriel.

Ainsi, une analyse de la législation sur le statut juridique des orphelins et des enfants privés de protection parentale, et la pratique de son application, nous permet de conclure qu'avec toute la variété des formes de placement des enfants privés de protection parentale, il est nécessaire de prendre en compte les aspects positifs et les inconvénients de chacun d'eux par rapport à une situation spécifique, le niveau de protection sociale et juridique lors du transfert d'un enfant en famille d'accueil et en institution, ainsi que toutes les opportunités et conséquences néfastes qui s'ouvrent debout pour lui.

Questions pour la maîtrise de soi

1. Quelles sont les caractéristiques du statut juridique des orphelins et des enfants laissés sans protection parentale ?

2. Quelles formes de placement des enfants laissés sans protection parentale connaissez-vous ? Quelles circonstances doivent être prises en compte lors du placement d'un enfant?

3. Quels sont les types de familles d'accueil ? Quelles sont les caractéristiques et les avantages de chacun d'eux ?

4. Quels sont les droits des enfants en famille d'accueil et les caractéristiques de leur mise en œuvre ?

5. Quelle est la particularité du statut juridique des enfants sous tutelle et sous tutelle ?

6. Quels types d'institutions spécialisées pour orphelins connaissez-vous et quelle est la différence entre leur statut juridique ?

7. Comment s'exerce le droit des organisations sous la tutelle desquelles sont placés des enfants laissés sans protection parentale de transférer temporairement ces enfants dans des familles de citoyens ?

8. Quel est le bilan de la situation des orphelins et des enfants privés de protection parentale vivant en famille d'accueil et en institution spécialisée au regard de leur protection sociale et juridique ?

9. Quelles sont les garanties supplémentaires des droits des orphelins et des enfants privés de protection parentale dans le domaine de l'éducation, des soins de santé, de l'emploi et du logement ?

Un orphelin est un mineur privé des soins de ses parents biologiques et adoptifs. La prise en charge des orphelins est un domaine prioritaire de l'aide nationale. La tâche principale de l'État est de fournir aux orphelins toutes les prestations nécessaires jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge adulte.

Le droit aux prestations et allocations, ainsi que la possibilité d'obtenir un logement gratuit de l'État, sont établis par les règlements suivants :

• , articles 54 et 123;
• loi fédérale n° ;
• , article 292;
• , article 57.

Le principal document régissant principes généraux, contenu, méthodes de soutien social et prestations pour cette catégorie d'enfants, est la loi fédérale "Sur les garanties supplémentaires pour la protection publique des orphelins et des enfants privés de soins parentaux".

La Fédération de Russie prend en charge les orphelins privés de soins parentaux. L'État leur accorde diverses prestations. Les préférences correspondantes sont fournies par les budgets régionaux de la Russie.

Selon les actes législatifs, un orphelin a le droit :

• pour recevoir des prestations de retraite. Il existe deux types de pension : sociale et travail. Si un parent est privé des droits parentaux, il est alors obligé de verser une pension alimentaire à un mineur;
• de préférence dans le domaine de l'éducation. Les orphelins ont un avantage lorsqu'ils entrent dans un établissement d'enseignement secondaire ou supérieur. Un enfant orphelin entre dans une université sur la base d'examens d'entrée. Tout au long de leurs études, ils reçoivent une bourse de Argent le budget de la région;
• soutien de l'État dans le domaine du logement. Selon la loi sur l'obtention d'un logement, l'État est tenu de fournir un appartement aux orphelins. Cette procédure peut être réalisé de 2 manières : si les parents avaient leur propre logement, alors celui-ci est conservé par l'enfant ; s'il n'y a pas d'héritage, à l'âge de la majorité, l'État s'engage à lui fournir un logement gratuit ;
• prestations de paiement de service. Les orphelins reçoivent des prestations dans le domaine des factures de services publics. Les tuteurs légaux seront indemnisés à moitié pour : l'électricité, le gaz, le loyer, l'eau et la collecte des ordures ;
• soutien de l'État dans le domaine de la médecine. Les orphelins privés de soins parentaux bénéficient de tous les services médicaux absolument gratuits. Et les adolescents reçoivent également des bons préférentiels pour les sanatoriums et les camps de santé;
• autres bénéfices. Les orphelins ont le droit de voyager gratuitement dans les transports publics, à l'exception des taxis et des trajets privés. Les autorités locales fournissent une aide matérielle, ainsi que des prestations en espèces : 30 000 - une somme forfaitaire ; 10 000 - mensuel.

Loi sur l'hébergement des orphelins

La loi fédérale n° 159-FZ du 21 décembre 1996 sur les garanties supplémentaires d'aide sociale aux orphelins et aux enfants privés de soins parentaux a été adoptée par les participants à la Douma d'État le 4 décembre 1996 et approuvée par le Conseil de la Fédération le 10 décembre de la même année. Ce document réglemente les règles générales d'entretien et les mesures d'aide publique aux enfants laissés sans parents.

La loi fédérale sur l'aide sociale aux orphelins se compose de 13 articles :

• article 1. Concepts de base ;
• Article 2. Relations régies par la loi en vigueur ;
• article 3. Actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie sur les garanties supplémentaires d'aide publique aux orphelins privés de parents;
• Article 4. Moyens de fournir des garanties supplémentaires ;
• Article 5. Aide financière ;
• Article 6. Préférences supplémentaires en matière d'éducation ;
• Article 7. Préférences supplémentaires en matière de soins médicaux ;
• Article 8. Préférences supplémentaires concernant le droit à la propriété et au logement ;
• article 9. Protection publique contre le chômage;
• Article 10. Protection judiciaire des droits des orphelins ;
• Article 11. Responsabilité en cas de non-respect du présent projet de loi ;
• Article 12. Mise en conformité des actes juridiques normatifs avec la loi fédérale en vigueur ;
• Article 13. Entrée en vigueur de la loi fédérale n° 159.

Jusqu'à l'âge de la majorité, les orphelins restent dans des orphelinats et des internats, qu'ils sont obligés de quitter après l'âge de 18 ans, ce qui pose des problèmes pour obtenir leur propre logement. À cette fin, un programme a été élaboré en Fédération de Russie, selon lequel les orphelins sont logés sous certaines conditions. Selon la loi, non seulement les enfants mineurs d'orphelins, mais aussi les personnes qui, avant d'avoir atteint l'âge de 23 ans, ont été laissées seules et sans logement, ont droit à un logement gratuit.

Quand les orphelins sont-ils hébergés ?

La législation de la Fédération de Russie accorde aux orphelins le droit de recevoir un logement, qui est exercé par les autorités locales des régions. La procédure de transfert d'appartements et de maisons aux personnes concernées est déterminée par la loi sur la délivrance de logements aux orphelins n ° 159-FZ. A partir de 2013, le logement est assuré en dehors de la file d'attente existante et aux frais d'un compte spécialisé.

Sont éligibles au logement gratuit :

• les orphelins qui ont atteint l'âge de la majorité, ou qui sont devenus capables plus tôt date d'échéance(par exemple, après le mariage);
• les orphelins revenus de l'armée ou ayant suivi une formation professionnelle ;
• les orphelins qui ont purgé une peine dans des lieux de privation de liberté dans une colonie pour mineurs pour un crime commis.

Selon la loi, si un orphelin a 14 ans, il doit être inscrit au registre des orphelins. Pour obtenir un logement, vous devez présenter une demande émanant du tuteur, du curateur ou de l'administration de l'organisation dans laquelle l'enfant vivait. Si une demande correspondante n'a pas été fournie, à l'âge de la majorité, une personne a le droit de le faire par elle-même.

Conditions d'obtention d'un logement ;

• un orphelin ne peut pas être propriétaire d'un autre logement social, qui a été reçu dans le cadre d'un contrat de location;
• la personne qui demande un logement à l'heure actuelle doit vivre dans des conditions reconnues inacceptables ;
• Cette propriété ne peut être utilisée qu'à des fins personnelles.

Important! Afin de vendre ou d'échanger l'appartement reçu, cette personne devra fournir une documentation de l'administration régionale, qui confirme l'autorisation d'effectuer cette procédure avec le logement.

Télécharger le texte de loi

Lors de la fourniture d'un logement aux orphelins, la procédure de privatisation de ces locaux d'habitation est totalement exclue. Cette loi définit également les situations dans lesquelles un orphelin n'a pas le droit d'utiliser cette zone. La législation a introduit le concept de "l'impossibilité de vivre à l'endroit actuel".

Circonstances qui interdisent à un orphelin de résider sur le territoire qui lui est assigné :

• vivre avec une personne gravement malade nécessitant des soins constants ;
• si l'enfant est contraint de partager un espace de vie avec des parents privés de droits parentaux;
• ce territoire est officiellement reconnu comme impropre à l'usage auquel il est destiné ;
• l'appartement ou la maison n'est pas conforme aux normes sanitaires du Code du logement de la Fédération de Russie.

Important! Chaque circonstance doit être documentée.

Télécharger la loi fédérale "Sur les garanties supplémentaires d'aide sociale aux orphelins et aux enfants privés de soins parentaux" du 21 décembre 1996 n° 159-FZ dans la dernière édition .

ConsultantPlus : remarque.

Art. 8 s'applique aux relations nées avant le 01/01/2013, si les orphelins, les enfants laissés sans protection parentale et les personnes parmi eux n'ont pas exercé leur droit de fournir un logement avant cette période (Loi fédérale du 29/02/2012 N 15- FZ).

Article 8. Garanties supplémentaires des droits de propriété et d'habitation

1. Orphelins et enfants privés de protection parentale, personnes parmi les orphelins et enfants privés de protection parentale qui ne sont pas locataires de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou membres de la famille du locataire de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou propriétaires de locaux d'habitation , ainsi que les orphelins et enfants privés de protection parentale, les personnes parmi les orphelins et enfants privés de protection parentale qui sont locataires de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou membres de la famille du locataire de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou propriétaires de locaux d'habitation , dans le cas où leur séjour dans des locaux d'habitation précédemment occupés est reconnu comme impossible, l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie sur le territoire de laquelle se trouve le lieu de résidence de ces personnes, de la manière établie par la législation de ce entité constitutive de la Fédération de Russie, fournit autrefois des locaux résidentiels confortables d'un fonds de logement spécialisé dans le cadre de contrats de location de locaux résidentiels spécialisés.

Les locaux d'habitation sont mis à la disposition des personnes visées au premier alinéa du présent alinéa, sur leur demande écrite lorsqu'elles atteignent l'âge de 18 ans, ainsi que dans le cas où elles acquièrent la pleine capacité juridique avant d'avoir atteint l'âge de la majorité. Dans les cas prévus par la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie, des locaux d'habitation peuvent être fournis aux personnes visées au premier paragraphe du présent paragraphe, sur leur demande écrite, avant qu'elles n'aient atteint l'âge de 18 ans.

(voir texte dans l'édition précédente)

A la demande écrite des personnes visées au premier alinéa du présent alinéa et ayant atteint l'âge de 18 ans révolus, un logement leur est fourni à la fin de la période de séjour dans organisations éducatives, des organismes de services sociaux, des organisations médicales et d'autres organisations créées de la manière prescrite par la loi pour les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale, ainsi qu'à l'issue de l'enseignement professionnel, de la formation professionnelle ou de l'achèvement de service militaire sur la conscription ou la fin de l'exécution d'une peine dans les établissements correctionnels.

(voir texte dans l'édition précédente)

2. Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, de la manière établie par les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, sont tenues d'exercer un contrôle sur l'utilisation et la sécurité des locaux d'habitation par les locataires ou les membres de les familles des locataires en baux sociaux ou dont les propriétaires sont orphelins et enfants privés de protection parentale, de veiller au bon état sanitaire et technique des locaux d'habitation, ainsi que d'exercer un contrôle sur leur disposition.

(voir texte dans l'édition précédente)

3. L'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie établit une liste des orphelins et des enfants privés de protection parentale, des personnes parmi les orphelins et des enfants privés de protection parentale, des personnes visées au paragraphe 9 du présent article, qui sont soumises à disposition avec logement (ci-après - la liste) conformément au paragraphe 1 du présent article. Les personnes visées au premier alinéa du paragraphe 1 du présent article sont inscrites sur la liste lorsqu'elles atteignent l'âge de 14 ans.

La procédure d'établissement de la liste, le formulaire de demande d'inscription sur la liste, une liste approximative des documents requis pour l'inscription sur la liste, les conditions et motifs de la décision d'inscription ou de refus d'inscription sur la liste, ainsi que les conditions d'inscription sur la liste sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Une demande d'inscription sur la liste est présentée par les représentants légaux des orphelins et des enfants privés de protection parentale qui ont atteint l'âge de 14 ans, dans les trois mois à compter du jour où ils atteignent l'âge spécifié ou à partir du moment où les motifs de la mise à disposition des logements prévus au premier alinéa du paragraphe 1 du présent article se posent.

Les autorités de tutelle et de tutelle exercent un contrôle sur le dépôt en temps voulu des demandes d'inscription de ces enfants sur la liste par les représentants légaux des orphelins et des enfants laissés sans protection parentale, et en cas de non-présentation de ces demandes, prennent des mesures pour inclure ces enfants dans la liste.

Les orphelins et les enfants privés de protection parentale ayant acquis la pleine capacité juridique avant d'avoir atteint l'âge de la majorité, ainsi que les personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale, s'ils n'ont pas été inscrits sur la liste de la manière prescrite avant d'avoir acquis pleine capacité juridique avant d'avoir atteint l'âge de la majorité ou avant d'avoir atteint l'âge de 18 ans, respectivement, et n'ayant pas exercé leur droit à bénéficier d'un logement, ils ont le droit de demander indépendamment par écrit leur inscription sur la liste.

(voir texte dans l'édition précédente)

3.1. Les orphelins et enfants laissés sans protection parentale, les personnes parmi les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale sont exclus de la liste en cas de :

2) la perte par eux des motifs prévus par le présent article pour la mise à disposition d'habitations confortables d'un parc immobilier spécialisé dans le cadre de contrats de location de locaux d'habitation spécialisés ;

3) leur inscription sur la liste d'un autre sujet de la Fédération de Russie dans le cadre d'un changement de résidence. La procédure d'exclusion des orphelins et des enfants privés de protection parentale, des personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale de la liste dans le sujet de la Fédération de Russie à leur ancien lieu de résidence et de leur inclusion dans la liste dans le sujet de la Fédération de Russie Fédération de Russie à leur nouveau lieu de résidence établi par le gouvernement de la Fédération de Russie ;

4) résiliation de leur citoyenneté de la Fédération de Russie, sauf disposition contraire d'un traité international de la Fédération de Russie ;

4. Le séjour des orphelins et enfants privés de protection parentale, personnes parmi les orphelins et enfants privés de protection parentale, dans des locaux d'habitation précédemment occupés, par des locataires ou des membres des familles de locataires en baux sociaux ou dont ils sont propriétaires, est reconnue impossible si elle est contraire aux intérêts de ces personnes du fait de la présence de l'une des circonstances suivantes :

1) résidence sur une base légale dans ces locaux d'habitation de personnes :

privés des droits parentaux à l'égard de ces orphelins et enfants laissés sans protection parentale, personnes parmi les orphelins et enfants laissés sans protection parentale (s'il existe une décision de justice entrée en vigueur sur le refus d'échanger de force un logement conformément à la partie 3 article 72 du Code du logement de la Fédération de Russie);

souffrant d'une forme grave de maladies chroniques conformément à la liste spécifiée au paragraphe 4 de la partie 1 de l'article 51 du Code du logement de la Fédération de Russie, dans laquelle il est impossible de vivre avec eux dans le même logement ;

2) les locaux d'habitation sont reconnus impropres à l'habitation dans les conditions et selon les modalités fixées par la législation sur le logement ;

(voir texte dans l'édition précédente)

3) la superficie totale des locaux d'habitation pour une personne vivant dans ces locaux d'habitation est inférieure à l'allocation pour la superficie des locaux d'habitation, y compris si une telle diminution se produit à la suite d'orphelins et d'enfants laissés sans parents prise en charge emménageant dans ce lieu d'habitation, les personnes parmi les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale ;

4) autre circonstance établie par la législation du sujet de la Fédération de Russie.

5. La procédure d'établissement du fait de l'impossibilité de vivre des orphelins et des enfants privés de protection parentale, des personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale, dans des locaux d'habitation précédemment occupés, par des locataires ou des membres de la famille de locataires en baux sociaux ou dont les propriétaires sont établis par la législation du sujet de la Fédération de Russie.

6. La durée du contrat de location de locaux d'habitation spécialisés, prévu conformément au paragraphe 1 du présent article, est de cinq ans.

En cas de révélation de circonstances indiquant la nécessité d'aider les personnes visées au paragraphe 1 du présent article à surmonter une situation de vie difficile, un contrat de location de locaux d'habitation spécialisés peut être conclu pour une nouvelle période de cinq ans à plusieurs reprises par décision du pouvoir exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. La procédure de révélation de ces circonstances est établie par la législation du sujet de la Fédération de Russie.

Au terme du contrat de location de locaux d'habitation spécialisés et en l'absence de circonstances indiquant la nécessité d'apporter aux personnes visées au paragraphe 1 du présent article une assistance pour surmonter une situation de vie difficile, l'autorité exécutive du l'entité constitutive de la Fédération de Russie qui gère le parc de logements de l'État est tenue de prendre une décision sur l'exclusion des locaux d'habitation du parc de logements spécialisés et de conclure avec les personnes visées au paragraphe 1 du présent article un contrat de location sociale concernant ce logement locaux de la manière établie par la législation de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

(voir texte dans l'édition précédente)

7. Dans le cadre des contrats de location de locaux d'habitation spécialisés, ils sont mis à la disposition des personnes visées au paragraphe 1 du présent article sous la forme d'immeubles d'habitation, d'appartements, bien entretenus par rapport aux conditions de l'établissement correspondant, selon le normes de mise à disposition d'un espace de vie dans le cadre d'un bail social. Le nombre total de locaux d'habitation sous forme d'appartements fournis aux personnes visées au paragraphe 1 du présent article dans un immeuble est établi par la législation de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et ne peut dépasser 25% du nombre total d'appartements. dans cet immeuble, à l'exception des agglomérations avec une population de moins de 10 000 personnes, ainsi que des immeubles d'habitation, dont le nombre d'appartements est inférieur à dix.

Tous les citoyens jusqu'à 18 ans appartiennent à la catégorie sociale "enfants". En raison de leur absence de défense et de leur incapacité, ils nécessitent des soins particuliers. Enfants qui ont perdu leur père, leur mère ou leurs deux parents ils sont orphelins. Du fait que leurs seuls administrateurs ne sont plus en vie, l'État leur accorde l'attention et la protection nécessaires.

Souvent, avec un père et une mère vivants, les enfants peuvent tomber de facto dans une situation sociale équivalente à l'orphelinat, sans tuteur ni soutien de famille. Cela se produit dans les cas où :

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• père/mère en traitement dans des institutions spécialisées ;
• ont été restreints ou privés des droits parentaux ;
• sont en prison ;
• reconnu comme manquant;
• déclarés morts (mais leurs corps n'ont pas été retrouvés);
• a refusé de prendre les enfants des institutions spéciales.

Dans tous ces cas, il s'agit d'enfants laissés pour compte sans protection parentale.

Étant donné que les enfants sont l'un des groupes sociaux les plus sans défense, leur bien-être est contrôlé par la société et l'État lui-même. Accompagnement social des orphelins réglementés par ce dernier au niveau législatif à travers.

Quelle pension de survie est due aux enfants

Un soutien matériel est fourni par le biais de divers paiements et indemnités. Tous les mineurs qui se retrouvent sans soutien de famille peuvent compter sur. S'il était décidé de poursuivre des études à temps plein, alors la pension (malgré le fait que seuls moins de 18 ans) peut être prolongé jusqu'à 23. Cela s'applique à l'admission dans tous les collèges, lycées. Exception- des institutions telles que gares, centres, palais.

L'aide financière est versée aux parents et aux enfants adoptés. Les orphelins ronds obtiennent double capital parent décédé.

Avec l'emploi informel, les personnes décédées n'ont pas d'expérience en assurance, donc seulement accumulées. Ce type de pension est acquis aux enfants dont les parents sont inconnus. Le montant de la pension sociale en 2019 est fixe et est de :

• 5283,85 roubles avec la perte d'un parent.
• 10567,73 roubles pour les orphelins et les "enfants trouvés".

La pension d'assurance n'est perçue que par ceux dont les parents ont acquis une expérience dans le domaine de l'assurance. Pour bénéficier de ce type d'allocation, le défunt doit avoir au moins une journée d'expérience professionnelle. Pension de travail comprend pièce de base et assurance. Ce dernier est calculé en fonction de l'expérience du soutien de famille et de ses revenus, sur la base desquels l'IPC est formé. L'aide est acquise si l'enfant est invalide et était à la charge du parent décédé selon la formule générale :

P \u003d FV + CIB * C

VF- un paiement fixe, c'est 5334,19 roubles pour un enfant orphelin 2667,09 roubles au décès d'un seul fiduciaire.

IPK - le montant des points de pension qui ont été accumulés au parent pendant l'emploi.

AVEC- le coût d'un tel point. En 2019 c'est 87,24 roubles.

Pour bénéficier d'une aide financière, vous devez collecter un paquet de papiers. Il est important de présenter un certificat de décès ou de perte du soutien de famille. Sa mort ne doit pas être associée à des actions qui violent la loi.

Les documents suivants sont requis :

• certificat de naissance de l'enfant et passeport (le cas échéant, sinon, alors - du destinataire);
• certificat de décès du soutien de famille son salaire;
• cahier de travail des parents;
• certificat de personne disparue;
• certificat confirmant le statut du tuteur;
• carte d'identité militaire pour les hommes.

Le droit à l'éducation des orphelins

Aide de l'Etat aux orphelins dans le sens d'un soutien financier. Il est important qu'ils aient la possibilité d'obtenir une spécialité pour un emploi ultérieur. Par conséquent, la mise en œuvre de la possibilité de formation continue est une priorité. La loi garantit la possibilité d'entrer dans tous les établissements professionnels secondaires et supérieurs, mais uniquement si les enfants ont déjà une formation générale.

Les diplômés qui continueront à étudier à temps plein pour maîtriser n'importe quelle profession recevront pas moins de 1000 roubles une allocation unique, des vêtements, des chaussures, divers équipements et stocks, ou au lieu de tout cela - une compensation monétaire.

L'éducation des enfants de ces catégories a lieu gratuit. Au total, dans ces conditions, vous pouvez obtenir deux formations professionnelles. Cela s'applique à tous les établissements d'enseignement (à l'exception des établissements privés).

Le conseil de l'établissement d'enseignement lui-même peut apporter son aide. Si un étudiant pour une raison quelconque ne peut pas le laisser en vacances ou en week-end, le conseil a le droit de l'inscrire en plus à l'entretien gratuit (comprend la nourriture et l'hébergement). L'établissement dans lequel l'enfant étudie doit faciliter l'organisation du traitement si, en raison de problèmes de santé, un congé scolaire est soudainement requis. Dans le même temps, non seulement le soutien de l'État est préservé, mais également une bourse.

Lors d'une formation, un soutien financier complet est fourni aux frais de l'État. L'aide financière comprend une bourse. Sa taille dépasse 50% le montant de la bourse de l'institution dans laquelle se déroule l'étude. Des fonds supplémentaires sont versés pour l'achat de littérature et de papeterie. Pendant la période de stage, les paiements sont accumulés égal à 100% du salaire.

Droit de travailler

Selon la loi fédérale, la violation des normes des contrats de travail entraîne la responsabilité pénale des fonctionnaires responsables de leur respect. Accompagnement des enfants privés de soins parentaux et la réalisation de leur droit au travail s'effectue dans les organes des services de l'emploi. Un travail actif d'orientation professionnelle et de diagnostic d'aptitude professionnelle est réalisé par les salariés de ces organismes lorsque l'enfant atteint l'âge 14–18 ans.

Lors de leur première recherche d'emploi, les orphelins inscrits au chômage peuvent pour 6 mois recevoir une allocation. Il correspond au niveau du salaire moyen et dépend de la région de résidence.

En cas de licenciement, les obligations liées au perfectionnement professionnel et à l'emploi doivent être assumées par l'employeur à ses frais.

Aide médicale

Pour les enfants fournis soins médicaux gratuits, qui comprend le traitement chirurgical, l'examen clinique, les examens, la rééducation. Il ne peut être obtenu que dans les hôpitaux publics ou municipaux.

Si l'enfant a les indications médicales appropriées, il peut obtenir un billet pour une station thermale. En outre, les enfants de ces catégories reçoivent des bons pour des camps sportifs et de santé.

Paiements

Montant de l'aide ponctuelle- non fixé. Il est déterminé au moment où la décision d'établir la tutelle ou l'adoption entre en vigueur, correspond à la date de la décision de justice sur le transfert de l'enfant pour éducation dans une famille ou la délivrance d'un document sur l'établissement de la tutelle.

L'un des parents adoptifs ou tuteur recevra des paiements dans les six mois, après que la décision d'adoption ou d'établissement de la tutelle est entrée en vigueur et qu'une demande correspondante a été présentée.

Pour soumettre un ensemble de documents, vous devez contacter l'USZN. Si l'ensemble des documents n'est pas collecté, la demande peut être acceptée, mais les documents manquants doivent être transmis dans les 6 mois. Le paquet de documents dépend de ce qu'il s'agit : de l'établissement de la tutelle ou de l'adoption.

La procédure de versement d'une somme forfaitaire aux familles qui ont adopté un enfant sans protection parentale est régie par la législation fédérale et communale.

Paiements uniques en vertu des lois de Moscou

Pour recevoir des prestations pour orphelins, vous devez contacter l'UZSN et soumettre les documents nécessaires. Contrairement au cas précédent, il est impossible de transmettre les papiers manquants. Le forfait comprend le passeport du tuteur, l'acte de naissance de l'enfant, une décision de justice, un certificat de garde (ou d'adoption), une attestation des autorités de tutelle sur le statut de l'enfant. Les paiements sont effectués dans les 12 mois.

Le montant de l'allocation familiale accumulée est un multiple de la moyenne au moment de l'adoption (fixée tous les trimestres), et le montant total dépend du nombre d'enfants adoptés :

• pour les premiers - 5 salaires minimums;
• le deuxième - 7;
• troisième et suivants - 10.

Mise à disposition de logements

Conclusion

Ainsi, le soutien de l'État va en parallèle dans plusieurs directions et couvre les domaines suivants :

1. Les enfants de ces catégories peuvent être admissibles à des prestations de survivant.
2. Les familles qui s'engagent à adopter un enfant ou à en prendre la garde peuvent percevoir une indemnité forfaitaire de l'État.
3. Les soins médicaux pour les enfants de cette catégorie sont gratuits. Il comprend des examens, des traitements et des visites dans des camps de santé.
4. L'enseignement dans les établissements d'enseignement professionnel inférieur, secondaire et supérieur est gratuit.
5. Des versements parallèles d'indemnités et de bourses sont prévus.
6. Dans le domaine de l'emploi, le principal soutien, le travail d'orientation professionnelle est assuré par le service de l'emploi.
7. L'espace de vie enregistré sur eux est attribué aux enfants. Et s'il n'y en a pas, les autorités locales doivent fournir des logements sur place.

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Il s'agit des personnes qui, avant l'âge de 18 ans, ont perdu leurs parents en raison de :

• leurs décès;
• la privation des droits parentaux;
• abandon de l'enfant après sa naissance;
• reconnaissance comme manquante;
• reconnaissance comme incompétent;
• purgeant des peines dans les prisons.

Orphelins et enfants privés de soins parentaux sont deux termes différents. Ce dernier suppose la présence de parents biologiques vivants, mais qui se soustraient à leurs devoirs ou ne peuvent les remplir pour un certain nombre de raisons objectives (par exemple, la privation de liberté).

Lois sur les garanties sociales pour les orphelins

Les principales lois qui garantissent des avantages et des préférences pour les orphelins sont :

1. FZ-159 "Sur les garanties supplémentaires d'accompagnement social des orphelins et des enfants privés de soins parentaux" du 12 décembre 1996.

Sur la base de ces documents, les orphelins peuvent percevoir une pension, un certain nombre de prestations et des prestations sociales. Selon l'art. 5 FZ-159, tous les frais liés à l'entretien des orphelins mineurs sont pris en charge par le budget régional. Des exceptions sont faites pour ceux qui reçoivent une éducation dans des établissements fédéraux.

La liste des garanties peut varier selon la région.. Il comprend tout ce qui est spécifié dans la loi fédérale, mais un soutien supplémentaire peut être fourni au niveau régional. Tout dépend des possibilités du budget du sujet de la Fédération de Russie.

Assistance et protection sociale pour cette catégorie de citoyens

La loi prévoit une assistance complète aux enfants qui se retrouvent sans protection parentale. Il prévoit notamment :

Privilèges

La loi fédérale 159 stipule que les enfants ont le droit de recevoir des prestations jusqu'à ce qu'ils reçoivent un diplôme ou un certificat d'études (article 6, clause 3).

Après cela, les paiements et les préférences cessent de fonctionner.. Aujourd'hui, cette catégorie de citoyens a droit aux avantages suivants :

• l'emploi grâce à un soutien après l'embarquement ;
• le droit de recevoir gratuitement une formation complémentaire par l'intermédiaire du service de l'emploi;
• l'obtention d'un deuxième enseignement secondaire spécial ou supérieur ;
• la gratuité des transports en commun ;
• nourriture gratuite pendant les études dans les institutions municipales;
• maintien d'une bourse lors d'un congé universitaire pour cause de maladie;
• fourniture de bons préférentiels aux organisations de sanatoriums ;
• le paiement des frais de déplacement vers les sanatoriums sur le budget régional ;
• fourniture de soins médicaux gratuits;
• conditions spéciales d'inscription dans les établissements d'enseignement;
• d'autres avantages régis par la législation régionale.

Ainsi, il existe une longue liste de préférences existantes. Vous devez les connaître pour pouvoir les utiliser.

Habituellement, les autorités de tutelle soumettent elles-mêmes des documents, mais parfois un orphelin est tenu de déclarer ses droits par lui-même ou par l'intermédiaire de son représentant légal. Cela est vrai pour les enfants qui ne vivent pas dans un internat.

Il existe également des avantages pour les tuteurs qui décident d'adopter un enfant.. Ceux-ci inclus:

Il est nécessaire d'émettre ces prestations et prestations au service des prestations et versements sociaux. Il est situé dans le bâtiment de l'administration du district.

IMPORTANT : si un orphelin est invalide, il a droit à des prestations supplémentaires. Pour ce faire, vous devez fournir des documents attestant de l'invalidité. Cependant, la confirmation de ces préférences est requise chaque année lorsque celles spécifiées dans la loi fédérale 159 sont accordées avant d'atteindre l'âge de la majorité.

Les orphelins qui résident en permanence hors du territoire de la Fédération de Russie ou qui sont enregistrés en Russie et dans un autre pays en même temps ne sont pas éligibles à l'aide de l'État.

Si ce fait est révélé, toutes les prestations, pensions et autres prestations cessent d'être valables. Si vous continuez à recevoir des fonds de l'État pour une raison quelconque, la CRF peut légalement forcer l'orphelin à restituer l'argent qu'il a reçu.

Avantages

La loi prévoit la mise à disposition de plusieurs, à savoir :

Selon la région, de l'argent peut être donné pour acheter des fournitures de bureau, ou une compensation peut être fournie. Dans ce dernier cas, il est tenu de conserver tous les reçus, factures et justificatifs de paiement.

En les présentant au service des paiements sociaux, vous pouvez percevoir une indemnisation dans les délais fixés par la loi. Ce mode d'accompagnement social est préférable, puisque l'indemnisation est de 100 %. Et les paiements peuvent ne pas être suffisants pour acheter des livres et des articles de papeterie.

Retraites

L'enfant n'est éligible que si l'un de ses parents était officiellement employé. Si les deux parents travaillent (ont travaillé), alors celui qui a le salaire le plus élevé est sélectionné. Cela vous permettra d'obtenir une grande quantité.

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