Bambini lasciati senza statistiche sulle cure parentali. Ci sono tre volte meno orfani in Russia. Passi per l'adozione

Chiedo a tutti di leggere questo articolo, indipendentemente dal vostro atteggiamento nei confronti di Vladimir Putin e dell'opposizione, indipendentemente dal vostro atteggiamento nei confronti della Legge di Dima Yakovlev. E per favore leggi fino alla fine. Perché in questo articolo vengono forniti solo fatti, senza emozioni.

C'è un altro motivo per la mia richiesta. Dopo l'evento su larga scala, sul Web hanno iniziato ad apparire informazioni sorprendenti. I sostenitori di Putin e della Legge di Dima Yakovlev denunciano un numero esorbitante di orfani negli Stati Uniti (chiamano la cifra 600mila e allo stesso tempo chiedono sarcasticamente: perché, allora, gli americani non adottano i loro figli?). Inoltre, da qualche parte, sono emerse informazioni secondo cui solo il 5% degli orfani adottati è vivo - e il resto viene messo sugli organi ... In breve, i sostenitori di Putin stanno cercando di convincere la gente che gli americani stanno lasciando orfani russi sugli organi, mangiando bambini e fare altri brutti oltraggi...

Diamo un'occhiata alla situazione.

Numero di orfani negli Stati Uniti

Prima di tutto, va notato che qualsiasi discorso sul numero esatto di orfani negli Stati Uniti è pura fantasia. Per nessuno ha quel tipo di dati. - e non può essere. Per un semplice motivo: attualmente negli Stati Uniti (come, tra l'altro, in altri paesi sviluppati), nessun orfanotrofio . Rifugi temporanei per bambini fino a quando il bambino non viene affidato a una famiglia affidataria - c'è, non discuto. Ma non ci sono affatto orfanotrofi. Ed ecco perché.

Naturalmente, negli Stati Uniti (come in qualsiasi paese), i bambini sono rimasti senza cure parentali, molto. Ma il fatto è che il moderno sistema americano di aiutare i bambini lasciati senza cure parentali non è organizzato come in Russia, ma fondamentalmente diverso.

200 anni fa, nel XIX secolo, furono istituiti i primi orfanotrofi a New York, Filadelfia e Boston. Ma di questi tempi, semplicemente non esistono più. La base dell'assistenza americana agli orfani sono le famiglie affidatarie (dal termine inglese adottivo - allevare bambini).

Cos'è una famiglia affidataria ? Una famiglia affidataria è una forma di collocamento temporaneo in una famiglia di bambini che si trovano in una situazione di vita difficile, con l'obiettivo di riabilitarli, cambiare la situazione nella famiglia di nascita e, se impossibile, trasferirli in adozione. Lo scopo di questo modulo è quello di attuare il diritto prioritario del bambino a vivere e ad essere cresciuto in una famiglia, proclamato nella Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo. Un bambino viene trasferito a una famiglia affidataria sulla base di un contratto di diritto civile; in alcuni paesi, viene stipulato anche un contratto di lavoro aggiuntivo tra l'educatore affidatario e il servizio di collocamento minori(fonte - monografia Manzhul E.V. "Regolamento civile-legale delle attività della famiglia gruppi educativi", Casa editrice "Academy of Natural History", 2010, ISBN 978-5-91327-092-4).

Se un bambino si trova in una situazione di vita difficile (i genitori sono morti o sono in prigione, ecc.), allora, con decisione del tribunale, può essere trasferito a una famiglia affidataria. Succede così: prima il bambino viene collocato in un istituto speciale in attesa di essere trasferito in famiglie affidatarie, dove rimane per diversi giorni. Durante questo periodo, viene selezionata per lui una famiglia affidataria. Quando si trasferisce un bambino che si trova in una situazione di vita difficile senza cure da parte di un adulto, inizialmente si presume che non rimarrà a lungo in una famiglia affidataria: non più di pochi mesi. Durante questo periodo, le autorità di tutela cercano una casa permanente per il bambino e cercano parenti pronti ad accoglierlo per l'educazione.

Ma in pratica, tutto è più complicato. Di norma, non è possibile risolvere rapidamente la situazione. E la maggior parte dei bambini rimane a lungo in famiglie affidatarie. Dopo qualche tempo, il bambino potrebbe finire in un'altra famiglia affidataria, poi in una terza e così via. Alcuni bambini crescono in famiglie affidatarie senza avere una casa propria.

Molti bambini negli Stati Uniti vengono adottati. Molto spesso - gli stessi genitori adottivi. Ma il fatto è che spesso non è possibile. Ed ecco perché.

Secondo le leggi americane, i genitori biologici americani hanno enormi diritti sul bambino, e quindi possono, dopo un po', riavere il bambino attraverso i tribunali. Pertanto, è tutt'altro che facile trasferire tali bambini americani in adozione, soprattutto se i genitori del bambino non sono privati ​​​​dei diritti dei genitori e il bambino viene trasferito per un po 'a una famiglia affidataria (ad esempio, se i genitori sono in prigione ). Secondo le statistiche americane, solo il 20% dei bambini che vivono in famiglie affidatarie può teoricamente essere adottato.

Secondo Wikipedia, alla fine del 2010 c'erano 408.000 bambini in famiglie affidatarie negli Stati Uniti. Il 48% di loro (194mila bambini) viveva con genitori affidatari non parenti, il 26% (103mila) - in famiglie affidatarie di parenti, il 6% (25mila) - in case famiglia, il 9% (37mila) - in istituti in attesa di trasferimenti alle famiglie affidatarie. Il 50-60% dei bambini affidati ritorna dai genitori. Circa 100.000 bambini affidati sono in attesa di adozione.

Inoltre, va notato che il processo di adozione di bambini americani negli Stati Uniti è molto complicato. Ecco perché la stragrande maggioranza degli americani sceglie di adottare bambini all'estero!

Statistiche comparative per USA e Russia

Come già accennato, all'inizio del 2011, negli Stati Uniti risultavano iscritti in famiglie affidatarie 408.000 bambini. Quanto a Federazione Russa, quindi, secondo le statistiche ufficiali, il numero totale di bambini rimasti senza cure parentali, registrato alla fine del 2011, era di 654.355 bambini.

Facciamo una tabella di confronto:

conclusioni

Da tutto quanto sopra segue:

1. È semplicemente impossibile confrontare frontalmente il sistema di assistenza ai bambini senza cure parentali negli Stati Uniti e in Russia: sono fondamentalmente diversi.
2. Il numero relativo di bambini lasciati senza cure in Russia è tre volte superiore.
3. Gli americani adottano bambini all'estero perché è molto difficile, e spesso quasi impossibile, adottare un bambino americano negli Stati Uniti.

PS. Appello ai sostenitori di Putin

Signori, vi assicuro che non c'è la minima gongolazione nelle mie parole e conclusioni. Sto semplicemente affermando i fatti. E un fatto: sei stato ingannato. Sei diventato una vittima dell'inganno.

Come essere umano, ti capisco molto bene: sei scontento che Putin e il suo entourage - cioè persone di cui ti fidavi, con cui simpatizzi - si siano rivelati degli ingannatori. Credimi, lo so da solo: questo è estremamente spiacevole (e questo è un eufemismo)! Ma è meglio sapere la verità.

E quando conosci la verità, puoi trarre conclusioni.

“Non abbiamo nessuno a cui sparare! Non ci sono praticamente più orfani!” - questa è una specie di cifrario, che, nelle conversazioni con me, hanno iniziato a utilizzare sempre più i dipendenti delle autorità di tutela e tutela, cioè le persone il cui compito è organizzare gli orfani nelle famiglie affidatarie. Questa cifra significa che in qualche regione, distretto o città del nostro paese non sono rimasti quasi orfani di cui posso girare i profili video. Non posso, fortunatamente e purtroppo allo stesso tempo.

Lavoro per un ente di beneficenza, il nostro obiettivo è aiutare i bambini che vivono in un orfanotrofio a trovare una vera casa, trovare genitori, una famiglia. Aiutiamo principalmente i bambini realizzando video su di loro. Ogni questionario è breve filmato per un minuto e mezzo, dove cerchiamo di mostrare l'individualità del bambino, parlando dei suoi hobby e desideri, tratti caratteriali, risultati, sogni.

Tali video sono un'opportunità per i bambini dell'orfanotrofio di essere notati da un potenziale genitore adottivo. Durante i quattro anni di esistenza del nostro fondo, su 24.000 bambini di cui abbiamo creato i profili, questa possibilità ha funzionato per 7.000: così tanti bambini sono stati portati via dagli orfanotrofi dalle loro madri e dai loro padri.

Racconto tutto questo per spiegare cosa, fortunatamente e purtroppo, sta cominciando ad accadere agli orfani e la nostra capacità di aiutarli.

Ekaterina Lebedeva

Quindi, ogni anno il Ministero dell'Istruzione russo riferisce di quanto stia diminuendo il numero di orfani negli orfanotrofi. I numeri sono davvero impressionanti: se all'inizio del 2014 c'erano circa 106.000 bambini che vivevano negli orfanotrofi russi, allora nel 2015 erano già 87.000, ora circa 70.000.

Tutto ciò suggerisce che in una certa misura il nostro fondo ha meno lavoro da fare, perché ora dobbiamo rispondere a meno questionari - e questo, per fortuna. Questa è davvero un'ottima notizia. In un certo senso, ridurre il numero di bambini negli orfanotrofi è una vittoria per tutti noi, una vittoria per la nostra (scusate il pathos) società.

Ma ci sono statistiche in queste cifre e nel loro "purtroppo". Ci sono ancora decine di migliaia di bambini negli orfanotrofi, quindi perché, secondo molti funzionari della tutela, è difficile trovare qualcuno che risponda ai questionari?

Primo, per quanto strano possa sembrare, il motivo è nei bambini stessi. Bambini e bambine biondi dagli occhi azzurri che aspettano che mamme e papà li raccolgano finalmente orfanotrofio, è un mito. bambini età prescolare molto tempo fa sono stati smantellati in famiglie affidatarie (di nuovo, fortunatamente), non ne è rimasto praticamente nessuno negli orfanotrofi. Rimasero solo adolescenti di età compresa tra 10 e 16 anni e bambini con malattie fisiche e mentali complesse. È difficile organizzarli in famiglie. Oggettivamente difficile.

Ma c'è un altro problema che va oltre le cifre delle statistiche ufficiali, che, a quanto pare, non sono affatto misurate da nessuna statistica o, almeno, nessuno pubblica ufficialmente queste statistiche. Si tratta di bambini "genitori".

I “genitori” sono quei ragazzi e ragazze che hanno madri e padri o altri parenti, ma per una serie di motivi non possono o non vogliono portare a casa i propri figli. Allo stesso tempo, i genitori non abbandonano legalmente i propri figli, li "semplicemente" consegnano agli orfanotrofi scrivendo una domanda corrispondente.

Tale "procedura" è stata consentita dalla legge per molto tempo, ma, secondo i miei sentimenti e osservazioni personali, nonché le mie informazioni da molti personaggi pubblici e volontari, negli ultimi mesi ci sono stati più bambini "genitori" negli orfanotrofi.

Forse è la crisi, a causa della quale le persone semplicemente non hanno più abbastanza soldi per mantenere i propri figli. O forse i funzionari semplicemente non vogliono rovinare le belle cifre che dimostrano che il numero di orfani è diminuito, e quindi in qualche modo estendono lo status di "genitori" ai bambini - dopotutto, tali bambini non rientrano in nessuna statistica.

Comunque sia, si scopre che ci sono bambini negli orfanotrofi, ma è impossibile rispondere a questionari su molti di loro, è anche impossibile cercare famiglie affidatarie per loro. Un tale paradosso. Trappola legislativa. Quanti bambini cadono in questa trappola - decine, centinaia o migliaia - non è noto. E quando le madri e i padri di questi bambini li porteranno a casa (ammesso che li portino), è anche sconosciuto.

Il numero di orfani in Russia è più che triplicato in 10 anni: da 187mila a 51,8mila Gli esperti notano che praticamente non ci sono bambini sani rimasti negli orfanotrofi. Tuttavia, negli ultimi tre anni ci sono stati meno disabili negli orfanotrofi, compresi quelli con diagnosi così gravi come la paralisi cerebrale e la sindrome di Down.

Secondo le informazioni della banca dati federale sugli orfani e sui bambini lasciati senza cure parentali, in Russia ci sono ora 51,8mila bambini che non sono inseriti in una famiglia. Si tratta del 4,2% in meno rispetto a ottobre 2016. Solo negli ultimi dieci anni il numero degli orfani è diminuito di oltre tre volte (da 187mila persone nel 2006). Lo ha detto a Izvestia il capo del portale Adopt.ru (versione online banca statale dati sui bambini) Armen Popov.

Ha chiarito che nei sette mesi di quest'anno sono stati identificati 29,9mila orfani e bambini rimasti senza cure parentali e 42,6mila sono stati inseriti in famiglie, ovvero una volta e mezzo più bambini hanno trovato una famiglia rispetto a lei persa.

La tendenza alla riduzione del numero di bambini negli orfanotrofi è iniziata cinque anni fa. Ad esempio, dal 2013 al 2014, il database dei bambini è diminuito di 12,4 mila persone.

Secondo Armen Popov, questo risultato è stato raggiunto grazie a una politica statale mirata e a un cambiamento nell'atteggiamento della società nei confronti di una famiglia affidataria. Ha notato che ci sono sempre più famiglie pronte a prendere un bambino anche con una diagnosi come la paralisi cerebrale (ICP). Ad esempio, la famiglia Knyaginin di Mosca alleva sette famiglie adottive, tra le quali c'è un bambino con paralisi cerebrale. Quest'anno è diventata una delle vincitrici del premio della città di Mosca "Ali di cicogna", istituito dal Dipartimento del lavoro e della protezione sociale della popolazione di Mosca per il suo contributo allo sviluppo di accordi familiari per gli orfani.

Armen Popov ha affermato che nella banca dati di Mosca il 55% dei bambini disabili e il 75% sono adolescenti di 16-17 anni. Ma in l'anno scorso c'è una tendenza persistente: i bambini con disabilità lasciano sempre più gli orfanotrofi e si ritrovano nelle famiglie. Così, nella capitale dal 2013 al 2016, il numero di bambini con disabilità inseriti in una famiglia è passato da 58 a 211 persone.

Stiamo notando che le famiglie affidatarie accolgono sempre più bambini con sindrome di Down. Per me era una domanda, ma nel processo di comunicazione con i miei genitori ho capito perché lo fanno. Questi sono bambini, specialmente quelli che "danno via" emotivamente, per così dire. Fai del bene a loro - pagano lo stesso. Non c'è da stupirsi che siano chiamati bambini "solari", - ha spiegato Armen Popov.

Secondo la banca dati federale sugli orfani, nel 2016 sono stati adottati o presi in carico 1.863 bambini con disabilità. E secondo Rosstat, il numero di bambini disabili cresciuti negli orfanotrofi ha iniziato a diminuire nel 2013 (meno 11,6%). Nei due anni successivi, i tassi di declino sono stati del 20,6% e del 13,5%. E nel 2016 - 3,9%.

Yulia Zimova, primo vicepresidente della Commissione per il sostegno alla famiglia, alla maternità e all'infanzia della Camera civica della Federazione Russa, ha dichiarato a Izvestia che la maggior parte dei bambini con disabilità sono adottati e presi in custodia dai residenti delle grandi città. L'infrastruttura è meglio sviluppata qui, i pagamenti e le prestazioni per le famiglie affidatarie sono più alti. Anche molto genitori adottivi nel sud del paese - tra persone che vivono in case private con i propri appezzamenti di terreno.

Secondo Elena Alshanskaya, presidente della Volunteers to Help Orphans Foundation, ci sono meno orfani in Russia, poiché i diritti dei genitori vengono privati ​​sempre meno. Secondo Rosstat, dal 2009 al 2016, il numero di madri e padri i cui figli sono stati portati via è diminuito da 72.000 a 41.300 persone.

Le guardie di sicurezza sono diventate più attente. Ma questo non è abbastanza, - crede Elena Alshanskaya. - Purtroppo non hanno una formazione professionale, si basano su una decisione soggettiva e non collaborano con organizzazioni che potrebbero offrire assistenza alla famiglia.

Inoltre, il numero di bambini abbandonati negli ospedali per la maternità sta diminuendo. Qui gioca un ruolo la creazione di servizi regionali per la prevenzione dell'abbandono dei neonati. Secondo le statistiche di Adopt.ru, dal 2013 al 2015 il numero di bambini abbandonati dalle madri alla nascita è diminuito da 5,8mila a 4,4mila.

A causa dell'elevata mortalità della popolazione (32 ° posto nel mondo nel 2017), il problema dell'orfanotrofio in Russia non perde la sua rilevanza. Se prima questo veniva fatto da privati ​​​​e organizzazioni religiose, allora dagli anni venti del XX secolo lo Stato si è assunto la piena responsabilità della cura dei minori.

Deve essere chiaro che l'articolo descrive le situazioni più basilari e non tiene conto di una serie di problemi tecnici. Per risolvere il tuo problema specifico, ottieni consulenza legale sui problemi abitativi chiamando le hotline:

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Le statistiche in Russia mostrano che negli ultimi tre anni il numero di orfani i cui dati sono inseriti nel database federale è diminuito da 87 a 71 mila, secondo i risultati del 2018, gli esperti prevedono 57mila bambini rimasti senza genitori. Gli scettici fanno appello a una diminuzione del numero totale di bambini, in quanto tale. I convitti sono in fase di riforma: quelli non sostenibili vengono chiusi (30% del totale), altri vengono ampliati e ricevono maggiori finanziamenti (20-25% a seconda delle regioni).

Chi sono gli orfani

La definizione di orfano è data nell'ambito delle garanzie per i minori che hanno perso le cure parentali, in particolare sono riconosciuti come tali coloro che hanno perso uno o entrambi i genitori. Le situazioni in cui tutti i genitori sono morti o il genitore sopravvissuto non può crescere il figlio hanno ricevuto un'applicazione legale.

Un concetto correlato è la categoria di persone i cui genitori sono vivi, ma hanno rinunciato all'istruzione (effettivamente o legalmente). Non ci sono particolari differenze tra le categorie, ad eccezione della procedura di adozione, quando è necessario stabilire l'obbligatorietà del consenso dei genitori biologici.

Gli istituti per orfani operano nelle seguenti forme:

1. Sistemi sanitari, come l'orfanotrofio. Caratteristica strutturale è il mantenimento di bambini molto piccoli (fino a 3 anni), che necessitano di cure particolari, anche mediche.
2. Sistemi educativi. La struttura comprende orfanotrofi-scuole, convitti. I bambini non solo vivono, ma ricevono anche un'istruzione generale, occasionalmente un'istruzione secondaria speciale.
3. Il sistema sociale, in particolare in caso di invalidità e malattia grave. Ciò include anche le organizzazioni di alloggi temporanei.

La forma più comune è un orfanotrofio, che può avere l'intero complesso di istituzioni residenziali, mediche ed educative, meno spesso correzionali. A volte i bambini studiano in una scuola normale, il resto del tempo sono negli alloggi dell'istituto. Le questioni organizzative sono risolte sulla base dei regolamenti del RONO (assessorato distrettuale all'istruzione), delle leggi regionali. I dipendenti dei centri di riabilitazione e delle autorità di tutela sono coinvolti nella formazione e nell'istruzione.

Aiuto per gli orfani in Russia

Se è impossibile esercitare la cura dei genitori, le autorità dichiarano un elenco ampliato di garanzie negli articoli 6-10 di 159-FZ, in particolare:

• accesso semplificato ai corsi propedeutici, anche in caso di ingresso in un istituto tecnico;
• ottenere una seconda istruzione superiore senza la necessità di pagare le tasse scolastiche (alcuni programmi stabiliti dal governo);
• pieno sostegno statale per una persona per il periodo di studio presso le università, compreso il pagamento per il vitto, l'istruzione stessa, l'alloggio, le spese generali, compreso il sostegno post-convitto;
• partecipazione a programmi di adozione, come il sistema noto come banca dati federale degli orfani;
• un'indennità una tantum per l'acquisto di libri e materiale didattico;
• alloggio in convitto durante le vacanze come ospite;
• acquisto una tantum di vestiti, scarpe a spese del collegio;
• il congedo accademico all'università è retribuito se la sua assunzione è dovuta a motivi di salute;
• trasporto gratuito al luogo di studio e ritorno;
• servizi medici gratuiti a livello di polizze VHI (compresi costosi interventi chirurgici e medicinali);
• buoni statali per riposo medico;
• fornitura di alloggi agli orfani fuori turno, se i locali destinati loro dai genitori non possono essere trasferiti (i genitori sono privati ​​​​dei loro diritti), negli altri periodi l'affitto viene effettuato a spese del bilancio. Viene stabilito il pagamento preferenziale dei servizi di pubblica utilità;
• tutela giurisdizionale attraverso una speciale procedura di esame delle cause, con il coinvolgimento delle autorità di tutela territoriali;
• occupazione garantita, anche con l'orientamento professionale previsto.

L'attuazione dei diritti è controllata dalla Procura, pertanto qualsiasi violazione degli orfani può comportare responsabilità penale.

Banca dati degli orfani

Il sistema statale è un monopolio, concedendo parte dei diritti a sistemi collaborativi, volontari e fondazioni, in particolare, l'accesso al proprio database e l'implementazione di altre opportunità che non sono prese in considerazione nel sistema statale. Ecco come è andato il fondo. "Cambia una vita" passaporti video degli orfani in cui vengono raccolti da tutta la Russia. Questa attività non contraddice la legge sul divieto di mediazione, poiché tutte le procedure legali passano attraverso le autorità di tutela e i fondi informano solo i cittadini, pubblicizzano i concetti di famiglie affidatarie e adozione.

Adozione/adozione di orfani

La procedura di adozione è regolata dal codice della famiglia (), è la forma più comune di restituzione gratuita (senza pagamenti regolari) dei bambini alle famiglie ( 64% ). La legge stabilisce i requisiti per le persone che desiderano agire come genitore adottivo:

1. Un livello sufficiente di qualità morali, inclusa una caratteristica positiva nella società, sul posto di lavoro.
2. Una situazione finanziaria che ti consente di mantenere un bambino, ma non viola i diritti dei tuoi stessi figli.
3. Posizione abitativa.
4. Età adulta (solo dopo i 18 anni) e capacità giuridica.
5. Salute fisica e mentale, compresa un'età sufficiente (ottimale almeno 16 anni di differenza, ma non oltre l'età pensionabile).
6. Assenza di alcolismo e tossicodipendenza.
7. Se disponibile, un'esperienza positiva di crescita dei propri figli (non sono ammessi diritti genitoriali), nessuna precedente adozione fallita e costituzione di tutori.

L'adozione secondo la nuova legge non è disponibile per gli stranieri i cui paesi consentono il matrimonio tra persone dello stesso sesso, così come i cittadini statunitensi (dal 2013). L'adozione da parte di stranieri è stabilita solo nei casi in cui non ci sono opportunità per crescere un figlio in Russia (ad esempio, in caso di malattie gravi).

Istruzioni passo passo:

1. Presentazione di documenti alle autorità di tutela.
2. Conoscenza dei bambini (in contumacia può essere anche prima della presentazione dei documenti).
3. Esame del caso in tribunale con il coinvolgimento della tutela e del pubblico ministero.
4. Trasferimento e il bambino alla famiglia.

Per richiedere un'adozione è necessario fornire:

• domanda (anche al tribunale). Visualizza e scarica qui: ;
• conclusione della tutela;
• certificato medico di visita medica;
• atto di matrimonio: ;
• certificato di lavoro e 2NDFL;
• autobiografia.

tutela e tutela

La tutela e l'amministrazione fiduciaria sono istituite in alternativa (spesso a pagamento, convenzionate) alla procedura di adozione, nei casi in cui i cittadini non vogliano ricevere pieni diritti e doveri nei confronti di un orfano. Gli alimenti e i diritti ereditari nel rapporto tra l'educatore e la persona istruita non sono stabiliti.

Il diritto prioritario di diventare tutore viene trasferito ai parenti del minore, meno spesso a terzi.

Puoi diventare tutore:

1. Persone capaci, mentalmente e fisicamente idonee che hanno raggiunto la maggiore età.
2. Possedere un livello sufficiente di sicurezza con denaro e alloggio.
3. Determinato come adatto per il bambino.
4. Capace di educare ed educare un minore, motivarlo allo sviluppo.
5. Non soffre di alcolismo (non fa uso di droghe).
6. Nessun precedente penale.

Ai tutori viene fornito un elenco sufficiente di diritti e benefici per poter allevare un bambino e difenderne i diritti in tribunale. Il tutore possiede la proprietà del bambino, protegge la sua sicurezza, vita e salute, ottenendo i diritti dei genitori (la capacità di educare, comunicare, vivere insieme).

Conclusione

Lo stato si sta impegnando per ridurre il divario sociale tra i bambini in famiglia e gli orfani attuando una serie di misure, spesso in collaborazione con le fondazioni, tra cui la riduzione dei problemi di adattamento e l'aumento della socializzazione. La legge principale è il codice della famiglia, ma alcune delle regole sono stabilite da ulteriori garanzie nel diritto federale:

1. Misure su larga scala di sostegno psicologico e pedagogico, comprese le sfere educative, mediche e sociali.
2. Ammissibilità della partecipazione di organizzazioni senza scopo di lucro come banca dati degli orfani "I bambini aspettano", per utilizzare i dati dei sistemi federali.
3. L'esistenza di varie disposizioni per l'affidamento degli orfani alle famiglie, comprese l'adozione, la tutela o le famiglie affidatarie.
4. Un gran numero di istituzioni statali per il sostegno, l'assistenza e il mantenimento dei bambini.

La domanda e risposta più popolare sugli orfani

Domanda: Sono un orfano e ho intenzione di entrare in un istituto di istruzione superiore dopo aver finito la scuola. Quali forme di studio posso scegliere? Posso studiare per corrispondenza o in un dipartimento a pagamento, ma gratis? Che garanzie mi darà lo Stato? Antonio.

Risposta: Anton, le persone con lo status di orfani, in molte situazioni della vita, hanno il diritto di utilizzare servizi pubblici gratuiti, nonché l'istruzione in istituti che dispongono della licenza appropriata. Va prestata attenzione a 159-FZ, che stabilisce garanzie aggiuntive per gli orfani, anche dopo la fine della residenza permanente in una pensione.

Secondo la legislazione, l'unico criterio per la disponibilità dell'istruzione per gli orfani è il superamento degli esami di ammissione. Tutta l'istruzione superiore, compresi vitto, alloggio, cure mediche e tasse universitarie presso un istituto di istruzione superiore (o secondario specializzato), è svolta dallo Stato a proprie spese (articolo 6 159-FZ). Un diritto simile è concesso alla formazione nei programmi preparatori per l'ammissione, altre attività educative. La forma di educazione non ha importanza.

Se è necessario liberare il dormitorio dell'istituto scolastico per le vacanze estive, l'alloggio sarà fornito nell'ambito del convitto. Inoltre, al raggiungimento dei 18 anni, i problemi di alloggio scompariranno del tutto: agli orfani viene fornito un alloggio su base straordinaria.

Elenco delle leggi

Esempi di applicazioni e moduli

Avrai bisogno dei seguenti documenti di esempio.

Orfanotrofio in Russia
	Ha lavorato sul tema del problema Svetlana BIRYUKOVA Maria VARLAMOV Oksana SINYAVSKAYA

Le dinamiche dell'orfanotrofio dal 2000

Attualmente, vari ministeri, dipartimenti ed enti statistici statali raccolgono una quantità significativa di informazioni statistiche e analitiche relative all'orfanotrofio e al disagio familiare. Tuttavia, molti di questi dati non sono aperti, il che complica la loro analisi e discussione pubblica. Tuttavia, anche sulla base dei dati statistici disponibili, è possibile valutare la situazione attuale nel campo dell'orfanotrofio, nonché tracciare la direzione della dinamica dei processi in atto.

In Russia, dagli anni '90 e fino alla metà dell'ultimo decennio, è aumentato il numero di orfani e bambini lasciati senza cure parentali, nonché il numero di orfani identificati annualmente (Fig. 2). Ciò si spiega, da un lato, con il significativo deterioramento del tenore di vita verificatosi a seguito delle crisi economiche degli anni '90, che hanno portato all'emarginazione di alcune fasce della popolazione. Dall'altro, lo sviluppo di un sistema di identificazione delle famiglie e dei bambini in condizioni disagiate nello stesso periodo. Tuttavia, come si può vedere dalla Fig. 2, dalla metà degli anni 2000, questi indicatori in termini assoluti sono andati gradualmente diminuendo. Quindi, se nel 2004 il numero di orfani e bambini rimasti senza cure parentali era di 726,9mila, nel 2005-2006 è sceso a 726,6mila, entro il 2010 - a 682,9, entro il 2011 - fino a 664,5 e entro il 2012 - fino a 649,6 mille.

Figura 2. Numero di orfani e bambini lasciati senza cure parentali

Fonte: dati dalle raccolte "Annuario statistico russo", moduli 103-RIK

La diminuzione degli indicatori assoluti del numero di orfani e bambini rimasti senza cure parentali osservata dal 2005-2007, tuttavia, non è associata agli effetti positivi della politica attuata nel campo dell'orfanotrofio, ma alla continua riduzione del totale numero della popolazione infantile della Russia nel suo complesso. Ciò è dimostrato dalla dinamica della quota di orfani e bambini lasciati senza cure parentali sul numero totale di bambini in Russia di età compresa tra 0 e 17 anni. Come si può vedere dalla figura. 2, questa cifra è aumentata fino al 2009, quando ha raggiunto il 2,8%, e solo successivamente ha iniziato a diminuire gradualmente.

Nel calcolo del numero totale di orfani e bambini lasciati senza cure parentali, Rosstat tiene conto dei bambini dati in adozione, nonché di quelli trasferiti a tutti i tipi di forme familiari di affidamento. Questo approccio non è del tutto corretto. Quando vengono dati in adozione, i bambini perdono lo status di orfani, sono legalmente equiparati a pieno titolo ai propri figli e perdono ogni legame con il sistema degli accordi istituzionali e del sostegno statale per gli orfani. La situazione dei bambini collocati in varie forme di tutela e tutela, in famiglie affidatarie o orfanotrofi tipo familiare, differisce anche dallo status di coloro che vivono in istituzioni istituzionali - principalmente in termini di condizioni di vita, benessere psicologico ed emotivo, opportunità di socializzazione e adattamento alla vita indipendente.

In Fig. 3. Si può notare che il numero assoluto di orfani e bambini rimasti senza cure parentali negli istituti è in graduale diminuzione dal 2004, mentre gli altri due indicatori mostrano una tendenza al ribasso solo dal 2007. Probabilmente, tale rapporto di indicatori può essere considerato come testimonianza dei graduali mutamenti istituzionali avvenuti negli ultimi anni nel sistema di collocamento degli orfani, volti soprattutto a diffondere forme familiari dispositivi.

Figura 3. Il numero di orfani e bambini lasciati senza cure parentali, tenendo conto varie forme dispositivi

Fonte: Annuario statistico russo per diversi anni.

Una caratteristica distintiva dell'orfanotrofio russo è il suo "volto sociale". La quota di orfani biologici sul totale degli orfani e dei bambini rimasti senza cure parentali rimane ad oggi inferiore al 20% (Fig. 4). Dalla metà degli anni 2000 al 2009, la proporzione di orfani biologici sul numero totale di orfani identificati è diminuita e, allo stesso tempo, è diminuito il loro numero assoluto. Dal 2009, sullo sfondo di un trend continuo nella dinamica del numero assoluto di orfani biologici, si è registrato un aumento della loro quota sul numero totale di orfani e bambini rimasti senza cure parentali. Questa situazione è spiegata dal calo del numero totale di orfani sopra menzionato. La combinazione di dinamiche di indicatori assoluti e relativi osservati negli ultimi anni in generale può indicare la presenza di cambiamenti positivi nel sistema di identificazione delle famiglie in crisi, il progressivo emergere del lavoro di prevenzione primaria con le famiglie e la prevenzione dell'allontanamento dei bambini.

Figura 4. Percentuale di orfani biologici e bambini età più giovani nel numero totale di orfani e bambini identificati annualmente senza cure parentali

Fonte: Dati modulo 103-RIK.