Statistiques sur les enfants sans protection parentale. Il y a trois fois moins d'orphelins en Russie. Étapes vers l'adoption

Je demande à tout le monde de lire cet article - quelle que soit votre attitude envers Vladimir Poutine et l'opposition, quelle que soit votre attitude envers la loi Dima Yakovlev. Et s'il vous plaît, lisez jusqu'à la fin. Parce que cet article ne donne que des faits – sans émotions.

Il y a une autre raison à ma demande. Après cet événement à grande échelle, des informations étonnantes ont commencé à apparaître sur Internet. Les partisans de Poutine et de la loi Dima Yakovlev font état d’un nombre exorbitant d’orphelins aux États-Unis (ils citent le chiffre à 600 000 et en même temps demandent sarcastiquement : pourquoi, dans ce cas, les Américains n’adoptent-ils pas leurs enfants ?). En outre, des informations sont apparues quelque part selon lesquelles seulement 5 % des orphelins adoptés sont en vie - et le reste est utilisé pour les organes... En bref, les partisans de Poutine tentent de convaincre les gens que les Américains autorisent les orphelins russes à avoir des organes, à manger des enfants et à faire d'autres mauvaises choses...

Regardons la situation.

Nombre d'orphelins aux USA

Tout d'abord, il convient de noter que toute discussion sur le nombre exact d'orphelins aux États-Unis est illusoire. eau pure fantastique. Pour personne n'a de telles données - et ce n'est pas possible. Pour une raison simple : actuellement aux USA (comme d'ailleurs dans d'autres pays développés), il n'y a pas d'orphelinats . Il existe des refuges temporaires pour les enfants jusqu’à ce que l’enfant soit placé dans une famille d’accueil, je ne conteste pas. Mais il n’y a pas d’orphelinats du tout. Et c'est pourquoi.

Bien sûr, aux États-Unis (comme dans n’importe quel pays), les enfants sont laissés sans soins parentaux, beaucoup. Mais le fait est que le système américain moderne d’aide aux enfants privés de protection parentale n’est pas structuré comme en Russie, mais fondamentalement différemment.

Il y a 200 ans, au XIXe siècle, les premiers orphelinats étaient créés à New York, Philadelphie et Boston. Mais aujourd’hui, ils n’existent tout simplement plus. La base de l'aide américaine aux orphelins est constituée par les familles d'accueil (du terme anglais to Foster - pour élever des enfants).

Qu'est-ce qu'une famille d'accueil ? ? Une famille d'accueil est une forme de placement temporaire dans une famille d'enfants qui se trouvent dans une situation de vie difficile, dans le but de se réadapter, de changer la situation dans la famille de sang et, si cela est impossible, de les transférer en adoption. Le but de ce formulaire est de réaliser le droit prioritaire de l'enfant de vivre et d'être élevé dans une famille, proclamé dans la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant. La famille d'accueil est une forme alternative de placement utilisée dans les cas où, en raison de Pour des raisons objectives, il est impossible de recourir à des formes prioritaires de placement d'enfants telles que l'adoption ou la tutelle. Un enfant est transféré dans une famille d'accueil sur la base d'un contrat civil ; dans certains pays, un contrat de travail est en outre conclu entre l'enseignant adoptif et le service de placement des enfants.(source - monographie de Manzhula E.V. « Réglementation civile des activités de la famille groupes éducatifs", Maison d'édition "Académie des sciences naturelles", 2010, ISBN 978-5-91327-092-4).

Si un enfant se trouve dans une situation de vie difficile (parents décédés ou sont en prison, etc.), alors par décision de justice, il peut être transféré dans une famille d'accueil. Cela se passe ainsi : dans un premier temps, l'enfant est placé dans une institution spéciale en attendant son transfert dans des familles d'accueil, où il reste plusieurs jours. Pendant ce temps, une famille d'accueil est sélectionnée pour lui. Lorsqu'on confie un enfant qui se trouve dans une situation de vie difficile sans soins d'un adulte, on part dans un premier temps du principe qu'il ne restera pas longtemps dans la famille d'accueil : pas plus de quelques mois. Pendant ce temps, les autorités de tutelle recherchent un foyer permanent pour l'enfant et recherchent des proches prêts à l'accueillir pour l'élever.

Mais dans la pratique, tout s'avère plus compliqué. En règle générale, il n’est pas possible de résoudre la situation rapidement. Et la plupart des enfants restent longtemps dans des familles d’accueil. Au bout d'un certain temps, l'enfant peut se retrouver dans une autre famille d'accueil, puis dans une troisième, etc. Certains enfants grandissent dans des familles d'accueil sans trouver leur propre foyer.

Aux États-Unis, de nombreux enfants sont adoptés. Le plus souvent, ce sont les parents d'accueil eux-mêmes. Mais le fait est que cela est souvent impossible. Et c'est pourquoi.

Selon les lois américaines, les parents biologiques américains ont d'énormes droits sur l'enfant et peuvent donc, après un certain temps, rendre l'enfant à eux-mêmes par l'intermédiaire des tribunaux. Par conséquent, il n'est pas si facile de confier de tels enfants américains à l'adoption - surtout si les parents de l'enfant ne sont pas privés de leurs droits parentaux et que l'enfant est placé pendant un certain temps dans une famille d'accueil (par exemple, si les parents sont en prison) . Selon les statistiques américaines, seuls 20 % des enfants vivant en famille d’accueil peuvent théoriquement être adoptés.

Selon Wikipédia, fin 2010, il y avait 408 000 enfants placés dans des familles d'accueil aux États-Unis. 48% d'entre eux (194 mille enfants) vivaient avec des parents d'accueil non apparentés, 26% (103 mille) - dans des familles d'accueil de parents, 6% (25 mille) - dans des foyers de groupe, 9% (37 mille) - en attente transferts d’institutions vers des familles d’accueil. 50 à 60 % des enfants placés en famille d'accueil retournent chez leurs parents. Environ 100 000 enfants placés en famille d’accueil sont en attente d’adoption.

Par ailleurs, il faut savoir que le processus d’adoption d’enfants américains aux États-Unis est très complexe. C’est pourquoi la grande majorité des Américains choisissent d’adopter à l’étranger !

Statistiques comparatives pour les États-Unis et la Russie

Comme déjà mentionné, début 2011, 408 000 enfants étaient enregistrés dans des familles d'accueil aux États-Unis. Pour ce qui est de Fédération Russe, puis, selon les statistiques officielles, le nombre total d'enfants privés de protection parentale, enregistrés fin 2011, s'élevait à 654 355 enfants.

Faisons un tableau comparatif :

conclusions

De tout ce qui précède, il résulte :

1. Il est tout simplement impossible de comparer de front les systèmes d'aide aux enfants privés de protection parentale aux États-Unis et en Russie : ils sont fondamentalement différents.
2. Le nombre relatif d’enfants privés de soins en Russie est trois fois plus élevé.
3. Les Américains adoptent des enfants à l’étranger parce qu’il est très difficile, voire presque impossible, d’adopter un enfant américain aux États-Unis.

PS. Appel aux partisans de Poutine

Messieurs, je vous assure qu'il n'y a pas la moindre jubilation dans mes propos et mes conclusions. J'expose simplement les faits. Et un fait : vous êtes trompé. Vous êtes devenu victime de tromperie.

D'un point de vue purement humain, je vous comprends parfaitement : il est désagréable pour vous que Poutine et son entourage - c'est-à-dire les personnes en qui vous avez confiance et avec lesquelles vous sympathisez - se révèlent être des trompeurs. Croyez-moi, je le sais par moi-même : c’est extrêmement désagréable (et c’est un euphémisme) ! Mais il vaut mieux connaître la vérité.

Et quand on connaît la vérité, on peut tirer des conclusions.

« Nous n’avons personne pour filmer ! Il n’y a pratiquement plus d’orphelins ! - c'est une sorte de code que, lors de conversations avec moi, les employés des autorités de tutelle et de tutelle ont commencé à utiliser de plus en plus, c'est-à-dire des personnes dont le travail est de placer les orphelins dans des familles d'accueil. Ce code signifie que dans certaines régions, districts ou villes de notre pays, il n'y a presque plus d'orphelins dont je puisse filmer les profils vidéo. Je ne peux pas, heureusement et malheureusement – ​​en même temps.

Je travaille dans une association caritative, notre objectif est d'aider les enfants vivant dans un orphelinat à trouver un vrai foyer, des parents, une famille. Nous aidons principalement les enfants en créant des profils vidéo à leur sujet. Chaque questionnaire est courte vidéo pendant une minute et demie, où nous essayons de montrer l’individualité de l’enfant, en parlant de ses passe-temps et désirs, de ses traits de caractère, de ses réalisations, de ses rêves.

De telles vidéos sont l'occasion pour les enfants des orphelinats de se faire remarquer par un parent adoptif potentiel. Au cours des quatre années d'existence de notre fondation, sur 24 000 enfants dont nous avons créé le profil, cette chance a fonctionné pour 7 000 - c'est ainsi que de nombreux enfants ont finalement été retirés des orphelinats par leurs mères et leurs pères.

Je raconte tout cela pour expliquer ce qui, heureusement et malheureusement, commence à arriver aux orphelins et notre capacité à les aider.

Ekaterina Lebedeva

Ainsi, chaque année, le ministère russe de l'Éducation indique à quel point le nombre d'orphelins dans les orphelinats diminue. Les chiffres sont vraiment impressionnants : si au début de 2014 il y avait environ 106 000 enfants vivant dans des orphelinats russes, alors en 2015 il y en avait déjà 87 000. Il n'y a pas de statistiques officielles au début de cette année, mais, selon des estimations approximatives, les enfants dans les orphelinats, il y en a maintenant environ 70 000.

Tout cela donne à penser que notre fondation a un peu moins de travail, car nous avons désormais moins besoin de remplir des questionnaires – et cela, heureusement. C’est vraiment une excellente nouvelle. Dans un sens, réduire le nombre d’enfants dans les orphelinats est une victoire pour nous tous, une victoire pour notre société (pardonnez le pathétique).

Mais il y a aussi quelque chose de « malheureux » dans ces statistiques. Il y a encore des dizaines de milliers d'enfants dans les orphelinats, alors pourquoi, selon de nombreux responsables des tutelles, est-il difficile de trouver quelqu'un pour établir des profils ?

Premièrement, aussi étrange que cela puisse paraître, la raison réside dans les enfants eux-mêmes. Les bébés et les tout-petits blonds aux yeux bleus attendent que leurs mamans et papas les enlèvent enfin orphelinat, est un mythe. Enfants âge préscolaire Ils ont été répartis dans des familles d'accueil il y a longtemps (encore une fois, heureusement), et il n'en reste pratiquement plus dans les orphelinats. Il ne restait que des adolescents âgés de 10 à 16 ans et des enfants souffrant de maladies physiques et mentales complexes. Il est difficile de les placer dans des familles. Objectivement difficile.

Mais il existe un autre problème qui dépasse les chiffres des statistiques officielles, qui, semble-t-il, ne sont mesurés par aucune statistique, ou du moins personne ne publie officiellement ces statistiques. Nous parlons d’enfants « parentaux ».

Les « parentaux » sont les garçons et les filles qui ont des mères et des pères ou d'autres membres de la famille, mais qui, pour diverses raisons, ne peuvent ou ne veulent pas ramener leurs enfants à la maison. Dans le même temps, les parents n'abandonnent pas légalement leurs enfants, ils les confient « simplement » à des orphelinats en rédigeant une demande correspondante.

Cette « procédure » est autorisée par la loi depuis longtemps, mais, selon mes sentiments et observations personnels, ainsi que les informations fournies par de nombreux militants sociaux et bénévoles, au cours des derniers mois, il y a eu davantage d'enfants « parents » dans orphelinats.

C’est peut-être à cause de la crise, à cause de laquelle les gens n’ont tout simplement plus assez d’argent pour subvenir aux besoins de leurs enfants. Ou peut-être que les autorités ne veulent tout simplement pas gâcher les beaux chiffres qui prouvent que le nombre d’orphelins a diminué et, par conséquent, étendre d’une manière ou d’une autre le statut de « parents » des enfants – après tout, ces enfants n’apparaissent dans aucune statistique.

Quoi qu'il en soit, il s'avère qu'il y a des enfants dans les orphelinats, mais il est impossible de dresser le profil de beaucoup d'entre eux, et il est également impossible de rechercher pour eux des familles d'accueil. Quel paradoxe. Piège législatif. On ne sait pas combien d’enfants tombent dans ce piège – des dizaines, des centaines ou des milliers. Et on ne sait pas non plus quand les mères et les pères de ces enfants les ramèneront à la maison (s'ils les emmènent du tout).

Le nombre d'orphelins en Russie a plus que triplé en 10 ans : de 187 000 à 51 800. Les experts notent qu'il n'y a pratiquement plus d'enfants en bonne santé dans les orphelinats. Cependant, au cours des trois dernières années, il y a eu moins de personnes handicapées dans les orphelinats, y compris celles présentant des diagnostics aussi graves que la paralysie cérébrale et le syndrome de Down.

Selon les informations de la banque de données fédérale sur les orphelins et les enfants privés de protection parentale, il y a actuellement en Russie 51 800 enfants qui ne sont pas placés dans une famille. C'est 4,2% de moins qu'en octobre 2016. Au cours des dix dernières années seulement, le nombre d'orphelins a diminué de plus de trois fois (contre 187 000 personnes en 2006). Le responsable du portail Usynovite.ru en a parlé à Izvestia (version en ligne banque d'État données sur les enfants) Armen Popov.

Il a précisé qu'au cours des sept mois de cette année, 29,9 mille orphelins et enfants privés de soins parentaux ont été identifiés et 42,6 mille ont été placés dans des familles, soit une fois et demie plus d'enfants que les siens perdus.

La tendance à la réduction du nombre d’enfants dans les orphelinats a commencé il y a cinq ans. Par exemple, de 2013 à 2014, la base de données sur les enfants a diminué de 12 400 personnes.

Selon Armen Popov, ce résultat a été obtenu grâce à une politique gouvernementale ciblée et à un changement d’attitude de la société à l’égard des familles d’accueil. Il a noté qu'il y a de plus en plus de familles prêtes à accueillir un enfant même avec un diagnostic tel que la paralysie cérébrale (PC). Par exemple, la famille moscovite Knyagin élève sept enfants adoptés, parmi lesquels un enfant atteint de paralysie cérébrale. Cette année, elle est devenue l'une des lauréates du prix de la ville de Moscou « Les Ailes de la cigogne », créé par le Département du travail et de la protection sociale de la population de la capitale pour sa contribution au développement de la structure familiale des orphelins.

Armen Popov a déclaré que dans la banque de données de Moscou, 55 % des enfants sont handicapés et 75 % sont des adolescents de 16 à 17 ans. Mais en dernières années Il existe une tendance persistante : les enfants handicapés quittent de plus en plus les orphelinats et se retrouvent dans des familles. Ainsi, dans la capitale, de 2013 à 2016, le nombre d'enfants handicapés placés en famille est passé de 58 à 211 personnes.

On constate que les familles d'accueil accueillent de plus en plus d'enfants trisomiques. C'était une question pour moi, mais en communiquant avec mes parents, j'ai compris pourquoi ils faisaient cela. Ce sont des enfants qui « donnent » particulièrement émotionnellement, pour ainsi dire. Si vous leur faites du bien, ils vous le rendent en nature. Ce n’est pas pour rien qu’on les appelle les enfants « ensoleillés », a expliqué Armen Popov.

Selon la banque de données fédérale sur les orphelins, en 2016, 1 863 enfants handicapés ont été adoptés ou pris en charge. Et selon Rosstat, le nombre d'enfants handicapés élevés dans des orphelinats a commencé à diminuer en 2013 (moins 11,6 %). Au cours des deux années suivantes, les taux de déclin étaient de 20,6 % et 13,5 %. Et en 2016 - 3,9%.

La première vice-présidente de la commission pour le soutien à la famille, à la maternité et à l'enfance de la Chambre publique de la Fédération de Russie, Ioulia Zimova, a déclaré aux Izvestia que la plupart des enfants handicapés sont adoptés et pris en charge par les habitants des grandes villes. L'infrastructure ici est mieux développée et les paiements et prestations pour les familles d'accueil sont plus élevés. Il existe également de nombreux parents adoptifs dans le sud du pays, parmi lesquels des personnes vivant dans des maisons privées possédant leur propre terrain.

Selon Elena Alshanskaya, présidente de la Fondation des volontaires pour aider les orphelins, il y a moins de résidents d'orphelinats en Russie, car la privation des droits parentaux se produit de moins en moins souvent. Selon Rosstat, de 2009 à 2016, le nombre de mères et de pères dont les enfants leur ont été enlevés est passé de 72 000 à 41 300 personnes.

Les employés de la tutelle ont commencé à se comporter avec plus de prudence. Mais cela ne suffit pas, estime Elena Alshanskaya. «Malheureusement, ils n'ont pas de formation professionnelle, se basent sur une décision subjective et ne coopèrent pas avec des organisations qui pourraient offrir de l'aide à la famille.

De plus, le nombre de bébés abandonnés dans les maternités diminue. La création de services régionaux de prévention des abandons de nouveau-nés joue ici un rôle. Selon les statistiques d'Usynovite.ru, de 2013 à 2015, le nombre d'enfants abandonnés par leur mère à la naissance est passé de 5,8 mille à 4,4 mille.

En raison du taux de mortalité élevé (32e au monde en 2017), le problème des orphelins en Russie ne perd pas de son actualité. Si auparavant cela était fait par des particuliers et des organisations religieuses, depuis les années vingt du XXe siècle, l'État a assumé l'entière responsabilité de la prise en charge des mineurs.

Il faut comprendre que l'article décrit les situations les plus élémentaires et ne prend pas en compte un certain nombre de problèmes techniques. Pour résoudre votre problème particulier, obtenez des conseils juridiques sur les questions de logement en appelant les lignes d'assistance téléphonique :

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Les statistiques en Russie montrent qu'au cours des trois dernières années, le nombre d'orphelins dont les données sont enregistrées dans la base de données fédérale a diminué. de 87 à 71 mille, sur la base des résultats de 2018, les experts prédisent 57 mille des enfants restés sans parents. Les sceptiques parlent d’une diminution du nombre total d’enfants en tant que tel. Des réformes des internats sont menées : les internats non viables sont fermés (30 % du nombre total), d'autres sont consolidés et reçoivent davantage de financements (20 à 25 % selon les régions).

Qui sont les orphelins ?

La définition des orphelins est donnée dans le cadre des garanties pour les mineurs qui ont perdu la protection parentale ; sont notamment reconnues comme personnes dont l'un ou les deux parents sont décédés. Les situations dans lesquelles tous les parents sont décédés ou dans lesquels le parent survivant ne peut pas élever l'enfant ont fait l'objet d'une demande légale.

Un concept connexe est la catégorie de personnes dont les parents sont vivants, mais ont abandonné leur éducation (réellement ou légalement). Il n'y a pas de différences particulières entre les catégories, à l'exception de la procédure d'adoption, lorsqu'il est nécessaire d'établir le consentement obligatoire des parents biologiques.

Les institutions pour orphelins fonctionnent sous les formes suivantes :

1. Les systèmes de santé, par exemple un orphelinat. Une caractéristique structurelle est l'entretien des très jeunes enfants (moins de 3 ans), qui nécessitent des soins particuliers, notamment médicaux.
2. Systèmes éducatifs. La structure comprend des orphelinats, des écoles et des internats. Les enfants non seulement y vivent, mais reçoivent également un enseignement général et parfois un enseignement secondaire spécial.
3. Le système social, notamment en cas d'invalidité et de maladie grave. Cela inclut également les organismes de séjour temporaire.

La forme la plus courante est un orphelinat, qui peut disposer d'une gamme complète d'établissements résidentiels, médicaux et éducatifs, et moins souvent d'établissements correctionnels. Parfois, les enfants étudient dans une école ordinaire, le reste du temps dans les locaux résidentiels de l'institution. Les problèmes d'organisation sont résolus sur la base des règlements du RONO (département de l'éducation du district) et des lois régionales. Les employés des centres de réadaptation et des autorités de tutelle sont impliqués dans la formation et l'éducation.

Aide aux orphelins en Russie

En cas d'impossibilité d'assurer la garde parentale, le gouvernement déclare une liste élargie de garanties aux articles 6 à 10 du 159-FZ, notamment :

• un accès simplifié à cours préparatoires, y compris lors de l'entrée dans une école technique ;
• obtenir un deuxième enseignement supérieur sans avoir à payer de frais de scolarité (certains programmes établis par le gouvernement) ;
• prise en charge complète de l'État d'une personne pour la période d'études dans les universités, y compris le paiement de la nourriture, de la formation elle-même, du logement, des frais généraux, y compris l'aide après l'embarquement ;
• participation à des programmes d'adoption, comme le système connu sous le nom de Banque fédérale de données sur les orphelins ;
• allocation unique pour l'achat de livres et de fournitures de formation ;
• l'hébergement en internat pendant les vacances en tant qu'invité ;
• achat unique de vêtements et de chaussures aux frais de l'internat ;
• le congé académique dans une université est payé s'il a été attribué pour des raisons médicales ;
• déplacement gratuit vers et depuis le lieu d'études;
• services médicaux gratuits au niveau des politiques VHI (y compris les opérations et les médicaments coûteux) ;
• bons d'État pour congés médicaux ;
• fourniture d'un logement aux orphelins à tour de rôle, si les locaux qui leur sont attribués par leurs parents ne peuvent être transférés (les parents sont privés de leurs droits) ; dans les autres périodes, le loyer s'effectue à la charge du budget. Un paiement préférentiel pour les services publics est établi ;
• protection judiciaire par une procédure spéciale d'examen des dossiers, avec la participation des autorités territoriales de tutelle ;
• un emploi garanti, y compris une orientation professionnelle.

L'exercice des droits est contrôlé par le Bureau du Procureur, c'est pourquoi toute violation des droits des orphelins peut entraîner une responsabilité pénale.

Banque de données sur les orphelins

Le système étatique est un monopole, accordant certains droits aux systèmes coopérants, aux volontaires et aux fonds, notamment l'accès à leur propre base et la mise en œuvre d'autres opportunités non prises en compte dans le système étatique. C'est ainsi que le fonds est allé Passeports vidéo « Change one life » des orphelins dans lequel ils sont collectés dans toute la Russie. Cette activité ne contredit pas la loi interdisant la médiation, puisque toutes les procédures judiciaires passent par les autorités de tutelle et que les fonds ne font qu'informer les citoyens et promouvoir les notions de famille d'accueil et d'adoption.

Adoption d'orphelins

La procédure d'adoption est régie par le Code de la famille () et constitue la forme la plus courante de retour gratuit (sans versements réguliers) d'enfants dans les familles ( 64% ). La loi établit des exigences pour les personnes souhaitant agir en tant que parent adoptif :

1. Un niveau suffisant de qualités morales, y compris une caractérisation positive dans la société et sur le lieu de travail.
2. Une situation financière qui vous permet de subvenir aux besoins d'un enfant, mais qui ne porte pas non plus atteinte aux droits de vos propres enfants.
3. Situation du logement.
4. Âge de la majorité (seulement après 18 ans) et capacité juridique.
5. Santé physique et mentale, y compris un âge suffisant (de préférence au moins 16 ans, mais pas plus que l'âge de la retraite).
6. Pas d'alcoolisme ni de toxicomanie.
7. Si disponible, expérience positive dans l'éducation de vos propres enfants (ceux qui sont privés des droits parentaux ne sont pas autorisés), absence d'adoptions antérieures infructueuses et établissement d'une tutelle.

L'adoption en vertu de la nouvelle loi n'est pas disponible pour les étrangers dont les pays autorisent le mariage homosexuel, ni pour les citoyens américains (depuis 2013). L'adoption par des étrangers n'est établie que dans les cas où il n'existe aucune possibilité d'élever un enfant en Russie (par exemple, en cas de maladie grave).

Instructions étape par étape :

1. Remise des documents aux autorités de tutelle.
2. Rencontre avec les enfants (peut se faire par contumace avant de soumettre les documents).
3. Examen de l'affaire devant le tribunal avec la participation de la tutelle et du procureur.
4. Transfert de l'enfant à la famille.

Pour enregistrer une adoption, vous devez fournir :

• demande (y compris au tribunal). Vous pouvez consulter et télécharger ici : ;
• conclusion de la tutelle ;
• certificat médical confirmant l'examen médical ;
• acte de mariage : ;
• certificat de travail et 2NDFL;
• autobiographie.

Tutelle et curatelle

La tutelle et la tutelle sont établies comme une alternative (souvent rémunérée, dans le cadre d'un accord sur) à la procédure d'adoption, dans les cas où les citoyens ne souhaitent pas bénéficier de tous les droits et responsabilités à l'égard de l'orphelin. Les droits à la pension alimentaire et à l'héritage ne sont pas établis dans la relation entre l'enseignant et l'enfant scolarisé.

Le droit prioritaire de devenir tuteur est transféré aux proches de l’enfant, et moins souvent à des tiers.

Vous pouvez devenir tuteur :

1. Personnes capables, mentalement et physiquement capables, ayant atteint l’âge de la majorité.
2. Avoir un niveau de sécurité suffisant en matière d'argent et de logement.
3. Déterminé comme étant adapté à l'enfant.
4. Capable d'éduquer et de former un mineur, en le motivant à se développer.
5. Non alcoolique (non toxicomane).
6. N'avoir aucun casier judiciaire.

Les tuteurs disposent d'une liste suffisante de droits et d'avantages pour pouvoir élever l'enfant et protéger ses droits devant les tribunaux. Le tuteur est propriétaire des biens de l'enfant, protège sa sécurité, sa vie et sa santé, tout en bénéficiant des droits parentaux (capacité d'élever, de communiquer, de vivre ensemble).

Conclusion

L'État s'efforce de réduire l'écart social entre les enfants des familles et les orphelins, en mettant en œuvre un ensemble de mesures, souvent en collaboration avec des fondations, notamment en réduisant les problèmes d'adaptation et en augmentant la socialisation. La loi principale est le Code de la famille, mais certaines normes sont établies par des garanties supplémentaires dans la législation fédérale :

1. Mesures à grande échelle de soutien psychologique et pédagogique, y compris dans les domaines éducatif, médical et social.
2. Acceptabilité de la participation d'organisations à but non lucratif telles que banque de données des orphelins « Les enfants attendent », pour utiliser les données des systèmes fédéraux.
3. L'existence de diverses procédures de placement des orphelins dans des familles, notamment l'adoption, la tutelle ou les familles d'accueil.
4. Un grand nombre d'institutions publiques d'accompagnement, d'assistance et de pension alimentaire pour enfants.

La question et la réponse les plus populaires concernant les orphelins

Question: Je suis orphelin et j'ai l'intention d'entrer dans un établissement d'enseignement supérieur après avoir obtenu mon diplôme. Quelles formes de formation puis-je choisir ? Puis-je étudier à temps partiel ou dans un département payant, mais gratuitement ? Quelles garanties l’État va-t-il m’apporter ? Anton.

Répondre: Anton, personnes ayant le statut d'orphelins dans de nombreux situations de vie ont le droit d'utiliser les services gouvernementaux gratuits, ainsi que l'enseignement dans des établissements disposant de la licence appropriée. Vous devez faire attention à la loi fédérale 159, qui établit des garanties supplémentaires pour les orphelins, y compris après la fin de leur résidence permanente dans un internat.

Selon la loi, le seul critère d'accès à l'éducation pour les orphelins est la réussite aux examens d'entrée. Toute formation continue, y compris l'hébergement, la nourriture, les soins médicaux et les frais de scolarité dans un établissement d'enseignement supérieur (ou secondaire spécialisé), est assurée par l'État à ses propres frais (article 6 159-FZ). Un droit similaire est accordé pour étudier dans les programmes préparatoires à l'admission et dans d'autres activités éducatives. La forme de la formation n'a pas d'importance.

S'il est nécessaire de quitter le dortoir de l'établissement d'enseignement pendant les vacances d'été, un logement sera assuré au sein de l'internat. De plus, à l'âge de 18 ans, les problèmes de logement disparaîtront complètement : les orphelins bénéficieront d'un logement en priorité.

Liste des lois

Exemples de demandes et de formulaires

Vous aurez besoin des exemples de documents suivants.

L'orphelinat en Russie
	Nous travaillions sur le thème du numéro Svetlana BIRYUKOVA Marie VARLAMOVA Oksana SINYAVSKAÏA

Dynamique de l'orphelinat depuis 2000

Actuellement, divers ministères, départements et organismes statistiques d'État collectent une quantité importante d'informations statistiques et analytiques sur les orphelins et les dysfonctionnements familiaux. Cependant, une grande partie de ces données ne sont pas accessibles au public, ce qui rend difficile leur analyse et leur discussion publique. Cependant, même sur la base des données statistiques disponibles, il est possible d'évaluer la situation actuelle dans le domaine de l'orphelinat, ainsi que de retracer l'orientation de la dynamique des processus en cours.

En Russie, depuis les années 1990 jusqu'au milieu de la dernière décennie, le nombre d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale, ainsi que le nombre d'orphelins identifiés chaque année, ont augmenté (Fig. 2). Cela s'explique, d'une part, par ce qui s'est passé à la suite crises économiques Les années 1990 ont été marquées par une détérioration significative du niveau de vie, entraînant la marginalisation de certaines couches de la population. Et d’autre part, le développement d’un système d’identification des familles et des enfants en situation défavorisée durant la même période. Cependant, comme on peut le voir sur la Fig. 2, à partir du milieu des années 2000, ces indicateurs en termes absolus diminuent progressivement. Ainsi, si en 2004 le nombre d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale était de 726,9 mille, alors en 2005-2006, il est tombé à 726,6 mille, en 2010 - à 682,9, en 2011 - jusqu'à 664,5 et en 2012 - jusqu'à 649,6. mille.

Graphique 2. Nombre d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale

Source: données des collections « Annuaire statistique russe », formulaires 103-RIK

La réduction des indicateurs absolus du nombre d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale observée entre 2005 et 2007 n'est cependant pas associée aux effets positifs de la politique mise en œuvre dans le domaine de l'orphelinat, mais à la réduction continue du nombre total d'orphelins. des enfants dans l'ensemble de la Russie. Ceci est démontré par la dynamique de la part des orphelins et des enfants privés de soins parentaux dans le nombre total d'enfants en Russie âgés de 0 à 17 ans. Comme on peut le voir sur la Fig. 2, ce chiffre a augmenté jusqu'en 2009, où il a atteint 2,8 %, et ce n'est qu'après cela qu'il a commencé à diminuer progressivement.

Lors du calcul du nombre total d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale, Rosstat inclut dans sa considération les enfants abandonnés en adoption, ainsi que ceux transférés vers tous les types de placements familiaux. Cette approche n'est pas tout à fait correcte. Lorsqu'ils sont placés en adoption, les enfants perdent leur statut d'orphelins, sont juridiquement pleinement égaux à leurs propres enfants et perdent tout lien avec le système de structure institutionnelle et de soutien de l'État aux orphelins. La situation des enfants placés sous diverses formes de tutelle et de curatelle, dans des familles d'accueil ou des orphelinats type de famille, diffère également du statut des personnes vivant dans des institutions institutionnelles - principalement en termes de conditions de vie, de confort psychologique et émotionnel, de possibilités de socialisation et d'adaptation à une vie indépendante.

La dynamique du nombre d'orphelins et d'enfants laissés sans protection parentale, moins ceux abandonnés à l'adoption et ceux placés en placement familial, par rapport au nombre total d'orphelins, est présentée dans la Fig. 3. On constate que le nombre absolu d’orphelins et d’enfants privés de protection parentale vivant dans des institutions institutionnelles diminue progressivement depuis 2004, tandis que les deux autres indicateurs ne montrent une tendance à la baisse que depuis 2007. Ce rapport d'indicateurs peut probablement être considéré comme la preuve des changements institutionnels progressifs intervenus au cours des dernières années dans le système de placement des orphelins, visant avant tout à diffuser formes familiales dispositifs.

Figure 3. Nombre d'orphelins et d'enfants privés de soins parentaux, en tenant compte Formes variées dispositifs

Source: Annuaire statistique russe pour différentes années.

Une caractéristique distinctive de l’orphelinat russe est son « visage social ». La part des orphelins biologiques dans le nombre total d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale reste toujours inférieure à 20 % (Fig. 4). Du milieu des années 2000 à 2009, la part des orphelins biologiques dans le nombre total d'orphelins identifiés a diminué, et en même temps leur nombre absolu a diminué. Depuis 2009, dans le contexte d'une tendance continue de la dynamique du nombre absolu d'orphelins biologiques, leur part dans le nombre total d'orphelins et d'enfants privés de protection parentale a augmenté. Cette situation s'explique par la baisse du nombre total d'orphelins constatée ci-dessus. La combinaison de dynamiques d'indicateurs absolus et relatifs observée ces dernières années peut généralement indiquer la présence de changements positifs dans le système d'identification des familles en crise, l'émergence progressive d'un travail de prévention primaire auprès des familles et la prévention du retrait des enfants.

Figure 4. Part des orphelins biologiques et des enfants plus jeunes du nombre total d'orphelins et d'enfants privés de soins parentaux identifiés chaque année

Source: Données du formulaire 103-RIK.