1 sociální zabezpečení. Pojem sociálního zabezpečení a jeho funkce. Podívejte se, co je „sociální zabezpečení“ v jiných slovnících

19.06.2020

Sociální zabezpečení může být organizováno v různých formách, které se obvykle rozlišují podle takových kritérií, jako jsou:

rozsah poskytovaných;
zdroje a způsoby generování finančních prostředků na financování příslušných činností;
druhy zabezpečení;
podmínky a výše jistoty;
orgány zajišťující bezpečnost.

S ohledem na tyto vlastnosti lze v současné době rozlišovat následující: organizační a právní formy sociální pojištění :

státní (povinné) sociální pojištění;
sociální zabezpečení prostřednictvím přímých přídělů z federálního rozpočtu;
státní sociální pomoc.

Tyto formy jsou vytvářeny k ochraně obyvatelstva před sociálním rizikem. V Čl. 3 federálního zákona ze dne 16. července 1999 č. 165-FZ „O základech povinného sociálního pojištění“ je pojem sociálního rizika formulován takto: riziko sociálního pojištění- očekávaná událost se změnou materiální a (nebo) sociální situace pracovníků a jiných kategorií občanů, v případě které se provádí povinné sociální pojištění.

Podle teorie pravděpodobnosti pojistné riziko- to je pouze stupeň, velikost očekávaného nebezpečí, jeho pravděpodobnost. Nesmí být zaměňována s pojistnou událostí, tzn. skutečná společensky významná okolnost, která měla za následek zhoršení finanční situace.

Společenské riziko- jde o pravděpodobnost zhoršení finanční situace v důsledku ztráty výdělku nebo pracovního příjmu z objektivních společensky významných důvodů, jakož i v souvislosti s dodatečnými náklady na výživu dětí a dalších rodinných příslušníků, kteří potřebují pomoc, uspokojit potřeby lékařských a sociálních služeb. Tato definice odráží nejvýznamnější rysy sociálního rizika:

komunikace s veřejná organizace práce;
zamýšlený charakter;
objektivní příčiny vzniku.

Státní (povinné) sociální pojištění

Hlavní organizační a právní formou je. V současné době probíhá její transformace v souladu s principy adekvátními tržním vztahům.

Zaměstnanci a další osoby, jejichž okruh stanoví zákon, podléhají povinnému sociálnímu pojištění.
Ve vztahu ke státnímu (povinnému) sociálnímu pojištění mohou být pojistnými událostmi nedostatek poptávky po práci (nezaměstnanost), nemoc, invalidita, stáří, úmrtí živitele a další. Jejich seznam stanoví zákon.

Podstatou státního sociálního pojištění je rozdělení sociálního rizika mezi zaměstnavatele, zaměstnance a ostatní zaměstnané osoby podléhající povinnému sociálnímu pojištění a stát. Navíc ztráta na výdělku a další specifikované okolnosti mohou být klasifikovány jako sociální (hromadné) riziko a hrazeny z povinného sociálního pojištění pouze v případě, že jsou způsobeny společensky významnými důvody, které jsou platné z hlediska státu. Ztráta výdělku může být zejména důsledkem nezaměstnanosti, dočasné invalidity, invalidity atd. Další výdaje mohou být důsledkem různých důvodů: přítomnost vyživovaných osob, včetně nezletilých dětí; postižení; potřeba lékařské péče a ošetření, přírodní katastrofy a jiné mimořádné události.

Pro financování státního sociálního pojištění byly na federální a místní úrovni vytvořeny centralizované fondy, které fungují jako mimorozpočtové finanční systémy. Federální fondy sociálního pojištění zahrnují: Důchodový fond Ruská federace, Fond sociálního pojištění Ruské federace, Federální fond povinného zdravotního pojištění, Státní fond zaměstnanosti Ruské federace. Jsou tvořeny příspěvky na pojištění od zaměstnavatelů, různých zákonem definovaných skupin zaměstnaného obyvatelstva a státními dotacemi.

Cílem fondů je nejen zajistit shromažďování potřebných finančních prostředků, ale také je investovat do vládních projektů, cenných papírů a dalších spolehlivých investic, které zaručují příjem zisků nezbytných pro valorizaci důchodů, dávek a dalších plateb sociálního pojištění. .

Tím pádem, státní (povinné) sociální pojištění je forma organizace výkonu práva pojištěnců na sociální zabezpečení v případech ztráty na výdělku nebo jiném zdroji obživy v důsledku nemoci, pracovního úrazu nebo nemoci z povolání, nezaměstnanosti, invalidity, těhotenství a porodu, stáří, ztráty živitele rodiny a dalších okolností stanovených zákonem, jakož i na lékařskou pomoc z mimorozpočtových pojistných fondů.

Sociální zabezpečení prostřednictvím přímých přídělů z federálního rozpočtu

Další organizační formou výkonu ústavního práva každého na hotovostní platby a sociální služby v případech stanovených zákonem je poskytování prostřednictvím přímých přídělů z federálního rozpočtu.

Tento formulář zahrnuje speciální předměty: státní úředníky, vojenský personál, řadový a řídící personál orgánů vnitřních věcí, státní bezpečnost, daňovou policii a jejich rodinné příslušníky, jakož i další kategorie zaměstnanců s přihlédnutím ke specifické povaze jejich činnosti. Prostředky na financování sociálního zabezpečení určeného kontingentu osob jsou převedeny do federálních fondů sociálního pojištění nebo přiděleny příslušným ministerstvům (např. Ministerstvu obrany Ruské federace) z rozpočtu Ruské federace.

Sociální pomoc

Další organizační a právní formou sociálního zabezpečení je sociální pomoc. V současné době je ve fázi formování. Právní základ pro jeho vytvoření je stanovena těmito federálními zákony: ze dne 24. října 1997 č. 134-FZ "O životním minimu v Ruské federaci", ze dne 17. července 1999 č. 178-FZ "O státní sociální pomoci", ze dne 20. listopadu 1999 č. 201-FZ "O spotřebním koši jako celku pro Ruskou federaci."

Za subjekty sociální pomoci by měli být uznáni pouze jednotlivci a rodiny s nízkými příjmy a základem pro poskytování sociálních plateb nebo služeb by měla být výše individuálního příjmu nebo příjmu rodiny na hlavu. Pokud je pod hranicí životního minima, je rodina (osaměle žijící osamělý občan) považována za nízkopříjmovou a má právo na státní sociální podporu. Nárok na sociální pomoc tedy není podmíněn účastí v pracovní činnost nebo placení pojistného.

Financování státní sociální pomoci se uskutečňuje z rozpočtů různých úrovní, dále z republikových a územních fondů na sociální podporu obyvatelstva.

Tím pádem, státní sociální pomoc je formou organizování výkonu práva na sociální zabezpečení nízkopříjmovými osobami mimo návaznost na práci a placení pojistného.

V rámci různých organizačních a právních forem zajišťujeme odlišné typy sociální pojištění. Z prostředků centralizovaných mimorozpočtových fondů sociálního pojištění se financují pracovní důchody (na stáří, invaliditu, ztrátu živitele), dávky sociálního pojištění (nezaměstnanost, dočasná invalidita, těhotenství a porod atd.), pojišťovací služby pro poskytování bezplatného pro spotřebitelé lékařské péče v rámci programů povinného zdravotního pojištění.

Výsluhové důchody, invalidní důchody a pozůstalostní důchody jsou z důvodu přímých přídělů z federálního rozpočtu vypláceny zvláštnímu kontingentu osob na základě zvláštních legislativních aktů (např. vojenskému personálu a osobám jim rovnocenným).

Druhy sociální pomoci jsou:

sociální důchody;
sociální dávky;
dotace;
kompenzační platby pro nízkopříjmové důchodce;
kompenzační platby osobám pečujícím o seniory nad 80 let, osoby se zdravotním postižením skupiny I a další druhy kompenzačních plateb;
jednorázové dávky pro uprchlíky a vnitřně vysídlené osoby;
bezplatné zajištění základních životních potřeb (jídlo, oblečení, obuv);
dotace na nákup léků, protetických a ortopedických výrobků;
dotace na úhradu veřejných služeb;
pomoc v domácnosti pro starší a postižené osoby;
Polostacionární a stacionární služby pro postižené a starší osoby;
držení dětí v dětských domovech;
poskytování první pomoci lidem bez domova v noclehárnách a další.

Velké potíže při rozlišování forem sociálního zabezpečení způsobuje možnost přijímat stejné druhy plateb z různých zdrojů. Prostředky z fondu sociálního pojištění jsou například využívány k financování jednorázových dávek při narození dítěte pro osoby pracující na pracovní smlouvu a prostředky z místních rozpočtů pro nezaměstnané.

Proto, v závislosti na zdroji financování mohou stejnojmenné platby fungovat jako druhy sociálního pojištění i jako druhy sociální pomoci.

V poslední době se začínají rozvíjet místní formy sociálního zabezpečení prostřednictvím finančních zdrojů alokovaných v rámci sociálních programů obcí.

Historii samotného pojmu sociální zabezpečení lze vypočítat od počátku 30. let minulého století.

Termín „sociální zabezpečení“ se poprvé objevil v zákoně o sociálním zabezpečení ve Spojených státech v roce 1935. a zákona o sociálním zabezpečení na Novém Zélandu v roce 1938.

Při definování sociálního zabezpečení klíčový bod se v roce 1942 stala zpráva W. Beveridge ve Velké Británii. V této zprávě definoval sociální zabezpečení takto: „sociálním zabezpečením se rozumí poskytování minimálního příjmu za účelem zrušení systému získávání příjmů z nezaměstnanosti, nemoci, úrazu, propuštění ve stáří a zabránění ztrátám ze závislosti jiných osob. , jakož i řešit problém mimořádných výdajů, vznikajících při narození, úmrtí, sňatku.“

P. Larocque tvrdí, že sociální zabezpečení nepřetržitě určuje životní úroveň pracujících mas a ve všech případech zajištění přiměřené minimální životní úrovně prostřednictvím přerozdělování příjmů na základě principu solidarity tuto životní úroveň zaručuje .

Definice pojmu sociální zabezpečení jsou velmi různorodé. Ale smyslem a účelem sociálního zabezpečení je zajistit lidem právo na důstojnou existenci prostřednictvím zajištění minimální životní úrovně. Tento pojem tedy zahrnuje sociální a ekonomické funkce státu.

Právníci a vědci věří, že účelem sociálního zabezpečení je chránit právo na život. To může být pravda, ale politici často používají blahobyt jako politické heslo. Ekonomové ale sociální zabezpečení považují za přerozdělování příjmů. Na základě výše uvedeného lze pojem sociální zabezpečení vymezit následovně. Sociální zabezpečení znamená, že stát garantuje zajistit obyvatelstvu minimální životní úroveň v případě ztráty prostředků na živobytí, jako je nemoc, průmyslový úraz, stáří, nezaměstnanost, chudoba. V širším slova smyslu se sociálním zabezpečením rozumí systém, který prostřednictvím státu a veřejných organizací poskytuje lidem v nouzi prostředky na živobytí a služby, aby člověk žil jako člověk a usiloval o sociální rovnost a rozvoj, tzn. dokázal uživit sebe a svou rodinu.

Základem systému sociálního zabezpečení je především sociální pojištění. Základ sociálního pojištění se obvykle skládá z následujících prvků:

a) důchodové pojištění: b) zdravotní pojištění: c) pracovní úrazové pojištění: d) pojištění pro případ nezaměstnanosti.

Sociální pomoc se dělí takto: a) ochrana života: b) zdravotní péče: c) podpora armády a zdravotně postižených: d) záchrana před přírodními katastrofami.

Charakteristickým rysem sociální pomoci je, že pro získání dávek musí být potvrzena její potřeba. To je hlavní rozdíl mezi sociální pomocí a sociálním pojištěním. Funkcí sociálních služeb na Západě je chránit, vzdělávat a řídit sociálně slabší vrstvy tak, aby mohly samostatně prokázat své schopnosti.

Nejdůležitější funkcí systému sociálního zabezpečení u nás je samozřejmě zajištění přijatelné životní úrovně obyvatel. Struktura takového systému je následující: sociální pomoc je poskytována práce neschopným; Práceschopným je poskytována možnost sociálního pojištění a těm, kteří potřebují sociální podporu, jsou podporovány sociálními službami.

Druhou nejdůležitější funkci lze nazvat funkcí přerozdělování důchodů. Příkladem přerozdělování příjmů v sociálním zabezpečení je sociální pomoc, sociální služby a sociální pojištění.

Třetí hlavní funkcí sociálního zabezpečení je funkce ekonomické stabilizace.

Sociální zabezpečení jako skutečný sociální fenomén potřebuje vědeckou platnost. Někdy je definice konkrétního pojmu dána samotným zákonodárcem a věda je vnímána jako legální. V legislativě však chybí definice sociálního zabezpečení jako multidimenzionálního jevu. Různí autoři si proto tento pojem vykládají různě. Ve vědě se objevily dvě hlavní koncepce obsahu pojmu sociální zabezpečení – ekonomické a právní.

Sociální zabezpečení jako ekonomická kategorie slouží jako specifický nástroj společnosti a státu k řešení jednoho z nejpalčivějších problémů – sociálního problému nerovnosti osobních příjmů lidí, které nejsou důsledkem nerovnosti v produktivitě práce a produkci. účinnost. Za účelem spravedlivějšího rozdělení národního důchodu ve všech zemích byla na počátku 20. století vyvinuta politika přerozdělování důchodů prováděná státem prostřednictvím fiskální a sociální politiky, jejímž hlavním prvkem je právě sociální zabezpečení.

Sociální zabezpečení je zároveň i právní kategorií, protože státy realizují politiku přerozdělování příjmů prostřednictvím právního mechanismu, který normativními prostředky stanoví organizační a právní metody provádění sociálního zabezpečení. Pořadí utváření příslušných finančních systémů a jejich právní postavení, síla správy sociálního zabezpečení; okruh osob podléhajících sociálnímu zabezpečení; druhy zabezpečení, podmínky jejich poskytování; mechanismus ochrany porušených práv.

Zaopatření je člověku adresováno společností a státem v případech, kdy v důsledku okolností, které nemůže ovlivnit, potřebuje podporu, zaručuje určitý sociální komfort a obnovuje postavení plnohodnotného člena společnosti. Sociální zabezpečení je v tomto ohledu samozřejmě velmi důležitou sociální kategorií.

Na základě výše uvedeného můžeme identifikovat podstatné rysy sociálního zabezpečení v současné fázi;

1) státní povaha organizačních a právních metod zavedených ve společnosti pro distribuci celkového sociálního produktu prostřednictvím systému sociálního zabezpečení;
2) legislativní konsolidace seznamu sociálních rizik uznaných státem jako důvody pro poskytování různé typy sociální pojištění;
3) stanovení okruhu osob, které mají být zajištěny, v právních předpisech nebo ve smlouvách schválených státem;
4) přidělování stavu sociálního standardu zabezpečení, pod který nemůže být, legislativním stanovením druhů zabezpečení, jeho úrovně a podmínek poskytování.

Po identifikaci rysů sociálního zabezpečení můžeme uvést jeho definici. Jednoznačná definice tohoto pojmu však nebyla vypracována. To je vysvětleno skutečností, že sociální zabezpečení je multidimenzionální fenomén a žádná daná definice nemůže být univerzální, protože není schopna současně pokrýt všechny podstatné aspekty.

Odborníci v oblasti práva sociálního zabezpečení (M.L. Zacharov, E.G. Tuchkova, V. Galaganov) vykládají sociální zabezpečení takto: „Sociální zabezpečení je jedním ze způsobů, jak rozdělovat část hrubého domácího produktu poskytováním hmotných výhod občanům za účelem vyrovnání jejich osobních příjmů v případech sociálních rizik na úkor účelových finančních zdrojů ve výši a za podmínek přísně společensky a státem regulovaných tak, aby bylo zachováno jejich plné sociální postavení. Státní sociální zabezpečení je garantovaný systém hmotné podpory občanů (peněžité i naturální) po dosažení určitého věku, v případě invalidity, ztráty živitele, dočasné invalidity, výchovy dětí, ztráty výdělku nebo příjmu a v dalších případech konkrétně zákonem stanovené, a dále na ochranu jejich zdraví, prováděnou na náklady zvlášť vytvořených mimorozpočtových povinných fondů sociálního pojištění, tvořených z příspěvků na pojištění a prostředků státního rozpočtu Ruská Federace oprávněné orgány způsobem stanoveným zákonem.“

Význam sociálních jistot v životě společnosti je dán tím, jaké funkce plní a jaké základní problémy společnosti umožňuje řešit.

Mezi hlavní funkce sociálního zabezpečení patří:

1) ekonomická funkce sociálního zabezpečení, jejímž podstatou je, že stát využívá sociální zabezpečení jako jeden ze způsobů rozdělování části hrubého domácího produktu, čímž má určitý vliv na vyrovnávání osobních příjmů občanů poskytováním hmotných výhod místo ušlého výdělku nebo spolu s ním při vzniku sociálních rizik uvedených v zákonech;
2) produkční funkce, která je vyjádřena tím, že nárok na mnoho druhů sociálního zabezpečení je dán pracovní činností a míra zabezpečení často závisí na její povaze a výši odměny za práci;
3) sociální (sociálně-rehabilitační) funkce sociálního zabezpečení napomáhá k udržení sociálního postavení občanů v případě různých sociálních rizik poskytováním různých druhů hmotné podpory, sociálních služeb za účelem udržení důstojné životní úrovně a předcházení chudobě;
4) politická funkce umožňuje státu realizovat hlavní směry sociální politiky prostředky specifickými pro sociální zabezpečení. Ústava Ruské federace (článek 7) zakotvuje ustanovení, že Rusko je sociálním státem, jehož politika směřuje k vytváření podmínek zajišťujících slušný život a svobodný rozvoj lidí. Sociální politika jako cílevědomé působení státu na životní podmínky lidí za účelem realizace ústavních ustanovení se uskutečňuje především prostřednictvím systému sociálního zabezpečení. Stav sociálního smíru ve společnosti závisí na tom, jak efektivně sociální zabezpečení plní svou politickou funkci.
5) ochranná funkce spočívá v tom, že společnost poskytuje sociální zabezpečení za účelem ochrany občanů v obtížných situacích.

Sociální zabezpečení se provádí na úkor prostředků určených na tyto účely. V závislosti na zdroji Peníze Existují 2 typy sociálního zabezpečení:

1) státní sociální zabezpečení,
2) nestátní sociální zabezpečení.

V závislosti na postupu generování finančních prostředků může být státní sociální zabezpečení prováděno v různých organizačních a právních formách:

1) státní sociální pojištění,
2) státní sociální zabezpečení,
3) státní sociální pomoc.

Státní sociální pojištění je systém právních, ekonomických a organizačních opatření vytvořených státem, jejichž cílem je kompenzovat nebo minimalizovat důsledky změn ve finanční nebo sociální situaci pracujících občanů, jakož i v dalších případech stanovených ruskou legislativou.

Státní sociální pomoc je novým druhem hmotné podpory pro dvě kategorie obyvatel: nízkopříjmové rodiny a osaměle žijící občany, jejichž příjem je nižší než životní minimum stanovené pro tyto kategorie.

Právo na sociální zabezpečení je zakotveno v Ústavě Ruské federace, čl. 7, který prohlásil, že Ruská federace je sociálním státem. Při vývoji tohoto ustanovení čl. 39 Ústavy Ruské federace zaručuje každému sociální zabezpečení podle věku, v případě nemoci, invalidity, ztráty živitele, pro výchovu dětí a v dalších případech stanovených zákonem. Zákon také stanoví státní důchody a sociální dávky.

Důchod je pravidelná peněžní platba poskytovaná k náhradě mzdy nebo jiného příjmu občanům, která je vyplácena zákonem stanoveným postupem některým kategoriím osob ze zvláštních fondů určených k těmto účelům. Podle okolností, za kterých je nárok na důchod přiznán, se rozlišují tyto druhy důchodů: státní důchodový důchod a pracovní důchod.

Státní důchodový důchod je měsíční státní hotovostní platba, nárok na příjem, který je určen v souladu s podmínkami a standardy stanovenými federálním zákonem, a který je poskytován občanům za účelem kompenzace jejich příjmu ušlého v důsledku ukončení veřejné správy. službu, při dosažení stanoveného zákona o délce služby, při odchodu do starobního důchodu (invaliditu) nebo k náhradě škod způsobených na zdraví občanů během vojenské služby v důsledku ozáření nebo katastrof způsobených člověkem , v případě invalidity nebo ztráty živitele, po dosažení zletilosti, nebo zdravotně postižených občanů, aby jim zajistili prostředky k obživě.

Pracovní důchod je měsíční hotovostní platba, která je vyplácena jako kompenzace občanům za mzdy nebo jiné příjmy, které pojištěnci pobírali před svým založením. pracovní důchod, nebo ztracené zdravotně postiženými rodinnými příslušníky pojištěných osob v důsledku smrti těchto osob, na které je právo stanoveno v souladu s podmínkami a normami stanovenými federálním zákonem.

Dávka je peněžitá platba (jednorázová nebo pravidelná), která je přidělována určitým kategoriím občanů způsobem a ve výši stanovené zákonem za účelem poskytnutí další materiální pomoci a je doplňková k jinému trvalému a hlavnímu zdroji existence. .

V systému sociální ochrany obyvatelstva mají významné místo různé druhy dávek - jedná se o dávky při dočasné invaliditě, těhotenství a porodu, při narození dítěte, péče o dítě a další.

Dočasná invalidní dávka. Postup při poskytování dávek pro invaliditu je stanoven „Předpisy o postupu při poskytování dávek státního sociálního pojištění“, schválenými usnesením prezidia Všesvazové ústřední rady odborů ze dne 12. listopadu 1984 č. 13-6. s následnými změnami a doplňky, jakož i následně přijaté regulační dokumenty k této povolence.

Důležitým mezníkem ve vývoji a zkvalitňování péče o děti je federální zákon ze dne 19. května 1995 „O státních dávkách pro občany s dětmi“, který zavedl jednotný systém státních dávek na děti v souvislosti s jejich narozením a výchovou, poskytujících zaručené státní hmotná podpora v mateřství, otcovství a dětství. Byl zaveden, aby nahradil dříve vyplácené sociální dávky a kompenzační platby: měsíční příspěvek na děti ve věku 1,5 až 6 let; měsíční dávky pro děti svobodných matek, vdovy, vdovce z řad bývalých žáků dětských domovů, pro děti branců, pro děti v opatrovnictví (poručenství) a další.

K provedení zákona schválila vláda Ruské federace dne 4. září 1995 usnesením č. 883 „Nařízení o postupu při přidělování a vyplácení státních dávek občanům s dětmi“ (s přihlédnutím ke změnám a doplnění do r. Usnesení vlády Ruské federace ze dne 5. května 2000 č. 386).

Uvažujme souhrn tyto výhody.

1. Mateřské dávky jsou poskytovány ženám:

osoby podléhající sociálnímu pojištění, jakož i ženy propuštěné z důvodu likvidace podniků, institucí a organizací během 12 měsíců předcházejících dni, kdy byly uznány jako nezaměstnané;

- studenti studující mimo zaměstnání ve vzdělávacích institucích základního, středního, vyššího a postgraduálního odborného vzdělávání;
- míjení vojenská služba na základě smlouvy a jako řadoví a řídící pracovníci v orgánech pro vnitřní záležitosti;
- z řad civilního personálu vojenských útvarů Ruské federace umístěných na území cizích států;
- z výše uvedených, když adoptují dítě (děti).

Kromě peněžité pomoci v mateřství se ženy registrovaly ve zdravotnických zařízeních v raná data těhotenství (do 12 týdnů), mají navíc nárok na jednorázovou dávku ve výši 50 % minimální mzdy stanovené v den přiznání mateřské dovolené.

2. Jednorázový příspěvek při narození (adopci do tří měsíců) každého dítěte se poskytuje jednomu z rodičů nebo osobě, která ho nahrazuje. V případě narození (adopce) dvou a více dětí se dávka vyplácí na každé dítě. Při narození mrtvé dítě nevyplácejí se žádné dávky.
3. Měsíční příspěvek na děti. Měsíční přídavky na dítě přidělují a vyplácejí orgány sociální ochrany v místě bydliště rodiny s dětmi na každé dítě závislé na rodině od narození do 16 let věku dítěte (u studentů všeobecně vzdělávacích institucí - do ukončení studia, nejdéle však do dosažení věku 18 let.

Přídavky na děti se vyplácejí na děti narozené, osvojené a převzaté pod opatrovnictví (poručenství), bez ohledu na pobírání státního dětského důchodu (sociální důchod nebo pozůstalostní důchod) a výživného.

Jeden z rodičů (osvojitelé, poručníci, poručníci) má právo na měsíční přídavky na dítě na každé dítě narozené, osvojené, převzaté do opatrovnictví (poručenství) dítěte mladšího 16 let, které s ním žije (u studenta všeobecné vzdělávací instituce - do ukončení studia, nejdéle však do dosažení věku 18 let) v rodinách s průměrným příjmem na hlavu, který dává nárok na tuto dávku v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Dávky se nevyplácejí opatrovníkům (poručníkům), kteří pobírají předepsaným způsobem finanční prostředky na výživu dětí v opatrovnictví (poručenství). Nevyplácí se občanům zbaveným rodičovských práv.

V okresech a lokalitách, kde jsou stanoveny krajské mzdové koeficienty, se výše dávek určuje pomocí těchto koeficientů (pokud nejsou zohledněny jako součást mezd).

Pohřební služby. Federální zákon ze dne 12. ledna 1996 „O pohřebních a pohřebních záležitostech“ stanoví záruky za pohřbení zesnulého s přihlédnutím k vůli vyjádřené zesnulým během jeho života a přáním příbuzných, jakož i záruky za poskytnutí materiální a jiné pomoci při pohřbu zesnulých. Zákon stanoví garantovaný seznam pohřebních služeb.

Manžel, blízcí příbuzní, jiní příbuzní, zákonný zástupce nebo jiná osoba, která převzala odpovědnost za provedení pohřbu zesnulého, mají zaručeno bezplatné poskytování tohoto seznamu pohřebních služeb:

1) příprava dokumentů nezbytných k pohřbu;
2) poskytnutí a dodání rakve a dalších věcí nezbytných k pohřbu;
3) převoz těla (ostatků) zesnulého na hřbitov (kreatorium);
4) pohřeb (spalování s následným uvolněním urny s popelem).

Kvalita poskytovaných služeb musí splňovat požadavky stanovené výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace. Náklady na poskytované služby podle zaručeného seznamu pohřebních služeb určují výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace po dohodě s příslušnými odděleními Penzijního fondu a Fondu sociálního pojištění.

Úhrada nákladů na služby nad rámec garantovaného seznamu pohřebních služeb se provádí na náklady osob, které na sebe vzaly odpovědnost za pohřbení zesnulého.

Občanům, kteří obdrželi poskytnuté bezplatné pohřební služby, se sociální dávka za pohřeb nevyplácí. Občanům, kteří provedli pohřeb na vlastní náklady, se vyplácí sociální dávka za pohřeb ve výši rovnající se nákladům na zaručený seznam služeb, nejvýše však desetinásobek minimální mzdy.

Podpora v nezaměstnanosti. V souladu se zákonem Ruské federace ze dne 19. dubna 1991 „o zaměstnanosti obyvatelstva“ (ve znění zákona Ruské federace ze dne 20. dubna 1996, jeho dodatky a změny) jsou pro občany stanoveny dávky v nezaměstnanosti. kteří přišli o práci a výdělky. O přiznání dávek rozhoduje úřad práce současně s rozhodnutím o uznání občana nezaměstnaným způsobem stanoveným tímto zákonem.

Pokud má nezaměstnaný osoby se zdravotním postižením, mohou mu orgány ÚP poskytnout materiální a jinou pomoc po dobu jeho nezaměstnanosti, včetně dotací na využití péče o dítě. předškolní instituce, bydlení, komunální služby, veřejná doprava, zdravotnictví a stravovací služby.

Srážkou daně z příjmu na základě rozhodnutí soudu podléhají i dávky v nezaměstnanosti.

Doba vyplácení dávek v každém období nezaměstnanosti nesmí přesáhnout celkem 12 měsíců v rámci 18 kalendářních měsíců.

Pro nezaměstnané, jejichž pracovní zkušenosti opravňují k plnému starobnímu (starobnímu) důchodu včetně důchodu za zvýhodněných podmínek, ale kteří nedosáhli duchodovy vek se doba vyplácení podpory v nezaměstnanosti prodlužuje nad stanovených 12 měsíců o dva kalendářních týdnů za každý rok práce přesahující požadovanou délku služby. Celková doba výplaty dávek u této kategorie nesmí přesáhnout 24 kalendářních měsíců v úhrnu za 36 kalendářních měsíců.

Nezaměstnaným, kteří mají pracovní zkušenosti zakládající nárok na plný starobní důchod (podle věku), je s jejich souhlasem důchod vyplácen předčasně, nejdříve však dva roky před zákonem stanoveným datem odchodu do důchodu. Během tohoto období Fond zaměstnanosti proplácí Penzijnímu fondu předčasně vyplácené důchody.

Kompenzace jsou platby v hotovosti určené osobám, které potřebují sociální podporu v důsledku okolností, které příjemce nemůže. Mezi nimi můžeme jmenovat následující typy kompenzací pro matky pečující o dítě do jednoho a půl roku a pro studenty na akademické dovolené ze zdravotních důvodů.

Sociální služby jsou činnosti sociálních služeb k podpoře, poskytování sociálních, sociálních, zdravotnických, psychologických, pedagogických, sociálně-právních služeb a materiální pomoci, provádění sociální adaptace a rehabilitace občanů v tíživé životní situaci. Mezi hlavní druhy sociálních služeb patří: sociální služby v domácnosti, sociální služby v lůžkových zařízeních, dočasné přístřeší, denní pobyt v ústavech sociálních služeb, poradenská pomoc, rehabilitační služby.

Sociální zabezpečení je tedy komplexním, multifunkčním fenoménem. Sociální zabezpečení plní různé funkce, které určují zamýšlený účel sociálního zabezpečení pro obyvatelstvo. Stát určuje hlavní směry činnosti v této oblasti. Rozsah záruk poskytovaných občanům v různých situacích závisí na možnostech státu. Hlavní směry plateb směřují do sféry důchodové zabezpečení. Sociální napětí ve společnosti v současné fázi naznačuje, že stav ruského systému sociálního zabezpečení neodpovídá potřebám obyvatelstva.

Článek 39 Ústavy Ruské federace zaručuje každému sociální zabezpečení podle věku, v případě nemoci, invalidity, ztráty živitele, pro výchovu dětí a v dalších případech stanovených zákonem.

Sociální zabezpečení jako ekonomická kategorie je systém distribučních vztahů, v jehož procesu se na úkor části národního důchodu tvoří veřejné prostředky fondů a slouží k materiální podpoře a službám těmto kategoriím občanů. .

V tomto širokém smyslu zahrnuje sociální zabezpečení odpovídající opatření pro všechny členy společnosti bez ohledu na zdroje finančních prostředků a organizaci poskytování. Hlavními druhy výdajů na sociální zabezpečení jsou platby peněžitých důchodů a dávek.

Důchody jsou periodické platby určitých peněžních částek za účelem finanční podpory občanům v souvislosti se stářím, invaliditou, délkou služby a úmrtím živitele rodiny. V Rusku jsou hlavními typy důchody: stáří; o invaliditě; pro délku služby; u příležitosti ztráty živitele rodiny.

Některým kategoriím občanů jsou vypláceny tzv. sociální důchody. Hlavní typy dávek: dočasná invalidita; pro těhotenství a porod; při narození dítěte; pro péči o děti; pro děti branců; o nezaměstnanosti; rituál.

Spolu s tím existují další formy podpory: odborné vzdělávání, rekvalifikace nezaměstnaných, rekvalifikace a zaměstnávání zdravotně postižených, bezplatná údržba zdravotně postižených v domovech pro seniory a zdravotně postižené, protetika a zajištění motocyklu a jízdního kola pro zdravotně postižené. kočárky, auta, organizace mnoha druhů asistence v domácnosti. Sociální jistoty jsou projevem humanismu, péče společnosti a státu o člověka, který zcela nebo částečně ztratil schopnost pracovat.

Mezi ekonomy nepanuje shoda na obsahu kategorie sociálního zabezpečení. Řada autorů, chápajících sociální zabezpečení v „širším slova smyslu“, do něj zahrnuje soubor určitých socioekonomických opatření souvisejících s bezplatným poskytováním péče matkám a dětem, občanům ve stáří a v případě zdravotního postižení, s bezplatnou lékařskou péčí a léčba. Jiní považují sociální zabezpečení a sociální pojištění za ekonomické kategorie jednoho řádu. Další zavádějí pojem sociálního zabezpečení v „užším smyslu“, který zahrnuje druhy zabezpečení, které nejsou hrazeny sociálním pojištěním. Konečně čtvrtí se domnívají, že existuje jednotné sociální zabezpečení, které zahrnuje různé formy a typy poskytování zdravotně postižených občanů, včetně sociálního pojištění. Toto ustanovení přesněji odpovídá článku 39 Ústavy Ruské federace. Ústava Ruské federace zaručuje občanům Ruska právo na práci, odpočinek, zdravotní péči, sociální zabezpečení ve stáří, v případě nemoci, úplné nebo částečné invalidity a ztráty živitele, právo na bydlení, na vzdělání, na požívat kulturních úspěchů, právo podílet se na správě věcí státních a veřejných. Pokud chápeme sociální zabezpečení v „širším slova smyslu“, pak by mělo zahrnovat nejen bezplatnou lékařskou péči a léčbu, ale také bezplatné vzdělávání, využívání kulturních vymožeností a další sociálně-ekonomické aktivity stanovené Ústavou. Každé z těchto práv zajišťuje uspokojování různých potřeb občanů a je zajištěno vhodnými opatřeními a prostředky stanovenými Ústavou. Uplatňuje se tak právo na peněžitou podporu ve stáří, v případě nemoci, úplné nebo částečné ztráty schopnosti pracovat, jakož i ztráty živitele různé formy sociální pojištění. K zajištění práva na zdravotní péči, tedy na bezplatnou lékařskou péči a léčbu, jsou poskytovány speciální formuláře. Různé potřeby občanů mají své specifické formy jejich uspokojování a podle toho se tvoří fondy fondů. V důsledku toho neexistují dostatečné důvody pro výklad pojmu „sociální zabezpečení“ v širším smyslu. Nelze uznat za oprávněný názor o paralelní existenci sociálního zabezpečení a sociálního pojištění jako samostatných jednořádových ekonomických kategorií, podle nichž sociální zabezpečení zahrnuje činnosti prováděné na úkor přímých dotací ze státního rozpočtu, a sociální pojištění zahrnuje činnosti na náklady fondu sociálního pojištění.

Ve směrech výdajů nejsou zásadní rozdíly z důvodu přímé alokace na sociální zabezpečení ze státního rozpočtu Penzijního fondu a Fondu sociálního pojištění. Jak prostřednictvím přímých přídělů z rozpočtu, tak prostřednictvím Penzijního fondu a Fondu sociálního pojištění jsou vypláceny důchody ve stáří, invaliditě, výsluhu, při ztrátě živitele, dávky při narození dítěte a pohřeb, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody, důchody. peněžitá pomoc v mateřství atd. Rozdíly se skládají pouze z poskytnutého kontingentu. Dělníci a zaměstnanci, vědci jsou zajišťováni z prostředků Penzijního fondu a Fondu sociálního pojištění; přímo z rozpočtu - vojenský personál, velící důstojníci ministerstva vnitra, Federální bezpečnostní služba a některé další kategorie.

Není tedy důvod považovat sociální pojištění za samostatnou kategorii, která existuje paralelně a nezávisle na sociálním zabezpečení. Sociální pojištění se naopak vztahuje k sociálnímu zabezpečení jako k celku a je jednou z forem sociálního zabezpečení.

Analýza různých fondů sociálního zabezpečení a plateb z nich ukazuje, že zdrojem některých je nezbytný produkt, jiných - přebytek. Jako nezbytný produkt tak mají svůj zdroj výplaty dávek v dočasné invaliditě, peněžité pomoci v mateřství, výdajů na školení a zaměstnávání osob se zdravotním postižením, rekvalifikace nezaměstnaných. Účelem těchto plateb je poskytnout zaměstnanci nezbytné životní dávky v době jeho dočasné invalidity nebo nezaměstnanosti. Tyto platby přímo souvisí s náklady na reprodukci práce.

Jiná je situace s výplatou důchodů. Jde o platby handicapovaným občanům. V současné době je u nás počet lidí pobírajících důchod asi 37 milionů.

Každá mladá generace naší země je před nástupem do práce podporována jak nezbytným produktem (ve formě mzdy pro rodiče), tak nadbytečným produktem (ve formě dávek a služeb z prostředků veřejné spotřeby). Od začátku svého pracovního života až do důchodu (35-40 let) vytváří tato generace sociální produkt (nezbytný i nadbytečný) ve stále se zvyšujících objemech.

Výrazně se zvyšuje část nadproduktu směřující do akumulačního fondu. Díky tomu rychle roste objem národního bohatství. V důsledku toho každá nová generace převádí na další podstatně větší objem národního bohatství (včetně základních výrobních a nevýrobních aktiv), než sama dostává od svého předchůdce. Na tomto základě každá nová generace svou prací zvyšuje produkci hrubého produktu. Přitom jak objem potřebného produktu sloužícího k uspokojování osobních potřeb pracovníků v hmotné výrobě, tak přebytkový produkt směřující k rozvoji výroby a tvorbě fondů veřejné spotřeby, včetně udržování invalidních členů společnosti, zvyšuje.

V hospodářsky vyspělých zemích jsou penze vypláceny z penzijních fondů vytvářených po mnoho let, především srážkou části mzdy pracovníků.

U nás je právo na hmotné zabezpečení ve stáří, v případě nemoci, úplné nebo částečné ztráty schopnosti pracovat, jakož i ztráty živitele v souladu s Ústavou Ruské federace garantováno různými formami sociálního zabezpečení. bezpečnostní.

Vzhledem k tomu, že nepracující důchodci nevytvářejí ani potřebný, ani nadbytečný produkt a po dobu jejich pracovní činnosti pro ně penzijní fond vytvořen nebyl, je zdrojem každoročně vytvářeného penzijního fondu ta část HDP a národního důchodu, která vznikl nadprácí pracující generace, tedy nadproduktem.

Právo sociálního zabezpečení je soubor společenských vztahů upravených normami tohoto právního odvětví.

Vztahy v oblasti sociálního zabezpečení jsou svou ekonomickou podstatou distribučními vztahy.

V ekonomii existuje obvykle pět způsobů distribuce:

1) bezplatně, na základě rovného přístupu každého občana k rozdělovaným výhodám, avšak přiměřeně rozumným (racionálním) potřebám a ekonomickým možnostem společnosti;
2) neekvivalentní, ale standardizované, zohledňující náklady na minulou nebo současnou práci, potřeby výroby, materiální zabezpečení;
3) za zvýhodněných podmínek s částečnou úhradou nákladů, tzn. kompenzováno - není ekvivalentní;
4) za poplatek;
5) prací v souladu s jejím množstvím a kvalitou.

Na základě těchto způsobů distribuce životně důležitých statků, chápaných v ekonomickém smyslu, můžeme rozlišit tři typy distribučních vztahů, které jsou kvalitativně heterogenní a vyžadují různé metody právní úprava. Vztahy založené na principu placeného poskytování služeb tvoří rozsah úpravy občanského práva. Patří sem i distribuční vztahy třetího způsobu, ale pouze v části, která je založena na úplatě. Pracovní právo zahrnuje distribuční vztahy pátého typu. Distribuční vztahy určené prvními třemi způsoby distribuce se týkají především práva sociálního zabezpečení.

Pokud jde o právní povahu právních vztahů v oblasti sociálního zabezpečení, jejich klasifikace se tradičně provádí na základě takových důvodů, jako jsou druhy sociálního zabezpečení, délka trvání v čase; na hmotněprávní, procesní, procesní. Možné je i členění podle druhů a forem sociálního zabezpečení.

Podle druhu sociálního zabezpečení se rozlišují právní vztahy v souvislosti s poskytováním:

- hotovostní platby (důchody, dávky, kompenzace a věcná pomoc (jídlo, věci, léky, doprava a další). technické prostředky pro osoby se zdravotním postižením atd.));
- sociální služby a dávky (sociální služby pro seniory, zdravotně postižené, děti, lékařská péče, sanatorium atd.).

Právní vztahy v oblasti sociálního zabezpečení se podle délky trvání dělí do tří skupin:

1) právní vztahy, které zanikají jednorázovým plněním povinností (např. právní vztahy ohledně jednorázových dávek - při narození dítěte; na pohřeb apod.);
2) právní vztahy s absolutně stanovenou dobou existence v čase. Zvláštností tohoto typu právních vztahů je, že od okamžiku jejich vzniku je předem známo, kdy budou ukončeny. Do této skupiny právních vztahů lze zařadit např. právní vztah k výplatě dávek při rodičovské dovolené do dovršení jednoho a půl roku věku dítěte; právní vztah k výplatě invalidního důchodu zřízený na dobu určitou apod.);
3) právní vztahy s relativně časově neomezenou dobou existence (např. právní vztahy týkající se výplaty starobních důchodů; právní vztahy týkající se sociálních služeb pro seniory žijící ve stacionárním ústavu sociálních služeb apod.).

Podle druhu sociálního zabezpečení lze v závislosti na zdroji finančních prostředků rozlišit následující typy právních vztahů:

- právní vztahy k zajištění prostředků z rozpočtů všech stupňů i mimorozpočtových státních sociálních fondů;
- právní vztahy k poskytování z nestátních fondů (nestátní penzijní fondy, charitativní fondy, fondy fyzických osob právnických nebo fyzických osob atd.)

Podle forem státního sociálního zabezpečení lze provést následující klasifikaci:

- právní vztahy v oblasti státního sociálního zabezpečení;
- právní vztahy ve věcech státního sociálního pojištění, včetně právních vztahů při poskytování státní sociální pomoci.

Z vyjmenovaných druhů společenských vztahů a zahrnuty do předmětu právo sociálního zabezpečení jsou právní vztahy procesní a procesní.

Vznikají procesně právní vztahy ohledně:

- přiřazení všech druhů sociálního zabezpečení;
- stanovení právních skutečností důležitých pro poskytování některých druhů sociálního zabezpečení.

Například pro přiznání invalidního důchodu je nutné konstatovat invaliditu a pro přiznání dočasných invalidních dávek je nutné konstatovat neschopnost atd.

Procesně právní vztahy zahrnuté do předmětu právo sociálního zabezpečení jsou spojeny s projednáváním sporů vzniklých v této oblasti. Tyto spory mohou vzniknout v různých otázkách: odmítnutí přidělit ten či onen druh sociálního zabezpečení nebo určit jeho výši v peněžní formě; stanovení příčiny invalidity; určení nároku na dávky atd. Podle povahy sporu jej může řešit vyšší orgán v pořadí podřízenosti nebo soudní cestou. Právní vztahy v rámci práva sociálního zabezpečení tvoří jako všechny právní vztahy takové prvky, jako je předmět, předmět, obsah, důvod vzniku, změna a zánik.

Subjekty práva sociálního zabezpečení jsou účastníci právních vztahů o sociálním zabezpečení, kteří mají pro tento druh zabezpečení právní subjektivitu sociálního zabezpečení.

Právní vztahy v oblasti sociálního zabezpečení jsou oboustranné. Jedním ze subjektů takových právních vztahů je vždy jednotlivý občan, v některých případech i rodina. V právním vztahu ohledně pozůstalostního důchodu je tedy subjektem rodina. V závislosti na druhu sociálního zabezpečení může být předmětem právního vztahu nezletilý teenager, sirotek, zdravotně postižená osoba, nezaměstnaná osoba, osoba se zdravotním postižením, uprchlík, nucený migrant, osoba starý věk, dále osoby postižené radiačními nehodami nebo přírodními katastrofami (zemětřesení, povodně) atd.

Cizí občané a osoby bez státní příslušnosti nacházející se na území Ruska mají zpravidla stejná práva v oblasti sociálního zabezpečení jako občané Ruské federace.

Druhým subjektem právního vztahu sociálního zabezpečení je orgán, který je povinen ustanovit a poskytovat ten či onen druh sociálního zabezpečení. Právní subjektivitu tohoto orgánu určují a omezují cíle a záměry v sociálním zabezpečení, pro které byl vytvořen.

Pro různé druhy sociálního zabezpečení mohou být orgány, které je provádějí,:

- státní, obecní (nebo jiné) orgány sociální ochrany;
- úřady služeb zaměstnanosti (dávky v nezaměstnanosti);
- Penzijní fond Ruské federace;
- Fond sociálního pojištění;
- školské orgány odpovědné za dětské ústavy;
- důchodové úřady ministerstev a resortů (obrana, vnitřní věci);
- zaměstnavatelé atd.

V procesně právních vztazích ke zjištění určitých právních skutečností je druhým subjektem:

- lékařský a sociální vyšetřovací úřad, který zjišťuje skutečnost postižení, jeho příčiny a dobu vzniku;
- soud zjišťující skutkovou podstatu neznámé nepřítomnosti a úmrtí pohřešované osoby;
- zdravotnická zařízení prokazující skutečnost dočasné invalidity atd.

V procesně právních vztazích k projednávání sporů o ten či onen druh sociálního zabezpečení je subjektem právního vztahu vyšší orgán nebo soud.

Předmětem právního vztahu je něco, z čeho vzniká ten či onen druh právního vztahu.

Předmětem právních vztahů v oblasti práva sociálního zabezpečení jsou konkrétní druhy sociálního zabezpečení:

- platby v hotovosti (důchody, dávky, náhrady);
- sociální služby (sociální služby v domovech pro seniory a zdravotně postižené; sanatoria; protetika);
- privilegia;
- přirozená pomoc(věci, výrobky, léky, vozidla pro invalidy atd.).

V procesněprávních vztazích o postoupení některých druhů sociálního zabezpečení (důchody, dávky, služby apod.) je předmětem založení nároku na tento druh sociálního zabezpečení a jeho postoupení nebo zjištění určité právní skutečnosti (invalidita , nízký příjem, osiřelost, neschopnost atd. .).

V procesně právních vztazích je předmětem sporné konkrétní právo občana na určitý druh sociálního zabezpečení.

Obsahem právních vztahů jsou vzájemná práva a povinnosti smluvních stran. Zvláštností obsahu právních vztahů o sociálním zabezpečení je, že jedna strana - fyzická osoba - má právo požadovat poskytnutí toho či onoho druhu zabezpečení a druhá strana, které je tato žádost určena, za přítomnosti všech podmínek stanovených zákonem, je povinen tento požadavek splnit. Podkladem pro vznik, změnu nebo zánik právního vztahu v oblasti sociálního zabezpečení jsou různé právní skutečnosti, a to jak události (invalidita, dočasná pracovní neschopnost, smrt), tak jednání. Charakteristickým rysem právních vztahů v oblasti sociálního zabezpečení je povinný deklarativní postup pro uplatnění práva na ten či onen druh sociálního zabezpečení. Dokud osoba sama (nebo její zákonný zástupce) nenapíše žádost s žádostí o přidělení důchodu, dávky nebo jiného druhu sociálního zabezpečení, žádné platby, služby atp. nebude mu poskytnut, což znamená, že nevznikne odpovídající právní vztah ohledně sociálního zabezpečení. Právní vztah týkající se sociálního zabezpečení proto často vzniká (mění se, zaniká) nikoli na základě jedné právní skutečnosti, ale celé skupiny skutečností, které se obvykle říká komplexní právní skutková skladba.

Ke vzniku (změně, zániku) právního vztahu sociálního zabezpečení je zapotřebí komplexní právní skutková skladba, která zahrnuje:

- objektivní základ pro zaopatření (narození dítěte, postižení, dosažení určitého věku, chudoba, osiřelost atd.);
- projev vůle občana pobírat ten či onen druh sociálního zabezpečení (osobní prohlášení nebo prohlášení zákonných zástupců - opatrovníků, poručníků);
- zákon příslušného orgánu o poskytování (odmítnutí poskytnutí) konkrétního druhu sociálního zabezpečení.

Absence alespoň jednoho z jmenovaných prvků složité právní skutkové podstaty vede k nemožnosti vzniku (změny, zániku) právních vztahů v oblasti sociálního zabezpečení.

Ústava stanoví, že Ruská federace je sociálním státem, jehož politika směřuje k vytváření podmínek zajišťujících slušný život a svobodný rozvoj lidí. Mezi záruky zajišťující tyto podmínky patří: ochrana práce a lidského zdraví; poskytování státní podpory rodině, mateřství, otcovství a dětství, osobám se zdravotním postižením, seniorům; rozvoj systémů sociálních služeb; zřízení státních důchodů, dávek a dalších záruk sociální ochrany (článek 7).

Za druhé, zajištění dostatečné úrovně sociálního zabezpečení pro udržení spotřebitelské poptávky nezbytné pro normální fungování ekonomiky země a její rozvoj pro tu část populace, jejíž hlavním zdrojem obživy jsou sociální platby a služby.

Za třetí, vytvoření efektivního mechanismu pro akumulaci finančních zdrojů (ve federálním rozpočtu, v rozpočtech ustavujících subjektů federace, mimorozpočtových fondech sociálního pojištění, fondech sociální podpory obyvatelstva atd.) nezbytných plnit povinnosti státu při realizaci ústavního práva občanů na sociální zabezpečení.

Za čtvrté, posílení podmíněnosti rozsahu pravomocí v oblasti sociálního zabezpečení pracovní činností osoby.

Již bylo řečeno výše, že jedním z hlavních cílů systémů sociálního zabezpečení je předcházet zbídačování obyvatelstva. Udržení sociálního postavení člověka v případě různých životních okolností, které s sebou nesou rizika ztráty nebo omezení zdroje jeho obživy (v případě nemoci, invalidity, stáří, úmrtí živitele rodiny, nezaměstnanosti, chudoby), poskytováním různých typů materiální podpory, sociálních služeb, dávek zaručujících důstojné životní podmínky je sociální funkcí. Obsah této funkce není omezen na materiální podporu osoby. Prostřednictvím sociální funkce se také provádí rehabilitační směr sociálního zabezpečení, jehož účelem je obnovit (zcela nebo částečně) plnohodnotnou životní aktivitu člověka, umožnit mu studovat, pracovat, samostatně se obsluhovat, komunikovat s jinými lidmi atd. Je tedy namístě říci, že sociální zabezpečení má spolu s ekonomickou funkcí také funkci sociální rehabilitace.

Vliv systému sociálního zabezpečení na mnohé demografické procesy je zřejmý - na délku života, reprodukci populace, stimulaci porodnosti, udržení sociálního postavení rodiny, ve které jsou vychovávány nezletilé děti. Například extrémně nízká úroveň důchodového zabezpečení v 90. letech minulého století, která vedla k prudkému snížení spotřeby důchodců, se stala jedním z důvodů vysoké úmrtnosti seniorů a chybějící efektivní systém sociální pomoci rodinám s dětmi vedl k výraznému poklesu porodnosti v zemi atp. V důsledku toho je demografická funkce realizována i prostřednictvím systému sociálního zabezpečení.

Již bylo řečeno výše, že v čl. 7 Ústavy Ruské federace zakotvuje hlavní směry sociální politiky státu, které jsou prováděny spolu s dalšími prostředky a prostřednictvím systému sociálního zabezpečení. Jedním z hlavních cílů státu v současné fázi je boj proti chudobě zvyšováním obecné životní úrovně obyvatelstva a zejména jeho sociálně nejzranitelnějších segmentů - zdravotně postižených, seniorů, rodin s dětmi. V moderní době má drtivá většina ruské populace příjem, který nezajišťuje člověku slušnou životní úroveň, která musí být zaručena podle ústavy země. Životní náklady, které jsou uznávány jako hranice chudoby, jsou tedy výrazně nižší, než je nutné k uspokojení potřeb člověka jako člena společnosti. Protože sociální politika Vzhledem k tomu, že účelové působení státu na životní podmínky lidí za účelem realizace ústavních ustanovení je uskutečňováno především prostřednictvím systému sociálního zabezpečení, plní sociální zabezpečení i politickou funkci. Stav sociálního smíru ve společnosti závisí na tom, jak efektivně jej naplňuje. Nárůst sociálního napětí zpravidla vždy naznačuje, že stav systému sociálního zabezpečení přestává odpovídat objektivně stanoveným potřebám obyvatelstva.

Vzdělávací literatura zdůvodňuje návrhy na přidělení některých dalších funkcí sociálního zabezpečení.

Formy sociálního zabezpečení

S přihlédnutím k výše uvedeným zákonům lze konstatovat, že okruh těchto ustanovení zahrnuje veškeré obyvatelstvo země, a proto by forma sociálního zabezpečení měla být jednotná. V čem je specifikum tohoto okruhu lidí? Vyjadřuje se tím, že všechny výše uvedené zákony hovoří o poskytování sociálního zabezpečení každému člověku jako členovi společnosti bez ohledu na to, zda vykonával pracovní činnost či nikoli. Od toho se odvíjí volba státu pro vhodný finanční zdroj, druhy sociálního zabezpečení a systém orgánů, které jej provádějí.

Mezinárodní dokumenty rovněž zakládají právo na sociální pojištění jako nedílnou součást práva na sociální zabezpečení (článek 9 Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních lidských právech). Realizace tohoto práva je zajišťována státem tím, že vedle systému sociálního zabezpečení pro každého člena společnosti vytváří systém povinného sociálního pojištění pro zaměstnance. Vytvoření systému sociálního zabezpečení pojištěnců slouží jako přesvědčivý argument pro objektivně nutnou diferenciaci v sociálním zabezpečení, a to z toho důvodu, že v prvním případě osoba uplatňuje právo na sociální zabezpečení jako člen společnosti bez ohledu na její pracovní činnost (v řádu státního sociálního zabezpečení), a ve druhém - jako zaměstnanec, jehož práce vytváří národní bohatství společnosti a část jeho mzdy je vyhrazena pro účely hmotného zabezpečení (způsobem povinného soc. pojištění) v případě pojistné události1. Tento systém zaručuje každému zaměstnanci sociální jistoty v případě dočasné pracovní neschopnosti, invalidity, dosažení důchodového věku, pracovního úrazu nebo nemoci z povolání, pro ženy - v případě těhotenství a porodu, péče o dítě atd.

Vezmeme-li v úvahu tato kritéria, ve vyspělých zemích se na národní úrovni vyvinuly dvě hlavní formy sociálního zabezpečení: každý jako člen společnosti – bez zohlednění příspěvku dané osoby na práci, a zaměstnanec (v případě jeho smrti – jeho rodina) ve formě povinného sociálního pojištění. Tyto formy se v mnoha zemích používají v kombinaci s různými doplňkovými formami (odvětvové, profesní, výrobní pojištění; systémy sociálního zabezpečení založené na fondových principech atd.)

Formy sociálního zabezpečení používané v současné době v Rusku lze rozdělit podle stupně jejich centralizace na centralizované, regionální a územní.

Centralizované formy zahrnují: 1) sociální zabezpečení určené každému jako členovi společnosti na úkor federálního rozpočtu; 2) sociální zabezpečení pojištěnce podle povinného sociálního pojištění; 3) smíšená forma sociálního zabezpečení využívaná pro speciální subjekty.

Podívejme se na každý ze znaků, na které poukázal V.S. Andreev, odrážející specifika těchto forem.

Státní sociální zabezpečení na úkor rozpočtových prostředků. Okruh uvedených zahrnuje celou populaci země. Finančním zdrojem, který každému zaručuje realizaci ústavního práva na sociální zabezpečení, jak bylo uvedeno výše, jsou rozpočtové prostředky kumulované jak ve federálním státním rozpočtu, tak v rozpočtech krajů. Typy zabezpečení poskytované určenému okruhu osob jsou stanoveny federálními zákony a předpisy na federální úrovni. Právo na jejich získání vykonává každý jako člen společnosti, a proto tento okruh dávek zahrnuje i ty osoby, které pracují. Tyto typy zahrnují: sociální důchody; podpora v nezaměstnanosti, podpora na péči o děti; další sociální platby v souvislosti s mateřstvím a nezletilými dětmi; dotace a kompenzační platby; státní sociální pomoc, sociální příplatek k důchodu, měsíční peněžní platby osobám se zdravotním postižením v souvislosti se zpeněžením dávek; lékařská a farmaceutická pomoc, sanatorium-rezortní léčba, různé sociální služby a dávky. Žádná z těchto peněžních plateb není úměrná výdělku osoby (i když nějaké má) a žádný z typů „naturálního“ sociálního zabezpečení nezávisí na jeho příspěvku na práci. Do soustavy orgánů příslušných k provádění sociálního zabezpečení v rámci uvažované formy patří orgány sociálněprávní ochrany obyvatelstva, školství, zdravotnictví, opatrovnictví a poručenství atp.

Zásadní význam pro posuzování kvantitativních a kvalitativních ukazatelů efektivnosti fungování této formy sociálního zabezpečení, jakož i zohlednění práv občanů na opatření sociální ochrany (podpory), sociálních služeb poskytovaných v rámci sociálních služeb a sociálního zabezpečení. státní sociální pomoc, jiné sociální záruky a platby stanovené zákonem Ruská federace, zákony a další regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace, obecní regulační právní akty, má Jednotný státní informační systém sociálního zabezpečení, jehož vytvoření od r. 1. leden 2018 je stanoven federálním zákonem ze dne 29. prosince 2015 č. 388-FZ (článek 5) . Účelem tohoto systému je poskytovat informace v elektronické podobě občanům, státním orgánům, samosprávám, příslušným organizacím o opatřeních sociální ochrany (podpory), sociálních službách, dalších zárukách a platbách poskytovaných obyvatelstvu na náklady spolkového rozpočtu. , rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace a místní rozpočty.

Sociální zabezpečení pojištěnců a jejich rodinných příslušníků formou povinného sociálního pojištění je druhou centralizovanou formou sociálního zabezpečení. Povinné sociální pojištění je systém právních, ekonomických a organizačních opatření vytvářených státem směřujících ke kompenzaci nebo minimalizaci následků změn hmotné a (nebo) sociální situace pracujících občanů a v případech stanovených zákonem i dalších kategorií občané pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, invaliditou, nemocí, úrazem, těhotenstvím a porodem, ztrátou živitele, jakož i nástupem stáří, potřebou lékařské péče, léčbou v sanatoriu a vznikem dalšího sociálního pojištění zákonem stanovená rizika, která podléhají povinnému sociálnímu pojištění. Povinné sociální pojištění je systém soběstačnosti pojištěnců, za které jsou všichni zaměstnavatelé (pojistitelé) nuceni platit pojistné. Tyto platby, stejně jako mzdové náklady zaměstnavatele, jsou součástí ceny práce a jsou zahrnuty do jeho výrobních nákladů, tzn. z ekonomického hlediska jsou považovány za nezbytný produkt. Každý zaměstnavatel chápe, že čím vyšší náklady, tím nižší zisk získá. Právě těmito platbami je pojištěnému poskytováno zajištění, v souvislosti s nímž ekonomická věda uvažuje o pojistném ve formě odložené mzdy na hmotnou podporu pojištěného při vzniku pojistných událostí. Tento systém je organizován a regulován samotným státem, který stanovuje sazby pro platby pojištění pro jednotlivé druhy pojištění, a pokud tento hlavní zdroj financování nestačí, nese podpůrnou odpovědnost vyčleněním chybějících prostředků z federálního rozpočtu. Čím nižší jsou tarify oproti tomu, co je nutné k zaručení práv pojištěnců, tím vyšší jsou výdaje státního rozpočtu na dotace do mimorozpočtových fondů. V tomto ohledu je hlavním cílem průběžných úprav současné právní úpravy potřeba optimalizovat náklady na sociální zabezpečení pojištěnců (tedy je snižovat)

Druhy sociálního pojištění jsou: a) zdravotní pojištění; b) důchodové pojištění; c) pojištění pro případ dočasné invalidity; d) pojištění v mateřství; e) pojištění pro případ smrti pojištěného nebo nezletilého člena jeho rodiny; f) pojištění pro případ pracovních úrazů a nemocí z povolání.

Okruh osob pokrytých tímto formulářem tedy zahrnuje všechny pojištěnce. Pojištěnci v souladu s federálním zákonem Ruské federace ze dne 16. července 1999 č. 165 - federální zákon „O základech povinného sociálního pojištění“ jsou občané Ruské federace, jakož i cizí státní příslušníci a osoby bez státní příslušnosti pracující v zaměstnaneckém poměru. smlouvy; osoby, které si samy zajišťují práci, nebo jiné kategorie občanů, jejichž vztah k povinnému sociálnímu pojištění vzniká v souladu s federálními zákony o konkrétních druzích povinného sociálního pojištění. Vztahy v rámci povinného sociálního pojištění vznikají pojištěncům všech druhů povinného sociálního pojištění od okamžiku uzavření pracovní smlouvy se zaměstnancem a ostatním kategoriím občanů - okamžikem, kdy platí nebo za ně platí pojistné, není-li stanoveno jinak. aktuální legislativa.

Finančním základem systému povinného sociálního pojištění jsou odpovídající prostředky, které nejsou součástí federálního rozpočtu, rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a místních rozpočtů. Jedná se o Penzijní fond Ruska (PFR), Fond sociálního pojištění Ruské federace (FSS RF) a Fond povinného zdravotního pojištění (MHIF). Tyto fondy plní funkce pojistitele.

Územní (obecní) a podnikové formy sociálního zabezpečení zahrnují organizační a právní způsoby realizace doplňkových (k federálním a regionálním) opatřením sociální ochrany osob, využívaných orgány obcí a subjekty dohod o sociálním partnerství. Právě tyto orgány a subjekty určují způsob akumulace finančních prostředků, okruh osob, kterým jsou doplňková opatření sociální podpory poskytována, její druhy a způsoby poskytování. V současné fázi jsou územní formy, stejně jako regionální, stále důležitější, protože jsou to ty, které jsou člověku co nejblíže a dokážou pohotově reagovat na všechna společenská rizika „místního významu“, i když finanční zdroje jsou zde stále velmi omezené.

Efektivita místních forem sociálního zabezpečení využívaných na úrovni konkrétních organizací zcela závisí na jejich ekonomických možnostech a rozvoji spolupráce sociálního partnerství v této konkrétní organizaci.

Každý člověk je po celý život vystaven různým sociálním rizikům, která mohou přímo ovlivnit jeho zdraví a pracovní schopnost a vést ke ztrátě mzdy nebo jiného pracovního příjmu, který slouží jako hlavní zdroj obživy.

Společenské riziko– jedná se o pravděpodobnou událost, jejíž vznik vede k finanční nejistotě v důsledku výpadku příjmu z práce nebo výživy, jakož i ke vzniku dalších výdajů na děti a další zdravotně postižené členy rodiny, k potřebě lékařských nebo sociálních služeb .

Charakteristické vlastnosti, což nám umožňuje pojmenovat určité události, které se vyskytují v životě člověka, sociální riziko, podávejte:

podmíněné ekonomickým systémem a sociální organizace práce;
majetkové důsledky v podobě nedostatku příjmů z práce nebo výživy rodiny, dodatečné výdaje pro zdravotně postižené členy rodiny;
zájem státu a společnosti na zmírňování a překonávání důsledky výskytu těchto událostí.

S přihlédnutím k objektivní povaze a v závislosti na dopadu na pracovní schopnost člověka lze sociální rizika sloučit do 4 skupin ( typy sociálních rizik).

ekonomický charakter (nezaměstnanost);
fyziologická povaha (dočasná nebo trvalá invalidita, těhotenství a porod, stáří, úmrtí);
související s výrobou (pracovní úraz, nemoc z povolání);
demografický a sociální charakter (velkorodiny, neúplné rodiny, osiřelost).

Ekonomická a demografická rizika nemají přímý vliv na pracovní schopnost člověka.
Následky společenského rizika člověk zpravidla nemůže překonat sám, protože jsou dány objektivními socioekonomickými životními podmínkami, úzce souvisí s výrobní činností a nejsou na ní závislé.

Stát, který poskytuje svým občanům, cizincům a osobám bez právního postavení na svém území slušnou životní úroveň a svobodný rozvoj, se nazývá „sociální“. Vytváří státní systém sociálního zabezpečení a podílí se na financování důchodů, dávek, náhrad, lékařských a sociálních služeb.

Hlavní kritéria (vlastnosti) sociálního zabezpečení:

zdroje financování: na úkor zvláštních fondů tvořených státem (zvláštní mimorozpočtové fondy: sociální pojištění, Federální fond povinného zdravotního pojištění, Státní fond zaměstnanost obyvatelstva Ruské federace, jakož i prostředky ze státního rozpočtu, republikových a územních fondů na sociální podporu obyvatelstva);
okruh osob podléhajících ochrance: obecně se uznává, že zaopatření na úkor společnosti by nemělo být poskytováno všem občanům, ale pouze určitým kategoriím z nich stanovených zákonem ve vztahu ke konkrétním typům zaopatření (osoby se zdravotním postižením; osoby, které přišly o živitele; těhotné ženy děti, rodiny s dětmi, nezaměstnaní, osoby se statutem uprchlíků a vnitřně vysídlené osoby, váleční a pracovní veteráni atd.);
podmínky pro zajištění bezpečnosti: pouze při vzniku relevantních okolností uvedených v zákoně (dosažení určitého věku, invalidita, úmrtí, narození občana apod.);
účelem zajištění bezpečnosti: nejbližší, střední, konečný. Při poskytování peněžité pomoci v mateřství ženě je tedy bezprostředním cílem finanční podpora ženě v době, kdy je před porodem nebo po porodu propuštěna z práce. Mezicílem je péče o zdraví matky a dítěte. Konečným cílem je vychovat zdravou generaci a zvýšit počet obyvatel země. Je však třeba vycházet z toho, že hlavním cílem každého typu poskytování je vyrovnání sociálního postavení určitých kategorií občanů s ostatními členy společnosti. Životní situace, ve kterých se občan nachází, totiž zpravidla vyžadují zvýšené materiální náklady nebo dodatečné fyzické, duševní a morální úsilí ve srovnání s ostatními členy společnosti.

Sociální pojištění - forma vyjádření sociální politiky státu, směřující k hmotné podpoře určité kategorie občanů ze státního rozpočtu a zvláštních mimorozpočtových fondů v případě událostí uznaných státem za společensky významné (v této fázi jeho rozvoj) za účelem vyrovnání sociálního postavení občanů ve srovnání s ostatními členy společnosti .

hospodářský;
politický;
demografický;
sociální rehabilitace;
preventivní.

Ekonomická funkce je:

v částečné náhradě výdělku nebo jiného pracovního příjmu ušlého v důsledku nezaměstnanosti, invalidity, jakož i vnitrorodinného výživného v důsledku ztráty živitele;
v částečné kompenzaci dodatečných výdajů způsobených výskytem určitých životních okolností (například přítomností dětí);
v poskytování minimální peněžní, naturální a jiné pomoci nezaměstnaným, jednotlivcům a rodinám s nízkými příjmy;
při poskytování bezplatných lékařských a sociálních služeb spotřebiteli v mezích státních minimálních standardů (např. protidrogová péče).

Zdroji financování sociálního zabezpečení jsou Jednotná sociální daň (Just), prostředky z rozpočtů na různých úrovních, pojistné a další příjmy stanovené zákonem. Část jednotné sociální daně je převedena ve formě příspěvků na pojištění do mimorozpočtových fondů: Penzijního fondu Ruské federace (PFR), Federálních a územních fondů povinného zdravotního pojištění (MHIF), Fondu sociálního pojištění Ruské federace. Federace (FSS). Fondy jsou federálním majetkem.

Politická funkce sociální zabezpečení pomáhá zmírňovat sociální napětí ve společnosti vyvolané přílišnými rozdíly v životní úrovni různých skupin obyvatelstva.

Demografická funkce navrženy tak, aby stimulovaly reprodukci populace nezbytné pro normální vývoj zemí.

Funkce sociální rehabilitace je zaměřena na obnovu sociálního postavení osob se zdravotním postižením a dalších sociálně slabých skupin obyvatelstva, aby se mohli cítit jako plnohodnotní členové společnosti.

Preventivní funkce je předcházet vzniku sociálně rizikových situací (například průmyslových havárií).

Úvod

Závěr

Seznam použité literatury

Úvod

Potřeba sociální jistoty se objevila současně se vznikem lidské společnosti. V každé společnosti, bez ohledu na její ekonomickou a politickou strukturu, jsou vždy lidé, kteří z přirozených důvodů, které nemohou ovlivnit, nemohou získat zdroj své obživy vlastním úsilím.

Mezi tyto lidi patří především děti a senioři. První jsou „stále“ a druhé jsou „již“ zakázány. Do řad zdravotně postižených může navíc vstoupit každý, kdo dočasně nebo trvale ztratil pracovní schopnost z důvodu poruchy zdraví.

Jak se společnost vyvíjí a sociální vazby se stávají složitějšími, důvody pro potřebu sociální pomoci člověka zahrnují ty, které jsou určeny povahou ekonomických vztahů převažujících ve společnosti, které vedou k nezaměstnanosti, inflaci a chudobě.

Sociální zabezpečení je systém hmotné podpory zřízený státem a garantovaný Ústavou Ruské federace ve stáří, v případě nemoci, úplné nebo částečné ztráty schopnosti pracovat, ztráty živitele, jakož i v jiných případech. stanovené zákonem.

Hlavním cílem sociálního zabezpečení je poskytnout potřebnou pomoc konkrétní osobě v tíživé životní situaci. Nejdůležitějším principem sociální politiky v současnosti je cílenost sociálních plateb.

Účel této práce: charakterizovat roli sociálního zabezpečení v sociální práci.

Struktura práce: práce se skládá z úvodu, 2 kapitol, závěru a seznamu literatury. Celkový objem práce je 10 stran.

1. Pojem státní sociální zabezpečení

V současné fázi jsou v systému státního sociálního zabezpečení patrné dvě hlavní funkce: sociální platby a systém sociálních služeb pro svobodné, seniory, osoby se zdravotním postižením a další podobné kategorie, založené na principu státní péče o sociálně slabé členy společnosti. a sociální charita.

V širším slova smyslu se státním sociálním zabezpečením rozumí veškeré hotovostní platby určitým kategoriím občanů, kteří to v současnosti nejvíce potřebují. To zahrnuje všechny sociální dávky a další platby stanovené právními předpisy Ruské federace.

Státním sociálním zabezpečením se v užším smyslu rozumí určitá peněžní plnění (dávky, dotace, kompenzace), jakož i poskytování životně důležitých statků určitému okruhu osob, a to rodinám s nízkými příjmy a osaměle žijícím občanům s nízkými příjmy.

Správné vymezení tohoto pojmu má velký praktický význam, neboť pro implementaci tohoto zákona je nutné určit přesný okruh příjemců této pomoci, dále její velikost, doby poskytování a pořadí přidělení (resp. to přiřadit).

Nejdůležitějším principem sociální práce je cílení sociálních plateb. Cílení předpokládá správnou identifikaci potřebných, čehož lze dosáhnout různými způsoby.

Za prvé, posouzením finanční situace jednotlivců nebo rodin.

Druhý způsob cílení je založen na určitých ukazatelích statisticky souvisejících s potřebou.

Třetím způsobem je vytvoření samoadresného mechanismu založeného na proceduře vlastního prohlášení. Tato cesta, i když vyžaduje dobrá práce orgány sociální ochrany, se v současných podmínkách jeví jako nejoptimálnější.

Nahrazení rozsáhlých dotací pro poskytovatele služeb cílenou pomocí je v současnosti jedním z nejdůležitějších úkolů sociálního zabezpečení.

2. Role sociálního zabezpečení v sociální práci

Ruská federace realizuje státní sociální politiku zaměřenou na překonávání sociálních nerovností a poskytování státní pomoci nejzranitelnějším skupinám obyvatelstva, a to rodinám s nízkými příjmy a osaměle žijícím občanům s nízkými příjmy.

Státní sociální zabezpečení je formou solidární pomoci obyvatelstvu, prováděné na náklady státního rozpočtu.

Sociální práce je specifickým typem odborná činnost, poskytování státní a nestátní pomoci osobě za účelem zajištění kulturní, sociální a materiální úrovně jejího života, poskytování individuální pomoci osobě, rodině nebo skupině osob, pomoc lidem a sociálním skupinám při překonávání osobních a sociálních obtíží prostřednictvím podpory, ochrany, nápravy a rehabilitace.

Sociální práce je univerzální sociální institucí: její nositelé poskytují pomoc všem jednotlivcům bez ohledu na sociální postavení, národnost, náboženství, rasu, pohlaví, věk a další okolnosti. Jediným kritériem v této věci je potřeba pomoci a neschopnost vyrovnat se s životními obtížemi sám.

Sociální zabezpečení je vládní program pro plnou nebo částečnou podporu práce neschopných.

Sociální zabezpečení je systém sociálně-ekonomických opatření, která zaručují:

Hmotná podpora občanů ve stáří, v době dočasné invalidity nebo při ztrátě živitele v rodině;

Poskytování dávek a výhod ženám-matkám, rodinám s relativně nízkým příjmem na hlavu atd.

V podmínkách tržních vztahů se problém sociálního zabezpečení obyvatelstva stává obzvláště akutním a aktuálním. Ústava Ruské federace říká, že každému je zaručeno sociální zabezpečení podle věku, v případě nemoci, invalidity, ztráty živitele, na výchovu dětí a v dalších zákonem stanovených případech. Podporuje se dobrovolné sociální pojištění, vytváření dalších forem sociálního zabezpečení a charita.

Hlavní typy sociálního zabezpečení jsou:

Důchody starobní, invalidní, pozůstalostní, výsluhové, sociální;

dávky v nezaměstnanosti, dočasnou invaliditu, těhotenství a porod, velké a svobodné matky, děti, osoby se zdravotním postižením od dětství atd.;

Odborné vzdělávání, zprostředkování zaměstnání pro osoby se zdravotním postižením, protetická a ortopedická a lékařská a sociální pomoc, výhody a výhody pro osoby se zdravotním postižením, lékařské a sociální vyšetření a rehabilitace atd.

V souvislosti s rozšířením sociální pomoci je součástí systému hotovostních plateb občanům za účelem jejich sociální podpory i vyrovnávací platby. Tyto platby jsou určeny okruhu osob, které potřebují sociální podporu z důvodu okolností, které občan nemůže ovlivnit.

Jednou z důležitých sociálních funkcí státu je poskytovat občanům důchody a dávky.

Důchod je pravidelná výplata v hotovosti, která je vyplácena zákonem stanoveným postupem.

Byly zavedeny pracovní a sociální důchody. V souvislosti s pracovními a jinými společensky prospěšnými činnostmi, které se započítávají do celkové doby služby, se tedy důchody přiznávají: za stáří, za invaliditu, za ztrátu živitele, za výsluhu. Pokud občanům z jakéhokoli důvodu v souvislosti s pracovní nebo jinou společensky účelnou činností nevznikne nárok na důchod, poskytuje se jim sociální důchod. Takový důchod může být ve vhodných případech přiznán místo pracovního důchodu.

V tomto případě musí být splněny dva předpoklady: za prvé, výše důchodu nesmí přesáhnout 75 % průměrného výdělku a za druhé nesmí být nižší než zákonem stanovené minimum a nesmí překročit jím stanovené maximum.

Dávky jsou peněžní platby přidělované občanům měsíčně, pravidelně nebo jednorázově v případech stanovených zákonem za účelem kompenzace ušlého výdělku nebo poskytnutí další materiální pomoci.

Dávky a platby mohou být trvalé, dlouhodobé nebo dočasné. Je možné poskytnout jednorázovou, jednorázovou sociální pomoc. Dávky jsou nejčastěji vydávány za účelem sociální podpory pro děti, nemocné, seniory a osoby zbavené prostředků na živobytí. Starosti mají starší lidé, kteří nemají děti nebo příbuzné, kteří by jim mohli pomoci.

Na rozdíl od důchodů – trvalého a hlavního zdroje obživy – jde zpravidla o pomoc, která dočasně nahrazuje ušlý výdělek nebo slouží jako doplněk k hlavnímu zdroji obživy (výdělku nebo důchodu).

Zvláštním druhem sociální pomoci je lékařská pomoc. V případě nemoci, ztráty pracovní schopnosti a v dalších případech mají občané právo na lékařskou a sociální pomoc, která zahrnuje preventivní, léčebnou a diagnostickou, rehabilitační, protetickou a ortopedickou a stomatologickou péči, jakož i pomoc při péči o nemocné, invalidní a invalidní, včetně výplaty dávek v invaliditě.

Nedílnou součástí sociálního zabezpečení občanů Ruské federace je systém dávek pro zvláště potřebné kategorie obyvatelstva. Tyto výhody zahrnují slevy na bydlení, služby a pohonné hmoty a bezplatné cestování ve všech typech městské osobní dopravy, bezplatné cestování na příměstské železniční a vodní dopravě a v příměstských autobusech po železnici, letecky, po vodě nebo meziměstské dopravě. silniční doprava, slevu ze stanoveného telefonního poplatku.